何華君

鄉(xiāng)村治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。提升鄉(xiāng)村治理水平，要緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個根本，在做實“三治”融合和基本保障上持續(xù)用力，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持黨建引領(lǐng)，為鄉(xiāng)村治理鑄“靈魂”。理論武裝強信仰。持續(xù)實施“百年鑄魂、紅色傳承”工程，縱深推進(jìn)“李白故里英才計劃”等教育培訓(xùn)體系，打造集愛國主義、革命傳統(tǒng)、青少年思想道德和培育社會主義核心價值觀為一體的教育基地和江油紅色文化新高地，傳承紅色基因、筑牢紅色家園。組織規(guī)范固堡壘。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，縱向建強“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)保障、村實施”的三級聯(lián)動“動力主軸”，橫向完善以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織聯(lián)動機制，形成“書記抓、抓書記，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓示范，層層抓、抓落實”的黨建責(zé)任鏈條。人民至上嚴(yán)作風(fēng)。堅持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)推進(jìn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員干部包村包組聯(lián)戶結(jié)對，健全與群眾“談心交友”制度，培養(yǎng)與群眾平等互動、有效溝通能力，涵養(yǎng)群眾基礎(chǔ)、站穩(wěn)人民立場。

堅持“三治”融合，為鄉(xiāng)村治理增“活力”。以自治增效能。推行“民情會審”協(xié)商議事工作辦法，落實好“四議兩公開一監(jiān)督”等基層民主制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管、民事民決，構(gòu)建村民自我管理體系，讓鄉(xiāng)村“實”起來。以法治促穩(wěn)定。建立村干部集中學(xué)法制度，實施“法律明白人”培育工程，推行“一村一輔警”等人員配置，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸下沉，構(gòu)建信法守法行為體系，讓鄉(xiāng)村“穩(wěn)”起來。以德治揚正氣。用好展示精神文明建設(shè)成果的“一園十基地”，實施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文明傳習(xí)等“六大工程”，開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、銘家風(fēng)”系列活動，涵養(yǎng)積極健康的村風(fēng)民俗，構(gòu)建崇德向善民風(fēng)體系，讓鄉(xiāng)村“美”起來。

做實基本保障，為鄉(xiāng)村治理添“底氣”。夯實基礎(chǔ)壯根基。統(tǒng)籌實施綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)工程和黨群服務(wù)中心親民化改造，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，形成集綜合治理、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等功能于一體的服務(wù)平臺，做實村級民事代辦，構(gòu)建鄉(xiāng)村服務(wù)多元供給體系，讓鄉(xiāng)村“活”起來。建強隊伍聚合力。落實村黨組織書記縣級備案管理和村“兩委”人選縣級聯(lián)審制度，整合黨校、高校等師資力量，打造好書記培育中心，實施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，深化“雙培雙評雙察一吸納”優(yōu)秀農(nóng)民工黨員發(fā)展機制，構(gòu)建梯次人才隊伍，讓鄉(xiāng)村“旺”起來。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)強支柱。建立以市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站為基礎(chǔ)的“一核多點”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，探索土地合作型、資產(chǎn)運營型、服務(wù)創(chuàng)收型等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，分層分類培育“中心村+特色村”，確?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”向“一村一品”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興體系，讓鄉(xiāng)村“富”起來。（作者系中共江油市委常委、組織部部長）（責(zé)編/劉艷梅）