周東明 王雅文

摘要：自改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)向好，與此同時，社會發(fā)展模式和經(jīng)濟運行方式顯露出諸多問題。只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定運行。以科技創(chuàng)新促進中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是從根本上解決困難的方法。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新;經(jīng)濟發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變

研究發(fā)現(xiàn)，在新的歷史時期，多方面因素對經(jīng)濟發(fā)展方式產(chǎn)生影響，如何積極正確的引導，是一個值得研究的問題。本文試圖探討運用科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一、目前中國經(jīng)濟發(fā)展方式存在的主要問題

中國經(jīng)濟的發(fā)展令世人矚目， GDP實際增長速度遠超同期世界平均水平。中國經(jīng)濟也存在一些問題，投入高、消耗多的粗放特征仍較為明顯。具體的講，中國現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展方式主要存在以下問題：

（一）消費和投資的需求不均衡

任何國家經(jīng)濟長期平穩(wěn)運行，主要依靠出口、消費以及投資。三項必須均衡發(fā)力，經(jīng)濟才能健康發(fā)展。在我國經(jīng)濟的運行體制之中，投資速度相對于消費和出口速度，明顯偏快，導致從宏觀層面而言，經(jīng)濟整體增長不均衡。

（二）循環(huán)利用資源無法實現(xiàn)

發(fā)展模式一般可以分為兩種，分別是單向式和循環(huán)式。單向式發(fā)展模式的特點是投入較多的原材料，消耗較多的自然資源，排放較多的廢棄物。例如：2006年湖南省岳陽縣新墻河被周邊化工廠排放的污水污染，2007年廣西省欽州市茅嶺江被被上游制糖企業(yè)排放的污水污染。循環(huán)式發(fā)展模式的特點是對廢棄物的回收再利用資源，既減少了對資源的需求，還可以提高單位資源的使用率。

（三）社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)

國外發(fā)展經(jīng)驗表明，當人均收入在1000～5000美元時，這個階段被定義為“經(jīng)濟高速增長”，此時，會產(chǎn)生許多社會矛盾，例如貧富差距加大。在此階段，維持貧困人口基本生活的方法是加強社會建設(shè)。目前，我國現(xiàn)狀是人均收入已超過2000美元，但社會建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟建設(shè)，尤其是教育、科技、文化等方面的資金投入不足，滯后的社會建設(shè)反過來又影響未來經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）相關(guān)法律法規(guī)不健全

在市場經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，人們都比較遵守“人情世故”進行交易，此時，相關(guān)法律法規(guī)不健全的缺陷尚未顯現(xiàn)。但當市場經(jīng)濟發(fā)展越來越快、參與者越來越多的時候，就需要嚴格的法律法規(guī)來確保經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。中國目前的相關(guān)法律制度仍不健全，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變中國目前經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性

保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行，快速、健康、可持續(xù)增長，首當其沖的是轉(zhuǎn)變目前的經(jīng)濟發(fā)展方式。首先，務(wù)必精準挖掘出困擾經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性原因。其次，制定出長期有效的策略。正確的經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該是依托“三架馬車”，帶動經(jīng)濟整體均衡增長。

（一）資源匱乏要求經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

中國地大物博、物產(chǎn)豐厚，從總量而言，各類資源的蘊藏均排名在世界各國前列。但是，中國人口眾多，導致所有的資源以人均當量進行排名時，我國立即由前幾名變?yōu)楹髱酌ＹY源相對匱乏的事實，要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

（二）環(huán)境惡化要求經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

長期以來，很多部門以結(jié)果為導向，對產(chǎn)量高的企業(yè)重視，而對產(chǎn)量低的企業(yè)輕視。這種錯誤的導向使得企業(yè)忽視了對自然資源的保護。例如：造紙廠為增加產(chǎn)值，瘋狂砍伐樹木，造成良田荒漠化，污水直接排入江河湖海。這些行為嚴重危害了自然環(huán)境，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展方式。

（三）國際競爭激烈要求經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

沒有哪一個國家會將自己研發(fā)的最新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給他國，越是高精尖的技術(shù)，越是要保密。所以，必須依靠自主研發(fā)，不能等靠要。要追趕發(fā)達國家，同時防止被他國趕超，在國際競爭之中有底牌、腰桿硬，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

三、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的聯(lián)系

從辯證的視角出發(fā)，兩個事物互相依存，那二者之間必然存在某種聯(lián)系。兩個事物如果互為因果，那二者必然相互影響。由此及彼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與科技創(chuàng)新之間存在著必然聯(lián)系，二者互相影響。

（一）科技創(chuàng)新是動力源

科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的動力源。有學者經(jīng)過計算得出，美國的工業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新的貢獻率比其他所有因素的貢獻率之和還要多。然而，對科技創(chuàng)新的爭論，上百年以來從未停息。部分人認為生產(chǎn)過程之中的每一個微小的改變，都可以定義為創(chuàng)新。但少數(shù)人認為只有那些關(guān)鍵性技術(shù)的改進，才能稱之為創(chuàng)新。由此可見，只擁某一項屬性的技術(shù)是不完整的，很難在社會中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。應(yīng)該以科學技術(shù)原理來判斷技術(shù)創(chuàng)新是否成功，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）科技創(chuàng)新是內(nèi)在支持

如今，數(shù)以萬計的科技創(chuàng)新活動存在于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及衛(wèi)生等領(lǐng)域。但是，目前科技創(chuàng)新應(yīng)用領(lǐng)域具有偏頗性。由于在工業(yè)領(lǐng)域，科技創(chuàng)新在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)揮了重要的作用，所以，其受到的重視程度比其他領(lǐng)域更多一些。總結(jié)現(xiàn)有的科技創(chuàng)新，絕大多數(shù)所謂的新產(chǎn)品或新工藝，往往只是多細節(jié)的些許變化，或者是形式上的些許改變，而沒有從根本上改變原材料、成本乃至性能。這些改變與其說是科技創(chuàng)新，不如說是工藝拉伸或者程序變革。因此，想要改變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須得到科技創(chuàng)新的支持。

四、中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方法

實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變必須將世界大形勢和中國現(xiàn)有實情相結(jié)合，走符合自身特點的道路。

（一）建立健全的政策，從源頭鼓勵科技創(chuàng)新

各國政府有責任在宏觀層面制定出合理的政策，引導經(jīng)濟健康發(fā)展。由此可見，建立健全的政策，從源頭鼓勵科技創(chuàng)新是我國各級政府部門的首要任務(wù)。依據(jù)供求關(guān)系，鼓勵需求型技術(shù)創(chuàng)新;依據(jù)集約原理，鼓勵集中型技術(shù)創(chuàng)新;依據(jù)實用原則，鼓勵應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此，政策層面還應(yīng)該設(shè)立重大項目基金或者專項資金，以沖破科技創(chuàng)新過程中的資金壁壘。

（二）形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，從過程鼓勵科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新需要多部門共同合作，不可能單打獨斗。所以，有必要形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，一級帶動另一級，一環(huán)緊扣另一環(huán)。如果僅僅是理論層面的突破，而不實際應(yīng)用的技術(shù)沒有任何意義?？萍紕?chuàng)新的本質(zhì)是一種經(jīng)濟活動，其行為與市場有必然聯(lián)系?？萍紕?chuàng)新需要市場需求的支持，既不能忽略了市場購買的承受力，也不能脫離了現(xiàn)實中市場的需求水平。因此，從全過程鼓勵科技創(chuàng)新勢在必行。

（三）合理利用外資，全局鼓勵科技創(chuàng)新

對于利用外資，向來存在著截然相反的兩種態(tài)度。一種觀點認為應(yīng)該阻止外資的進入，完全依靠自有資金進行科技創(chuàng)新。另一種觀點是多引進外資，以助我國開展科技創(chuàng)新。正確的方法應(yīng)該是在引資內(nèi)容方面，應(yīng)減少落后技術(shù)的引進而增加先進技術(shù)的引進。同時，要鼓勵利用外資進行自主研發(fā)，而不是完全照抄照搬。

（四）強調(diào)產(chǎn)學研協(xié)作，從根本鼓勵科技創(chuàng)新

明確市場需求，不僅僅鼓勵科研機構(gòu)的研發(fā)人員從事科技創(chuàng)新，也需要將各行各業(yè)的高級管理人員引進科研機構(gòu)之中，通過深入合作，讓一線工作人員和科研機構(gòu)之間的目標、文化以及習慣等多方面融合。不僅如此，還要加大以各種項目作為依托，加強企業(yè)與科研機構(gòu)之間的研發(fā)和吸收能力。簡而言之，對大型企業(yè)，可以鼓勵其發(fā)揮渠道優(yōu)勢，拉升科研創(chuàng)新和吸收的能力。對中小型企業(yè)而言，可以鼓勵其增強自主研發(fā)能力。

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*基金項目：武漢工商學院博士基金科研創(chuàng)新項目：科技金融創(chuàng)新與中國裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究（D2019001）。

（作者單位：武漢工商學院）