臨泉縣是安徽省人口第一大縣，2001年被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，2012年被列為大別山連片開(kāi)發(fā)特困地區(qū)貧困縣，2017年被確定為安徽省深度貧困縣。2014年建檔立卡貧困人口22.3萬(wàn)人，貧困村96個(gè)，其中深度貧困村13個(gè)，其脫貧攻堅(jiān)工作難度可想而知。2014年以來(lái)，該縣舉全縣之力，集全民之智，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)貧困縣退出。經(jīng)過(guò)6年的集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)減貧21.69萬(wàn)人、96個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由10.52%下降至0.38%。2019年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入12573元，增幅為10.9%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30136元，增速9.2%，高于同期全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)。全縣基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或接近全省平均水平。2020年4月，臨泉縣通過(guò)貧困縣退出第三方專項(xiàng)評(píng)估檢查，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

帶動(dòng)村民脫貧的“寶葫蘆”

今年47歲的臨泉縣宋集鎮(zhèn)楊鋪村村民楊明山是個(gè)退伍老兵，強(qiáng)壯的身體頗令他自豪，但從2009年起，情況變了。當(dāng)年他患病毒性脊髓炎，之后10年間一直臥床治療，因病致貧。2018年病愈，但因后遺癥兩腿沒(méi)力，須拄拐棍才能行走，被評(píng)定為二級(jí)殘疾。他有三個(gè)孩子，都在上學(xué)，經(jīng)濟(jì)壓力很大。

記者在臨泉縣的安徽姜尚工藝品股份有限公司見(jiàn)到了楊明山，他正比照?qǐng)D譜，用電烙鐵在葫蘆上烙刻?！拔覍?duì)繪畫(huà)沒(méi)有什么基礎(chǔ)，剛剛才學(xué)，我相信我能學(xué)好，成為工藝大師。”楊明山堅(jiān)定地說(shuō)。楊明山的工作勁頭得到姜尚公司董事長(zhǎng)韓玉梅的贊許：“楊明山來(lái)到我公司工作才一兩個(gè)月，他的家離這兒20多公里，但他每天是最早到、最遲走?！?/p>

家住臨泉縣邢塘街道劉橋社區(qū)張小莊村的貧困戶張洪世也是因病致貧，曾經(jīng)沒(méi)有生活來(lái)源。“剛到姜尚公司時(shí)，不會(huì)繪畫(huà)，烙鐵也不會(huì)用，培訓(xùn)才幾天我就不想干了?！睆埡槭勒f(shuō)，“經(jīng)過(guò)公司的反復(fù)鼓勵(lì)，我下定決心學(xué)習(xí)，用復(fù)寫(xiě)紙把圖案描到葫蘆上，用鉛筆比照?qǐng)D案慢慢勾畫(huà)，就這樣終于把手藝練出來(lái)了。”如今，張洪世在這里上班3年了，每月工資3000元左右，“再也不為生活發(fā)愁了。”

記者采訪了解到，韓玉梅是阜陽(yáng)市人大代表，今年2月被評(píng)為“中國(guó)好人”。她因小兒麻痹癥行動(dòng)不便，也須拄著拐棍才能走路，深知?dú)埣踩说牟灰住Ｋ齽?chuàng)辦了姜尚公司，把小葫蘆變成了“寶葫蘆”，不僅產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，還帶動(dòng)一批殘疾人、貧困戶就業(yè)。如今公司有殘疾人13人、貧困戶9戶10人，幫助他們解決了生活的燃眉之急，并走上脫貧致富之路，楊明山、張洪世均已脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧助增收

姜尚公司是臨泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧的典型例證之一，該縣包括產(chǎn)業(yè)脫貧在內(nèi)的脫貧攻堅(jiān)工作成效與縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持密不可分。

臨泉縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，精心安排監(jiān)督工作計(jì)劃，深入調(diào)查研究。連續(xù)兩年組織調(diào)研全縣脫貧攻堅(jiān)工作情況，聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，持續(xù)有效開(kāi)展監(jiān)督工作。此外，常委會(huì)在對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、全域旅游發(fā)展等工作開(kāi)展視察、調(diào)研時(shí)，均將脫貧攻堅(jiān)主題納入其中，有針對(duì)性提出意見(jiàn)建議。對(duì)代表提出的關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等議案建議，進(jìn)行跟蹤督辦，促進(jìn)一系列脫貧攻堅(jiān)政策的落地落實(shí)。

阜陽(yáng)市人大代表、安徽姜尚工藝品股份有限公司董事長(zhǎng)韓玉梅（左二）指導(dǎo)貧困戶烙刻葫蘆，增收致富。

臨泉縣人大常委會(huì)在聽(tīng)取審議脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作報(bào)告中，明確提出“進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)扶貧”的審議意見(jiàn)，要求堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本舉措抓實(shí)抓好。

縣政府認(rèn)真落實(shí)，產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果。由安徽省旭茂丹參種植有限公司建設(shè)的臨泉縣萬(wàn)畝中藥材基地便是扶貧產(chǎn)業(yè)之一。該公司副總經(jīng)理羅備戰(zhàn)介紹說(shuō)，基地位于臨泉縣宋集鎮(zhèn)，項(xiàng)目覆蓋宋集鎮(zhèn)7個(gè)村，總面積2萬(wàn)多畝，其中，貧困戶土地流轉(zhuǎn)498戶2177畝。每天平均務(wù)工人員1000人左右，其中貧困戶400多人?！拔覀?cè)诮ㄔO(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的中藥材種植示范基地過(guò)程中，力爭(zhēng)為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作多作貢獻(xiàn)?！?/p>

記者來(lái)到宋集鎮(zhèn)柳集村，廣闊的農(nóng)田中種植著白芪、丹參等藥材，正在除草的來(lái)自宋集鎮(zhèn)徐營(yíng)村的貧困戶、42歲的朱全紅高興地說(shuō)：“我家已于2018年脫貧。在藥材基地干活，貧困戶一天工資是55元，非貧困戶是50元。這讓我們很暖心?！眮?lái)自高塘鎮(zhèn)劉營(yíng)村的村民、現(xiàn)年66歲的梁桂枝說(shuō)，她的家庭因病致貧，但已于2019年脫貧，“在藥材基地的務(wù)工收入，可以繳電費(fèi)、當(dāng)生活補(bǔ)貼啦！”

左圖：臨泉縣人大常委會(huì)組織視察產(chǎn)業(yè)扶貧情況。

右圖：部分貧困戶在臨泉縣萬(wàn)畝中藥材基地技術(shù)人員指導(dǎo)下種植中藥材，獲得收入。

授人以魚(yú)不如授人以漁

“我找到工作了?！薄拔医拥降膯巫优诺侥甑琢恕睂?duì)于皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校分管培訓(xùn)工作的副校長(zhǎng)姚秀平來(lái)說(shuō)，每當(dāng)接到學(xué)員這樣的短信、微信內(nèi)容，都分外開(kāi)心?！拔倚，F(xiàn)有來(lái)自建檔立卡的貧困家庭的學(xué)生750多人，對(duì)他們學(xué)費(fèi)全免。我校的職業(yè)技能培訓(xùn)中心面向全社會(huì)免費(fèi)培訓(xùn)，許多貧困戶家庭成員在這里培訓(xùn)后找到了工作，有的還拿到了高薪。如韋云、代冬梅、柴英、李現(xiàn)鈴、常巖等近百名優(yōu)秀學(xué)員，月薪都在8000元以上?！?/p>

如何讓技能培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)？臨泉縣人大常委會(huì)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面是農(nóng)村缺乏人才，缺乏先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念等，另一方面是社會(huì)上有巨大的市場(chǎng)空間，遂提出堅(jiān)持“內(nèi)育”“外引”相結(jié)合、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、助力脫貧攻堅(jiān)的建議。臨泉縣政府認(rèn)真落實(shí)。目前臨泉縣經(jīng)過(guò)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的人員累計(jì)已超過(guò)20萬(wàn)。精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)、打造培訓(xùn)品牌，是臨泉縣職業(yè)教育的一大發(fā)力點(diǎn)。

針對(duì)專業(yè)育兒這個(gè)巨大的市場(chǎng)需求，皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)中心著力打造“皖北皖嫂”品牌，突出抓好家庭服務(wù)類技能培訓(xùn)，并與多家外地公司開(kāi)展合作，為結(jié)業(yè)學(xué)員提供就業(yè)崗位。“我心理很不平衡！”來(lái)自陶老鄉(xiāng)的貧困戶史景愛(ài)正在職業(yè)技能培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)育嬰專業(yè)，說(shuō)起前來(lái)學(xué)習(xí)的緣由，她頗感不平，“我之前在湖南省長(zhǎng)沙市一戶人家做家政，戶主家嬰兒出生，換了好幾個(gè)育嬰師，都不滿意。后來(lái)我給這家?guī)Ш⒆樱瑧糁鲗?duì)我很滿意。但是，那些被辭退的育嬰師的工資是五六千，我做家政加上帶孩子也才4000多元，就是因?yàn)槲覜](méi)證件，才沒(méi)同等待遇。”史景愛(ài)所說(shuō)的證件，是培訓(xùn)后學(xué)校發(fā)放的培訓(xùn)證，以及人社部門(mén)頒發(fā)的育嬰職業(yè)資格證?！皯糁鱾兙驼J(rèn)這兩個(gè)證。參加培訓(xùn)后我的工資也能提高了?！庇兄龐雽?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的史景愛(ài)，對(duì)未來(lái)充滿了希望。

鯛城鎮(zhèn)的貧困戶符秀民來(lái)到皖北經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)家政專業(yè)，希望能靠此技能盡快找到工作。她曾經(jīng)歷兩次手術(shù)，家資耗盡，沒(méi)有收入來(lái)源，兩個(gè)孩子都在上學(xué)。在黨和政府的幫助下，她家雖然于2018年脫貧，但由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，獲得經(jīng)濟(jì)收入仍是迫在眉睫的問(wèn)題……步入職業(yè)技能培訓(xùn)中心，趕緊找到工作是學(xué)員們的共同心聲。而技能培訓(xùn)，為他們就業(yè)、脫貧插上了翅膀。

“典型貧困村”的“脫貧典型”

老集鎮(zhèn)南劉寨村是一個(gè)由王劉、關(guān)莊、劉寨3個(gè)村合并而成的大村，全村共有農(nóng)戶1523戶7397人，其中貧困戶231戶886人，是一個(gè)典型的貧困村。“通過(guò)各種幫扶措施，如今，全村225戶貧困戶順利脫貧，貧困發(fā)生率從12.8%降到0.22%。”村支書(shū)莊裕濤告訴記者，“在南劉寨村脫貧中，縣人大常委會(huì)起到了重要作用。”

為解決好南劉寨村的飲水安全、電網(wǎng)改造、交通出行等重點(diǎn)問(wèn)題，確保如期脫貧出列，實(shí)現(xiàn)同步小康，縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志多次率隊(duì)深入鎮(zhèn)、村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取大家意見(jiàn)，了解民情、分析村情，謀劃解決問(wèn)題的辦法和措施，有力推動(dòng)了該村脫貧。如今，該村逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多措并舉推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)扶貧與扶智扶志有機(jī)結(jié)合，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入，順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

南劉寨村李郢西自然村村民李洪燦老倆口都已70多歲，孫子正在讀初中，2015年成為建檔立卡貧困戶，致貧原因?yàn)槿鄙賱诹?。幫扶人縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)李洪燦家庭情況，因戶施策。如今，李洪燦家的危房已被修繕，住房安全；老少三口人享受相應(yīng)的政策保障。通過(guò)幫扶，該戶于2019年底實(shí)現(xiàn)脫貧?！拔壹业拇皯糇蛱靹倓傂藓茫际谴謇锩赓M(fèi)修的?！崩詈闋N老倆口告訴記者，縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常前來(lái)看望他們一家三口，幫助解決實(shí)際困難，他們非常感激。

記者來(lái)到南劉寨村陳莊自然村村民陳友喜家，他家院子中最醒目的就是雞籠，里面養(yǎng)著不少雞。他高興地說(shuō)：“剛剛拉走一車雞，賺了2000多元?！鼻f裕濤介紹說(shuō)，村里鼓勵(lì)貧困戶養(yǎng)雞，并牽線搭橋聯(lián)系好銷路，養(yǎng)100只雞毛利潤(rùn)3000元左右。記者了解到，在縣人大常委會(huì)推動(dòng)下，該縣采取“公司+農(nóng)戶”合作養(yǎng)殖模式，支持農(nóng)戶與龍頭企業(yè)合作養(yǎng)殖，推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶合作養(yǎng)殖肉雞，完善肉雞產(chǎn)業(yè)鏈，降低合作養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。陳友喜患有慢性病和聽(tīng)力殘疾，妻子患有肢體殘疾，2016年成為建檔立卡貧困戶。通過(guò)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的幫扶，于2018年底順利脫貧。