趙艷玲

（寧夏華正水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，寧夏 銀川 750001）

1 水利水電工程管理的問題

1.1 工程管理體制機(jī)制不夠完善

管理制度體系都是保證工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段我國(guó)的水利水電工程中，缺乏完善的工程管理體制，致使工程管理秩序混亂，阻礙了水利水電工程的有效進(jìn)行。隨著行業(yè)快速發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了能夠節(jié)約成本，減少人力支出，對(duì)工程項(xiàng)目的管理人員進(jìn)行裁減，導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)的管理人員不足，在施工中遇到問題不能及時(shí)解決，給工程的質(zhì)量和安全埋下隱患，不利于水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)突出，管理難度大

項(xiàng)目工程中，安全問題是關(guān)乎生命健康的問題，尤其是在水利水電工程項(xiàng)目中，工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)難度高，安全隱患多。在進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目施工時(shí)，由于安全管理不到位引發(fā)的工地安全事故很多，施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)淡薄，對(duì)施工人員的人身安全進(jìn)行重視不夠，安全教育和投入不足，致使水利水電工程施工安全事故屢有發(fā)生。

1.3 工程管理的投入不足，措施不力

隨著水電資源開發(fā)難度越來(lái)越大，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，“僧多肉少”局面短期難以改變，為了中標(biāo)不得不降低造價(jià)，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施又不得不降低管理成本，在人員配備、網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)、科研投入方面不足，管理質(zhì)量難以保證。很多單位都存在重視技術(shù)輕視管理，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視工程管理，使很多水利水電工程項(xiàng)目存在質(zhì)量和安全隱患。

1.4 人員的能力、素質(zhì)不足

隨著行業(yè)發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，對(duì)人員的素質(zhì)能力的要求越來(lái)越高，既要有資質(zhì)，又要有經(jīng)驗(yàn)。水利水電工程多在深山老林，施工環(huán)境差，安全風(fēng)險(xiǎn)高，愿宜從事該工作的人越來(lái)越少，人員流動(dòng)頻繁，不利于技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累。很多施工人員都是農(nóng)民工，他們的文化水平較低，整體素質(zhì)偏低，對(duì)于工程施工的安全意識(shí)淡漠，操作規(guī)范不熟，培訓(xùn)教育不足，施工質(zhì)量能以保證。

2 管理措施分析

2.1 強(qiáng)化質(zhì)量管理

水利工程開展的過(guò)程中質(zhì)量是關(guān)注的重點(diǎn)。如果水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，那么人們的生命財(cái)產(chǎn)安全就會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。所以在施工的過(guò)程中，所有的工作開展都要符合質(zhì)量管理控制制度。施工監(jiān)管的過(guò)程中要堅(jiān)持建設(shè)單位負(fù)責(zé)，施工單位做保證，監(jiān)理單位控制的方法。在施工的過(guò)程中始終要選擇質(zhì)量較高的設(shè)備，以及原材料。此外也要隨機(jī)抽檢這些材料和設(shè)備以確保質(zhì)量，如果在檢查的過(guò)程中出現(xiàn)了一次充好的情況，一定要在第一時(shí)間采取措施處理嚴(yán)厲的打擊。要嚴(yán)格的落實(shí)監(jiān)督管理?xiàng)l例，開展的所有工作都要從質(zhì)量的角度出發(fā)。針對(duì)危害質(zhì)量的問題，一定要堅(jiān)決解決。

2.2 加強(qiáng)安全管理

工程的管理部門要考慮到項(xiàng)目開展過(guò)程中的特點(diǎn)，從大方向上進(jìn)行組織計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。從施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面的把控安全問題。確保工作人員工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合安全操作規(guī)定。首先要設(shè)立安全生產(chǎn)責(zé)任制，并把這個(gè)制度落實(shí)到每一個(gè)部門，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)責(zé)任人身上。明確不同部門之間的工作，明確每一個(gè)責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)。這樣即使出現(xiàn)了安全問題，也不會(huì)因?yàn)樨?zé)任劃分不明確，而出現(xiàn)相互推脫的情況，能夠直接追究責(zé)任到個(gè)人。此外也應(yīng)該組織專業(yè)的管理人員全面的把控施工的全過(guò)程。其次，要針對(duì)當(dāng)前的安全施工設(shè)備進(jìn)行完善。所有進(jìn)入施工場(chǎng)地的工作人員都要佩戴安全帽，在操作的時(shí)候也要做好安全保障。最后，開展安全操作宣講教育，讓工作人員了解每一個(gè)工作的流程，提高安全意識(shí)。

2.3 成本管理分析

如果能在水利水電工程開展的過(guò)程中，做好成本管理。就能夠使每一個(gè)重要的環(huán)節(jié)高效運(yùn)行，所以一定要加強(qiáng)成本管理，并重視這方面的工作。對(duì)于所有的工程過(guò)程都應(yīng)當(dāng)詳細(xì)的記錄，包括其中使用的原材料以及多種施工活動(dòng)耗費(fèi)的成本等等。這些工作都能夠方便施工成本管理工作的開展。此外在施工開展的過(guò)程中，由于原材料的使用量比較多，占總成本的60%左右。所以針對(duì)材料要嚴(yán)格的進(jìn)行成本的把控。收發(fā)材料的時(shí)候要及時(shí)清點(diǎn)，保符合相關(guān)的憑據(jù)并把這些憑據(jù)妥善的保管。針對(duì)施工所需的物資和材料也要妥善的安排，合理的存放防止材料堆積或材料浪費(fèi)。防止因?yàn)榇娣挪缓侠碓斐晌镔Y的毀壞，從而增加整體的施工成本。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程建設(shè)是我國(guó)未來(lái)可再生能源開發(fā)以及水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)工程，在國(guó)家發(fā)展和人民生活改善方面都有著重要作用。水利水電工程管理以及施工質(zhì)量控制中存在著進(jìn)度管理不合理、行政管理占主導(dǎo)以及施工工人安全意識(shí)不足等相關(guān)問題。在實(shí)際管理中需要針對(duì)上述問題，從專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)以及安全教育深化等不同角度出發(fā)，落實(shí)工程管理以及施工質(zhì)量控制責(zé)任，最大限度地降低水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。