劉 浩 孟 成

（濟(jì)南市建設(shè)監(jiān)理有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

由于現(xiàn)階段城市建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目所需投資大相徑庭，管理控制和投資限制方法各不相同，對(duì)投資管理的影響要大得多。因此，在控制投資時(shí)，有必要根據(jù)城市項(xiàng)目的具體內(nèi)容控制城市發(fā)展項(xiàng)目的各個(gè)階段，同時(shí)考慮到相應(yīng)的影響因素。遏制投資也應(yīng)嚴(yán)格遵守投資控制規(guī)則，要考慮施工技術(shù)狀況，在一定程度上控制政府投資，同時(shí)安全有效地完成城市工程建設(shè)。

1 市政工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)

1.1 投資風(fēng)險(xiǎn)

市政工程項(xiàng)目同所有的項(xiàng)目一樣都是存在著投資風(fēng)險(xiǎn)的。在市政工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)中主要包括了原材料價(jià)格、工期以及一些不確定的其它因素。為了降低市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，最主要的就是從技術(shù)入手。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

市政工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要指的是在對(duì)相關(guān)項(xiàng)目信息資料分析的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目中所有的資金活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)以及各種損失進(jìn)行把握。對(duì)于市政工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可以說(shuō)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，在識(shí)別的過(guò)程中一定要和必要的信息相結(jié)合，這樣才能形成綜合的效果評(píng)價(jià)。所以說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性的控制，應(yīng)該采取綜合措施來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

2 市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1 工程項(xiàng)目施工前期設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投資控制

設(shè)計(jì)價(jià)格的控制應(yīng)從規(guī)劃階段開始，目標(biāo)定位直接影響整個(gè)項(xiàng)目投資，而項(xiàng)目總成本在規(guī)劃階段可能相差5%，而規(guī)劃階段的持續(xù)優(yōu)化是最有效的成本節(jié)約方法。設(shè)計(jì)階段分為兩個(gè)區(qū)域：一個(gè)用于機(jī)械工程，另一個(gè)用于制圖。要對(duì)投資有更好的財(cái)務(wù)控制，提高城市發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和效益，就必須選擇好的設(shè)計(jì)。選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)考慮到對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行其他投資的可行性，創(chuàng)建可能的機(jī)械技術(shù)分析。

2.2 謹(jǐn)慎選擇投資模式

投資模式的選擇是風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)重要的工作。在投資模式的選擇中，需要結(jié)合市政工程的性質(zhì)、規(guī)模以及所需要的資金，只有和這些實(shí)際的情況相結(jié)合，才能夠避免項(xiàng)目使用不恰當(dāng)?shù)耐顿Y模式，從而造成一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)，在投資模式種包含的PFI模式，這種投資模式的控制權(quán)是束語(yǔ)私營(yíng)部門的，私營(yíng)部門控制了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，在政府部門想要對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者是功能提出一些要求的時(shí)候就沒(méi)有辦法掌握決策權(quán)，這樣政府的決策就沒(méi)有辦法執(zhí)行。相較于PFI模式，BOT模式就是一種完全不同的投資模式，在這種投資模式種，政府部門來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和監(jiān)理，項(xiàng)目的控制權(quán)是掌握在政府部門手中的。所以說(shuō)，為了更好的促進(jìn)項(xiàng)目的發(fā)展，在建設(shè)之初就一定要謹(jǐn)慎的選擇最合適的投資模式。

2.3 利用保險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本控制風(fēng)險(xiǎn)

在我國(guó)市政工程項(xiàng)目中，有很多的項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方面是很廣的，比如說(shuō)高速公路、地鐵以及索道等，這些項(xiàng)目在進(jìn)入了運(yùn)營(yíng)階段以后就很可能會(huì)受到人為或者是自然以及其它勻速的影響而使得成本增加。為了應(yīng)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)方可以購(gòu)買相關(guān)的保險(xiǎn)，將這些項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)較為保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)。如果在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到了風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)營(yíng)方就可以要求保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償，這樣損失就能得到有效的降低。一般情況下，在保險(xiǎn)的購(gòu)買過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)方可以為整個(gè)項(xiàng)目購(gòu)買綜合保險(xiǎn)、為危險(xiǎn)作業(yè)的員工購(gòu)買人身保險(xiǎn)、為項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)買意外保險(xiǎn)。除此之外，在對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇的時(shí)候也要充分考慮，要保證所選擇的機(jī)構(gòu)有能力承擔(dān)相應(yīng)的賠償。購(gòu)買保險(xiǎn)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

2.4 健全成本管理制度，及時(shí)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在市政工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中，首先要準(zhǔn)確計(jì)算出工投資中所需要的資金數(shù)目，對(duì)投資資金的準(zhǔn)確估算是十分重要的，能夠起到在工程施工前期做好成本控制的作用，從而促使企業(yè)在施工的過(guò)程中做到開源節(jié)流，避免浪費(fèi)現(xiàn)象。其次市政工程經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)提前對(duì)工程核算任務(wù)做好明確分工，建立責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到人，形成健全的成本管理制度，這樣能夠更好的及時(shí)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外在施工進(jìn)行的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)管理體系也要發(fā)揮作用，應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程中項(xiàng)目的資金狀況做跟蹤調(diào)查，做好及時(shí)的預(yù)算和反饋，這樣既能夠保證工程項(xiàng)目保質(zhì)保量，還能夠保證工程在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)竣工，將拖延工期的現(xiàn)象有效避免。

2.5 工程項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)的投資控制

地方項(xiàng)目審計(jì)的一部分是由有關(guān)政府投資者審查項(xiàng)目成本。此外，應(yīng)嚴(yán)格按照前期設(shè)計(jì)方案和合同規(guī)定的信息進(jìn)行質(zhì)量檢查，以避免影響項(xiàng)目運(yùn)作和有效性的質(zhì)量問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的市政工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理中還是存在著很多的問(wèn)題的，所以說(shuō)，為了降低投資風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行更好的管理，政府部門一定要利用市場(chǎng)機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)管理力度加大，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)析以及管理，做好預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面對(duì)的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施解決，促進(jìn)我國(guó)市政工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行。