■ 本刊特約評論員 曾國棟
2020年2月以來,面對新冠肺炎疫情的沖擊,人民銀行連續(xù)實施了普惠金融定向降準及針對中小銀行的定向降準,共釋放9500億元長期資金。同時,推出了四輪共2.24萬億的再貸款和再貼現(xiàn)額度,著力解決和緩解中小企業(yè)及部分受疫情沖擊較大企業(yè)的融資問題。這些政策被解讀為是直達實體經(jīng)濟的貨幣政策。
2020年5月全國兩會上,較之往年,“創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具”成為政府工作報告的一個全新亮點。正如直達車高效省時一樣,直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,可以壓縮政策落實的時滯性,減少中間環(huán)節(jié),極大提升企業(yè)獲得感,提高融資效率。兩會結(jié)束不久,人民銀行、銀保監(jiān)會等部門就連續(xù)發(fā)文,針對中小微企業(yè)金融服務(wù)長短兼顧、綜合施策,推出一系列促進資金直達中小微企業(yè)的工具。如6月1日,人民銀行創(chuàng)設(shè)兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。相比于降準降息等傳統(tǒng)手段,此次新創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)延期支持工具和信用貸款支持計劃具有更顯著的市場化、普惠性和直達性等特點。7月1日,人民銀行決定下調(diào)再貸款再貼現(xiàn)利率。其中,支農(nóng)再貸款、支小再貸款利率下調(diào)0.25個百分點,再貼現(xiàn)利率下調(diào)0.25個百分點至2%。此番操作凸顯了貨幣政策對實體經(jīng)濟的精準滴灌,有助于資金直達市場主體,提升金融機構(gòu)支農(nóng)、支小的內(nèi)生動力。
當前國內(nèi)統(tǒng)籌疫情防控和復工復產(chǎn)取得重大階段性成果,各類經(jīng)濟指標出現(xiàn)邊際改善,但全球疫情和世界經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜,國內(nèi)防范疫情反彈任務(wù)仍然艱巨繁重,中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)仍面臨著較大困難,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù),亟待金融把支持實體經(jīng)濟恢復與可持續(xù)發(fā)展放到更加突出的位置,向?qū)嶓w經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)傾斜,推動金融系統(tǒng)讓利實體經(jīng)濟,促進金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)。讓資金直達實體經(jīng)濟,需要針對當前企業(yè)融資的痛點、難點,對癥下藥,精準施策。需要創(chuàng)新金融工作方式與制度安排,如深化企業(yè)信用信息共享機制、風險分擔機制、激勵約束機制等。金融機構(gòu)需要增強政治意識,堅持以人民為中心的立場,把所承擔的政治任務(wù)和政策性業(yè)務(wù)的要求融入到內(nèi)控體系業(yè)務(wù)流程之中,與實體企業(yè)共生共榮,合理讓利實體經(jīng)濟,留得青山,贏得未來。
總之,貨幣政策支持實體經(jīng)濟的精準性與直達性,展現(xiàn)了我國貨幣政策的定力與充足的操作空間。在精準有效的政策護航下,資金將更多直達實體經(jīng)濟,我國實體經(jīng)濟一定能盡早渡過難關(guān),繼續(xù)長期穩(wěn)健發(fā)展。