中國電建集團(tuán)海南電力設(shè)計研究院有限公司

引言

在“十三五”收官之年和自由貿(mào)易港建設(shè)開局之年，海南電力設(shè)計企業(yè)著力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，但受今年開年新冠肺炎疫情、市場變化經(jīng)營難度增大和財務(wù)法律風(fēng)險逐年積累等影響，質(zhì)量效益發(fā)展能力和動力依然存在不少突出的問題和不足：市場營銷質(zhì)量不高經(jīng)營風(fēng)險大、企業(yè)管理薄弱盈利水平低、風(fēng)險防控意識和能力需要大力提升。為確保新形勢下公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長、運(yùn)行效率穩(wěn)步提升、經(jīng)營風(fēng)險可控，需采取多種措施著力推動公司提質(zhì)增效工作。

一、提升市場營銷質(zhì)量

（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置拓展新型業(yè)務(wù)

1.優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置完善營銷體系

傳統(tǒng)的市場經(jīng)營和生產(chǎn)部門獨(dú)立機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，導(dǎo)致市場營銷與生產(chǎn)、管理脫節(jié)，往往出現(xiàn)設(shè)計工期緊張、資金周轉(zhuǎn)困難、項目利潤預(yù)算差異大等各種不利于公司高質(zhì)量發(fā)展的情況。全面實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營一體化，按專業(yè)劃分同時承擔(dān)市場開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、資金回收等管理職能，實(shí)行“共享共擔(dān)”經(jīng)營思路和分公司制考核模式，從而促使各專業(yè)提高思想認(rèn)識，統(tǒng)籌考慮，做到各環(huán)節(jié)利益環(huán)環(huán)相扣，為提高公司經(jīng)營質(zhì)量打基礎(chǔ)。隨著市場逐步開放，省內(nèi)業(yè)務(wù)已不能滿足企業(yè)發(fā)展需求，傳統(tǒng)的營銷策略收效不佳，需要擴(kuò)大營銷地域，加大省外市場開發(fā)力度和區(qū)域營銷布局，充分發(fā)揮各地辦事處的窗口作用，獲取更多的市場資源；緊跟海南自由貿(mào)易港的建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮能源規(guī)劃引領(lǐng)作用，秉從“高端切入，規(guī)劃先行”的營銷理念，充分研讀各種利好政策發(fā)現(xiàn)市場線索；加強(qiáng)與政府單位合作，充分發(fā)揮電力設(shè)計龍頭作用做好各項服務(wù)，了解政府規(guī)劃獲取項目市場第一手信息；與大用戶建立戰(zhàn)略合作有關(guān)系，做好長期維護(hù)關(guān)系獲取第一手市場信息?？傊袌鰻I銷部門通過體系完善提高對市場的適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，采取各種手段擴(kuò)大市場資源信息，進(jìn)一步完善“訂單為王”的營銷理念，獲取更多市場訂單確保企業(yè)的生命線。

2.提高訂單質(zhì)量強(qiáng)化質(zhì)量效益營銷

目前，電力設(shè)計企業(yè)正在積極向工程公司轉(zhuǎn)型，鑒于這類企業(yè)原主要從事單一的電力設(shè)計，在轉(zhuǎn)型過程中存在風(fēng)險識別能力不夠等問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展規(guī)模難以同步跟進(jìn)。因此，市場談判前期要充分了解業(yè)主的行業(yè)狀況及項目的可行性，對于大額項目要由公司各部門或聘請中介機(jī)構(gòu)組成風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)，以如開風(fēng)險評估會形式進(jìn)行風(fēng)險評估。風(fēng)險評估成員由市場、生產(chǎn)、費(fèi)控、財務(wù)、審計、法務(wù)等各專業(yè)成員和公司領(lǐng)導(dǎo)成員組成，各自根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，憑借專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，對項目在經(jīng)營期的市場、政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、資金、履約、征地拆遷、環(huán)評、接入系統(tǒng)、外送、法律、政府等，在執(zhí)行期的安全生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)計、合同、施工、采購、成本控制、勞務(wù)、分包、融資、應(yīng)收賬款、匯率等各方面存在的風(fēng)險提出專業(yè)性的分析和評價，并對識別出來的風(fēng)險提出風(fēng)險處置措施和建議。由此對獲取項目進(jìn)行項目篩選，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)項目提高經(jīng)營質(zhì)量，為公司降本增效奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）傳統(tǒng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型培育新型業(yè)務(wù)

海南電力設(shè)計企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中，需要開拓思維，充分發(fā)揮設(shè)計龍頭作用，從人力、物力和財力方面都加快非電業(yè)務(wù)資源配置，整合上級單位的資源和優(yōu)勢，逐步獲取非電業(yè)務(wù)業(yè)績：發(fā)揮地域優(yōu)勢和設(shè)計企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，為政府做好項目前期技術(shù)服務(wù)獲取軍民融合項目；加快通信人才和通信設(shè)計技術(shù)的儲備，抓住5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)入鐵塔業(yè)務(wù)領(lǐng)域；切入綜合能源服務(wù)、充電樁、智能電網(wǎng)、環(huán)評水保、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊等新興業(yè)務(wù)；依托開展的光伏總承包業(yè)務(wù)，配套開展運(yùn)行維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植等綜合利用業(yè)務(wù)，努力打造多個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）逐步推動海外項目實(shí)現(xiàn)新突破

隨著國家自貿(mào)港政策的落地，海南電力設(shè)計企業(yè)迎來新機(jī)遇，可以充分利用海南在國家政策中的重要地理優(yōu)勢和自由貿(mào)易港的利好政策，擴(kuò)大與東南亞各國的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)與集團(tuán)公司國際市場深入合作，深入挖掘海南豐富的華僑資源，利用華僑在屬地的資源優(yōu)勢，走出國門，逐步開拓東南亞地區(qū)電力、能源類市場和挖掘海外項目。

二、加強(qiáng)管理水平提升

電力設(shè)計企業(yè)在公司轉(zhuǎn)型階段，市場營銷范圍從單一的設(shè)計服務(wù)擴(kuò)展到工程總承包、營銷模式從提供服務(wù)收取設(shè)計費(fèi)到需要對上下游的資金和業(yè)務(wù)鏈進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作，但公司現(xiàn)有的管理水平有限，出現(xiàn)了項目管理和成本控制不到位、業(yè)財不融合，從而資金回收困難，盈利水平低，不利于實(shí)現(xiàn)國家部署的企業(yè)“回報穩(wěn)中有進(jìn)”決策。因此企業(yè)應(yīng)從做好項目管理和各類成本策劃及控制、加大“兩金”控制力度等方面提升管理水平，以實(shí)現(xiàn)降本增效。

（一）做好項目管理工作

效益在管理中產(chǎn)生，電力設(shè)計企業(yè)設(shè)計人員居多，項目管理高級人員有限，往往出現(xiàn)項目管理能力不到位造成工期延長、質(zhì)量出現(xiàn)問題等導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。因此，電力設(shè)計企業(yè)在轉(zhuǎn)型中應(yīng)提高項目管理水平，積極推進(jìn)設(shè)計人員向項目經(jīng)理轉(zhuǎn)崗，加強(qiáng)工程管理培訓(xùn)，增加項目管理團(tuán)隊力量和提升現(xiàn)場管理能力，并對項目管理進(jìn)行考核，向生產(chǎn)管理要效益。生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)設(shè)計和總包項目的合同，全面策劃項目目標(biāo)責(zé)任書、項目管理計劃、項目管理實(shí)施計劃，制定詳細(xì)的分包分供策劃以及項目管理費(fèi)預(yù)算。在項目管控過程中，嚴(yán)格執(zhí)行既定的計劃與依據(jù)，如有偏差及時發(fā)現(xiàn)并采取糾偏措施；合理安排設(shè)計采購施工進(jìn)度，減少設(shè)計變更增加業(yè)主投資、設(shè)計質(zhì)量不符合業(yè)主要求和總包項目管理不善導(dǎo)致工期延誤等被索賠，提高項目經(jīng)營質(zhì)量；加強(qiáng)總包項目工程量控制，并隨設(shè)計不斷完善和調(diào)整，將成本控制在預(yù)算內(nèi)，實(shí)現(xiàn)降本增效；加強(qiáng)項目生命周期現(xiàn)金流收支管控，嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)營利潤指標(biāo)考核，強(qiáng)化考核剛性約束，考核結(jié)果與績效聯(lián)動。

（二）加強(qiáng)分包分供及外委成本管控

電力設(shè)計企業(yè)的主要成本為人工、差旅、設(shè)計外委、分包分供成本等，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展，成本控制最重要?？偝邪椖坑c(diǎn)之一就是降低采購和施工成本，因此企業(yè)應(yīng)實(shí)施總包項目分包分供策劃管理，嚴(yán)格在總包合同基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分解，加大設(shè)計方案的優(yōu)化與采購技術(shù)規(guī)范書的優(yōu)化降低采購成本。不斷完善合格供應(yīng)商的考核標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，提高采購質(zhì)量；改變原有的單一來源采購模式，發(fā)揮集采和上網(wǎng)采購優(yōu)勢，擴(kuò)大采購來源，降低采購成本。制定項目的分包招標(biāo)清單和清單工程量，確保竣工圖的工程量小于招標(biāo)工程量；采取分包公開招標(biāo)，并在招標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次商務(wù)談判，實(shí)現(xiàn)分包成本最小化。

（三）強(qiáng)化財務(wù)資金管理降兩金

現(xiàn)金流是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，在“現(xiàn)金為王”“質(zhì)量效益優(yōu)先”的新時代，現(xiàn)金流比利潤更重要。如何保障公司經(jīng)營活動現(xiàn)金流為正數(shù)，如何實(shí)現(xiàn)以最小的資金成本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價值，如何加快資金回收減少應(yīng)收賬款和存貨等成為財務(wù)管理的首要職能。財務(wù)部門作為企業(yè)的經(jīng)營參謀者，應(yīng)提高業(yè)財融合力度，在項目合同前期談判、風(fēng)險評估及防范、融資方案和稅收籌劃等方面深入?yún)⑴c，對項目分包分供、項目管理費(fèi)策劃和財務(wù)資金方面進(jìn)行過程控制，利用國家政策用保函對等保證金進(jìn)行替換，為項目爭取更多的利潤，提高項目經(jīng)營質(zhì)量。財務(wù)部門需要加深公司與銀行及各融資機(jī)構(gòu)的合作，結(jié)合經(jīng)營業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，有效使用兼顧現(xiàn)金流、工程進(jìn)度和項目效益的金融產(chǎn)品，提高資金周轉(zhuǎn)率和增加資金存余收益。受總承包項目經(jīng)營模式影響，電力設(shè)計企業(yè)目前應(yīng)收賬款和存貨居高不下，直接影響企業(yè)的利潤和經(jīng)濟(jì)增加值。因此，企業(yè)應(yīng)建立“兩金”考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“兩金”獎懲制度，壓實(shí)“兩金”清欠責(zé)任，將清欠指標(biāo)層層分解各部門和各崗位，做到獎罰并重；采取高層協(xié)調(diào)、法律手段等多種方式催收；對各類保證金進(jìn)行清理，加速資金回籠，降低帶息負(fù)債和融資成本，保障生產(chǎn)經(jīng)營資金流轉(zhuǎn)。

三、防范化解重大風(fēng)險

隨著經(jīng)營范圍的不斷擴(kuò)大，電力設(shè)計企業(yè)出現(xiàn)了“規(guī)?！迸c“效益”不平衡：杠桿規(guī)模效用過大，帶息負(fù)債持續(xù)攀升，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，現(xiàn)金流周轉(zhuǎn)困難。為保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險防控，采取有效措施解決存在的問題，以促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）重點(diǎn)降杠桿減負(fù)債

國家關(guān)于做好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的決策部署主要體現(xiàn)為降杠桿減負(fù)債，因此企業(yè)要抓好落實(shí)工作，正確處理好降杠桿與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系，財務(wù)資源要“量入為出”，摒棄依靠融資做大規(guī)模的思想，嚴(yán)禁超預(yù)算開展融資，嚴(yán)控帶息負(fù)債規(guī)模；加強(qiáng)總包項目前期現(xiàn)金流策劃的過程監(jiān)管，各項目原則上“以收定支”，并按照工程進(jìn)度和項目利潤節(jié)留資金，減少負(fù)債成本；財務(wù)部定期分析預(yù)付賬款和應(yīng)付賬款構(gòu)成，并提醒項目部根據(jù)項目完工進(jìn)度和合同收付款條件及時進(jìn)行上下游結(jié)算，及時回收款項、控制債務(wù)糾紛，降低訴訟風(fēng)險，減少成本支出。

（二）注重大額經(jīng)營風(fēng)險處置

電力設(shè)計企業(yè)在向工程公司轉(zhuǎn)型中，因原規(guī)模不大、資金薄弱等原因，企業(yè)資金鏈風(fēng)險較大，融資總額不斷增加，履約風(fēng)險和安全風(fēng)險也逐漸凸顯。企業(yè)各責(zé)任部門需主動承擔(dān)，推動新營銷模式下已項目收購方融資落地或提前進(jìn)入，減少企業(yè)墊資成本，及時回籠項目資金，降低壞賬風(fēng)險，保證企業(yè)現(xiàn)金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。法律部門要提升法務(wù)支撐能力，有效識別項目前期風(fēng)險，精準(zhǔn)把握法律風(fēng)險點(diǎn)，從而提高訂單質(zhì)量；企業(yè)需動態(tài)跟蹤“兩金”清理，靈活采用法律手段維護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)審計監(jiān)督和內(nèi)控

電力設(shè)計企業(yè)審計部門往往存在專業(yè)配置不齊全、人員力量薄弱、專業(yè)能力不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致審計監(jiān)督形式化、表面化，難以發(fā)揮識別風(fēng)險、過程監(jiān)督等職能。因此，應(yīng)強(qiáng)化審計人員的教育和培訓(xùn)，著力培養(yǎng)高質(zhì)量的復(fù)合型內(nèi)審人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。關(guān)注市場開拓、項目前期、總包履約、采購成本、“兩金”壓降等各方面的顯性隱性風(fēng)險，逐步加深審計風(fēng)險評價和專項審計工作，防止國有資產(chǎn)損失；重視“三重一大”決策制度、資金預(yù)算管理、合同與外委支付流程管控、全面風(fēng)險管控體系運(yùn)行管控等各項制度規(guī)定的執(zhí)行落實(shí)情況，提高各項內(nèi)控執(zhí)行情況專項審計的深度和廣度，堵塞內(nèi)控失效帶來的損失浪費(fèi)。加大審計工作與專項檢查、效能監(jiān)察等工作相結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)督，真正發(fā)揮審計監(jiān)督創(chuàng)效益。

結(jié)語

總而言之，電力設(shè)計企業(yè)在新形勢下，應(yīng)緊抓市場機(jī)遇，從優(yōu)化市場營銷體系、培育新型業(yè)務(wù)、提高市場訂單質(zhì)量、加強(qiáng)各類成本控制、做好財務(wù)資金管理、處置和防范重大經(jīng)營風(fēng)險、強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督等方面開展提質(zhì)增效的具體工作，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、持續(xù)健康發(fā)展。