米耀東 寧夏固原市西吉縣馬蓮鄉(xiāng)政府

我國的水資源整體存在著分配不夠均勻的情況，為了讓我國的水資源調(diào)配更加合理，就需要相關部門參與進來，通過水利工程的建設讓更多的水利資源合理的運用在人們的生產(chǎn)與生活中，提高水資源的利用效果。本文通過對水資源的水利工程建設狀況，以及水利工程相關的技術內(nèi)容進行一定的分析，并給出了優(yōu)化我國現(xiàn)階段水利工程建設狀況的方式，希望能夠以此加強我國水利技術的發(fā)展與水利建設的效果。

一、水利管理的重要性

水無論是對于人類生命的維持還是對社會生產(chǎn)的作用都有著決定性的影響，國家在經(jīng)濟發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的過程中，都需要有充足的水資源進行利用。所以在國家層面上，對水資源的調(diào)配也就是水利工程的建設是非常有必要的。相關部門需要根據(jù)我國水資源的分布情況，進行專項的水利工程建設與水利管理人員的調(diào)配，讓我國的水資源利用更為有效。特別是我國在城市化發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展的過程中，一些地區(qū)由于工業(yè)生產(chǎn)等因素所產(chǎn)生的廢水，也需要由水利部門進行統(tǒng)一的調(diào)配與處理，避免這些廢水影響到正常水資源的質(zhì)量，讓我國的水資源整體處于可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

二、我國水資源管理現(xiàn)狀

在我國隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進步，很多工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)時，必然會消耗大量的水資源，并產(chǎn)生一定的廢水與污染。這些污染在早年間因為管理工作的缺失，已經(jīng)對環(huán)境造成了一定的損害。而在近些年，隨著我國對環(huán)保工作與水利工作重視程度的提升，讓這些排放的污染情況有了一定的緩解。但在表面緩解的背后，經(jīng)常在社會中引起關注的污染事件也反映了我國水利管理工作所存在的漏洞問題。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的問題

我國整體的農(nóng)業(yè)規(guī)模較大，是我國經(jīng)濟市場中的重要的產(chǎn)業(yè)類型。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，化學肥料由于在提升產(chǎn)量、提高作物質(zhì)量上的優(yōu)勢，在我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有著相對較多的應用。而一些應對病蟲害的化學農(nóng)藥，也因為對保護作物的優(yōu)勢，普遍應用在我國大部分的農(nóng)田中。由于這些肥料與農(nóng)藥本身作為化學物質(zhì)，在促進農(nóng)作物生長與抑制病蟲害的同時，也會隨著土壤與水流，對周圍的天然湖泊與地下水造成污染。

（二）工業(yè)生產(chǎn)帶來的問題

工業(yè)企業(yè)在經(jīng)營中，由于廢水污染物普遍有著較高的處理成本，所以有部分工業(yè)企業(yè)就會通過國家監(jiān)管的漏洞，私自將廢水排放。這樣會讓大面積的自然水資源受到廢水的污染，如果這些廢水在不知情的情況下被應用于人們的生活中，必然會損害使用人群的健康狀況。

（三）管理模式不夠清晰

水利資源在進行管理的過程中，應當由國家將管理的職責下發(fā)給各級部門，有關部門依據(jù)管理的制度與國家法律對水利資源進行管理與調(diào)配。但在現(xiàn)實的調(diào)配中，由于管理模式的制定不夠清晰，各部門之間在職責的搭配上存在不全面、互相沖突的情況，這讓我國水利資源管理工作的開展狀況不夠樂觀。

三、我國水利管理存在的問題

（一）水污染問題仍然特別嚴峻

在我國各行業(yè)技術迅速發(fā)展的背景下，大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在向機械化、自動化的方向進步。例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，過去都是由農(nóng)戶自己進行化肥與農(nóng)藥的噴灑，而在各種農(nóng)業(yè)機器迅速發(fā)展的當下，農(nóng)戶普遍都在使用農(nóng)業(yè)機器進行化肥與農(nóng)藥的噴灑。這種情況下，農(nóng)業(yè)機器只能直接對農(nóng)田進行大面積的施肥噴灑，無法像傳統(tǒng)種植模式一樣，由農(nóng)戶根據(jù)作物情況進行針對性的少量噴灑。這會造成大量的化肥與農(nóng)藥因為無法被吸收而隨著土壤與水流對地下水與天然湖泊造成污染。在工業(yè)生產(chǎn)方面污染問題則更為嚴重，大量工業(yè)企業(yè)為了降低處理成本都會在處理廢水的過程中降低處理要求甚至直接排放廢水，這對于水資源的污染會遠高于一般的農(nóng)業(yè)污染。這些問題也就表現(xiàn)出了我國目前水利保護工作的漏洞與問題。

（二）水利管理的法律不完善

我國的水利工程與經(jīng)濟發(fā)展之間屬于一種相互促進的管理。經(jīng)濟的發(fā)展讓我國可以更好的建設水利工程，而水利工程在建設完成后，能夠加快我國的經(jīng)濟發(fā)展。同時，水利工程對于我國部分地區(qū)的用水問題也能夠進行有效的解決。但在表面穩(wěn)定發(fā)展的背后，我國水利相關法律的不完善，也讓目前的水利管理工作在各方面都存在局限性，國家與政府雖然一直在加大支持力度，但由于法律方面的問題，讓實際的開展效果無法得到保障，這就需要我國積極的根據(jù)水利管理的問題制定出更完善的法律法規(guī)，讓水利管理工作可以順利的開展。

四、水利技術的發(fā)展與創(chuàng)新

我國一個主要的發(fā)展方向就是城市化的發(fā)展。在城市化發(fā)展的過程中，人民在生活水平與生活質(zhì)量上的提高是非常清晰可見的。所以國家通過水利工程的建設與水利技術的發(fā)展來進一步加強城市化發(fā)展的優(yōu)勢是有必要的。在信息化發(fā)展的時代背景中，水利工程如果能夠與信息化技術相接軌，就能夠讓目前管理效率低下、管理工作難以開展的問題得到解決。因為在信息化發(fā)展下，各級部門就能夠直接處理信息化較強的數(shù)據(jù)內(nèi)容，不再需要復雜的處理專門信息，并且信息化數(shù)據(jù)傳輸速度上的優(yōu)點，也可以讓管理部門更精準的掌握水利工程的各種數(shù)據(jù)狀況，對水利部門提高應對洪水、暴雨等極端情況的效率有著較好的作用。我國在現(xiàn)階段的信息化技術應用中，是通過即時性強的RTK技術進行管理的，這一技術可以讓各部門直接通過計算機了解到水利工程與水利管理地區(qū)的水利變量，可以讓管理效率得到較為顯著的提升。目前這一技術的應用范圍非常廣泛，讓我國水利工程的效果有了較好的提升。

五、水利管理的發(fā)展方向

我國水利工程的建設與農(nóng)業(yè)之間也有著非常緊密的聯(lián)系，因為水利工程的開展也能夠讓我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在水資源的利用上更加高效，所以在水利工程建設的過程中，國家需要根據(jù)水利工作的需求進行針對性的設計，并按照國家要求開展相關的工作，具體有以下幾點：

（一）堅持走可持續(xù)發(fā)展方向的道路

我國土地面積較大且人口較多，在水資源的持有量與需求量上都相對較高。所以在進行水利工程建設的過程中，需要根據(jù)地區(qū)水資源的分配情況與各地的人口數(shù)量進行水利工程的建設，以此來優(yōu)化我國水資源分配不均的問題。

（二）重視以人為本的建設理念

水利工程建設的過程中，需要各部門與管理工作人員的共同努力，而建設后的目的也是為了服務于人民。所以需要重視樹立工程以人為本的建設與管理理念，讓水利工程服務于人民。

（三）加強人與自然和諧相處的原則

水利工程的建設目標是服務于人民，但建設的過程不應當在影響自然的情況下進行。水利工程需要與自然共同的發(fā)展，盡可能不去影響自然環(huán)境的變化與自然規(guī)律，讓人與自然之間的相處更加和諧，做到環(huán)境與人民共同受益。

六、通過水利技術創(chuàng)新來提高水利管理工作

（一）完善水利管理體系

如何才能更好地進行管理水利工程呢？建立完善的水利管理體系就能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的。通過對水利建設和管理方面的細節(jié)加以關注，例如具體、詳盡和清楚明了地制定水利管理條例，同時將所制定的管理條例貫穿到工程建設和管理的每個細節(jié)，另外還要讓每個工作人員都要知曉條例的規(guī)定和內(nèi)容，從而提高工作人員的管理水平。

（二）營造良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境

良好的工作環(huán)境和工作氛圍是干好創(chuàng)新工作的必要條件，這不但能夠提高工作人員創(chuàng)新意識而且還能推進全民都參與到創(chuàng)新工作中來。這就要政府樹立榜樣，加大對創(chuàng)新型人才的鼓勵和獎勵，同時要做好水利技術創(chuàng)新的宣傳和報道工作；另外還要加強對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和提拔力度，在公平公正選拔的同時為他們營造一個舒適的工作環(huán)境和氛圍，這樣不但能夠使他們安心地進行創(chuàng)新工作而且還能夠發(fā)揮出他們自身巨大的潛力。

（三）不斷加強水利技術創(chuàng)新交流

在全球一體化的發(fā)展進程中，作為水利工作者要不斷地向先進的國家和地區(qū)學習，學習他們的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新意識，同時要加強水利技術創(chuàng)新交流平臺，通過揚長避短的方式提高自身的業(yè)務能力，另外在日常的工作中還要和同事同仁間進行積極交流，因為在交流的過程中才能發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而更好地拓寬自己的事業(yè)。

（四）加強國家的支持與管理

水利工程的建設與發(fā)展離不開資金層面的投入與國家政策上的支持。作為大體積的基礎建設工程，水利工程無論是實際的建設還是技術上的更新，都需要有大量的資金投入。對于這種資金問題，國家除去傳統(tǒng)的資金補貼外，也可以在社會范圍內(nèi)構(gòu)建出完整的資金調(diào)配系統(tǒng)，讓水利工程的技術研發(fā)、技術試驗、水利設計與最終的施工建設都能夠擁有較為充足的資金預算，避免因為資金不足而影響到水利技術與工程建設的進展。同時我國在各部門的水利管理工作上，也需要分配更具備專業(yè)能力與管理能力的人員進行工作，不應當由一些專業(yè)性不足的工作人員參與到管理工作中，讓水利管理工作的開展能夠更加的順利。

（五）進行技術交流

水利工程的技術發(fā)展不應只限于自己的技術研發(fā)，還可以適當?shù)呐c國外的水利建設企業(yè)與水利技術人員進行技術方面的探討，以便于提高我國技術研發(fā)的速度，并拓寬在研發(fā)層面的技術內(nèi)容，讓技術向更全面的方向發(fā)展。

（六）加大支持力度

水利技術創(chuàng)新不僅需要國家在資金上的支持，也需要為技術人員提供一個良好的研發(fā)環(huán)境。讓水利技術向豐富創(chuàng)新的角度發(fā)展。積極的鼓勵技術人員參與到創(chuàng)新思想與新興技術的實驗工作中，通過這種方式在水利技術研發(fā)部門中逐步形成一個鼓勵創(chuàng)新的研發(fā)氛圍。在建立良好研發(fā)氛圍的同時，國家也需要提高技術人員的待遇，并對一些在創(chuàng)新領域或技術領域有卓越貢獻的工作人員提供實質(zhì)性的獎勵，讓工作人員能夠更積極的投入到技術研發(fā)的工作中。最后，在我國各高校中也要鼓勵進行水利工程創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，讓我國的人才基礎更加雄厚，維護水利技術的持續(xù)發(fā)展。

（七）加強管理效果與人才的培養(yǎng)

在基層水利單位的構(gòu)成與管理上，需要國家進行統(tǒng)一的資金分配，讓資金能夠利用在需要的地區(qū)。在職能的分配上，國家需要將各地部門的管理權(quán)限進行規(guī)范，并確定國家在整個水利部門的構(gòu)成上處于主導地位。在基層部門的運作中，國家也需要在基于資金支持的同時，引導各地水利部門參與到市場競爭中，讓水利部門在享受國家扶持的同時，為我國的經(jīng)濟發(fā)展起到一定的保護作用。最后，在基層水利部門的團隊建設中，需要重視對工作人員的考核，應當選擇個人能力較強的工作人員參與工作，并逐漸形成一個專業(yè)的水利管理隊伍，讓我國水利工程的建設更加全面。

七、結(jié)束語

綜上所述，我國水利工程的管理工作存在著很大的發(fā)展空間，只有大力推進水利技術創(chuàng)新工作，才能讓水利技術很好地服務于水利工程管理中來。在水利工程建設和管理過程中，我國需要積極的進行技術升級與工程管理，加大對科技創(chuàng)新的投資力度、鼓勵和吸引更多的科研人員進行創(chuàng)新、提高水利技術創(chuàng)新信息化建設，讓整體的水利工程建設質(zhì)量與技術水平得以提升，讓我國的水利工程可以做到服務于人民、服務于社會。