李 魏

（太原市人防技術(shù)中心，山西 太原 030006）

1 人防工程的作用和意義

人防工程的城市的發(fā)展和建設(shè)上占據(jù)了重要的地位。我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展十分迅速，為地下的空間開(kāi)發(fā)提供了理論和技術(shù)支持，尤其是人防工程方面。如果有戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生，人防工程可以在最大程度上保護(hù)人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)我國(guó)國(guó)防的可持續(xù)發(fā)展有所助益。隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人口不斷增多，增加土地的利用率勢(shì)在必行。人防工程很好的利用了地下空間，實(shí)現(xiàn)土地資源到人防設(shè)施的轉(zhuǎn)換，可以節(jié)約能源，降低排放，符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?？偠灾?，在國(guó)家安全和資源利用兩個(gè)方面，人防工程都有著重要的意義。

2 人防質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題

2.1 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不完善

無(wú)論是人防工程還是其他的建筑工程，首先要保證的就是質(zhì)量。人防質(zhì)量監(jiān)督對(duì)人防工程來(lái)講，就像家長(zhǎng)對(duì)孩子一樣，承擔(dān)著指導(dǎo)和保護(hù)的作用。目前我國(guó)的部分地區(qū)還沒(méi)有針對(duì)人防工程開(kāi)設(shè)專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即使有也存在著人員數(shù)量，專業(yè)度的不足。人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的不完善，無(wú)法為人防工程的完成提供強(qiáng)有力的保障。在五個(gè)責(zé)任主體里面，監(jiān)督管理單位作為重要的組成部分，沒(méi)有對(duì)人防工程進(jìn)行合理有效的監(jiān)理。為了降低成本，投入的監(jiān)督人員過(guò)少，甚至沒(méi)有對(duì)人員進(jìn)行專業(yè)的人防工程監(jiān)督管理培訓(xùn)。造成監(jiān)督管理人員不能全面認(rèn)識(shí)和了解人防工程的特點(diǎn)，不能判斷人防工程建設(shè)過(guò)程中是否出現(xiàn)問(wèn)題，承擔(dān)不了監(jiān)督管理人員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，無(wú)法發(fā)揮人防工程質(zhì)量監(jiān)督的作用。

2.2 門(mén)框墻不合格

門(mén)框墻不合格是在人防工程質(zhì)量監(jiān)督中最常出現(xiàn)的問(wèn)題，出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的主要原因有鋼筋的捆扎操作不夠規(guī)范；鋼筋和錨固筋之間的焊接不合格造成整體結(jié)構(gòu)差；地板和混凝土澆筑之間沒(méi)有嚴(yán)絲合縫。門(mén)框的安裝對(duì)人防整個(gè)工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，一旦門(mén)框安裝出現(xiàn)質(zhì)量或其他方面的問(wèn)題，整個(gè)人防工程就失去了質(zhì)量保障，在實(shí)際生活中人防工程無(wú)法發(fā)揮出該有的作用。比如門(mén)框墻的垂直偏差比較大、附加梁的長(zhǎng)度過(guò)大或過(guò)小等問(wèn)題，直接對(duì)門(mén)扇的安裝操作和安裝質(zhì)量造成很大的影響。

2.3 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員專業(yè)性不足

人防工程最重要的特點(diǎn)之一是專業(yè)性，那么監(jiān)督管理人員的專業(yè)性對(duì)于整個(gè)工程有很大的影響。在以前的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，由于很多監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，不能積極的參與到人防工程監(jiān)督管理工作中去，嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。

3 加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效對(duì)策

3.1 建立完善的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

人防工程質(zhì)量監(jiān)督之所以屬于我國(guó)政府部門(mén)的執(zhí)法范圍內(nèi)，是因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)最重要環(huán)節(jié)之一就是人防工程質(zhì)量監(jiān)督，它包含了行政、施工、市場(chǎng)、法律、經(jīng)濟(jì)等多方面的內(nèi)容。在此背景下，建立完善的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制勢(shì)在必行。尤其是沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門(mén)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)，必須引進(jìn)專業(yè)的管理人才，增強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)的能力和素質(zhì)，為人防工程質(zhì)量監(jiān)督保駕護(hù)航。監(jiān)督管理單位必須具備人防監(jiān)督管理資質(zhì)才可以參與人防工程的建設(shè)，應(yīng)該對(duì)監(jiān)督管理人員嚴(yán)格要求，制定監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，使監(jiān)督管理人員具備專業(yè)的能力，以保證人防工程的質(zhì)量。

3.2 規(guī)范門(mén)框墻的施工

作為人防工程的重要環(huán)節(jié)，門(mén)框墻的操作和施工合格與否嚴(yán)重影響了人防工程的整體質(zhì)量，所以在建設(shè)過(guò)程中，門(mén)框墻的質(zhì)量監(jiān)督尤為重要。這要求施工方必須了解門(mén)框墻的作用以及特點(diǎn)，嚴(yán)格按照人防工程的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定建設(shè)方案，對(duì)方案進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的實(shí)施。舉個(gè)例子，鋼筋的捆扎操作要在鋼門(mén)框立架之后進(jìn)行，各個(gè)角度要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖的要求來(lái)做。鋼門(mén)框在固定時(shí)，要注意各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的焊接工作，保證墻體的穩(wěn)定性，以防后期施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)在人防門(mén)安裝時(shí)，開(kāi)關(guān)也要要達(dá)到規(guī)定要求。這樣標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)框墻的可以滿足人防工程的整體需要。

3.3 提高監(jiān)督管理人員的專業(yè)性

監(jiān)督管理人員的工作決定了人防工程監(jiān)督管理的管理成果。首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的管理，定期對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)和教育。其次鍛煉監(jiān)督管理人員的隨機(jī)應(yīng)變能力和綜合水平，在工作上能正常發(fā)揮作用，最后要全面宣傳人防工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性，使各個(gè)單位各個(gè)部門(mén)都能認(rèn)真配合質(zhì)量監(jiān)督人員的工作，整體上提高人防工程質(zhì)量監(jiān)督的效率。這樣的高水準(zhǔn)團(tuán)隊(duì)才能建設(shè)出質(zhì)量過(guò)硬的人防工程。

4 結(jié)語(yǔ)

人防工程雖然具備了防御、儲(chǔ)存等多方面的功能，但是防御功能還是要作為最主要的功能。盡管目前世界各個(gè)國(guó)家和平發(fā)展，我們也不能忽視人防工程的防御功能，必須加強(qiáng)人防工程的建設(shè)質(zhì)量，以備不時(shí)之需。由此，對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須高度重視，嚴(yán)格要求。本文通過(guò)研究對(duì)我國(guó)人防工程監(jiān)督管理中存在的弊端進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的建設(shè)性意見(jiàn)，希望對(duì)人防管理監(jiān)督的完善有所幫助。