吳 陽(yáng)，劉 媛，劉 瓊

(1.北京體育大學(xué) 體育休閑與旅游學(xué)院，北京 100084；2.北京體育大學(xué) 戶外運(yùn)動(dòng)研究中心，北京 100084; 3. 躍行(北京)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司 俱牛營(yíng)地教育學(xué)院，北京 100084)

營(yíng)地教育對(duì)于促進(jìn)青少年全面發(fā)展的作用，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)各國(guó)政府和教育界的共識(shí)。我國(guó)教育部、國(guó)家體育總局相繼出臺(tái)和發(fā)布青少年?duì)I地建設(shè)的相關(guān)政策、文件，旨在促進(jìn)我國(guó)營(yíng)地教育發(fā)展，為青少年全面發(fā)展提供更多的校外教育機(jī)會(huì)，采用多種教育方式，全面提升我國(guó)青少年整體能力和素質(zhì)水平。政策支持以及青少年家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)地教育認(rèn)識(shí)的加深，使我國(guó)青少年?duì)I地教育發(fā)展迅猛，涌現(xiàn)出大量的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)，為青少年提供多種營(yíng)地教育服務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)在1 000家左右，以中小規(guī)模為主，缺乏大規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)，營(yíng)地教育行業(yè)處于發(fā)展的初期階段。中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)是我國(guó)營(yíng)地教育發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)于我國(guó)青少年?duì)I地教育行業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有十分重要的作用。然而，我國(guó)中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，受到制度、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約和影響，逐步顯露出問(wèn)題和不足，使發(fā)展受到一定的限制。探討我國(guó)中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出具體的發(fā)展對(duì)策，以期為我國(guó)青少年?duì)I地教育發(fā)展實(shí)踐提供參考。

1 我國(guó)中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多

隨著營(yíng)地教育行業(yè)的快速發(fā)展，大量致力于營(yíng)地教育行業(yè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)中國(guó)營(yíng)地教育網(wǎng)初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)既有合作或自屬營(yíng)地，又有教育模式的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)約有1 000家左右。沒(méi)有合作或自屬營(yíng)地的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)，在全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)量更加龐大。隨著營(yíng)地教育理念的推廣，在更多青少年家長(zhǎng)接受、認(rèn)可后，將會(huì)出現(xiàn)更多的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)。營(yíng)地教育的迅猛發(fā)展，吸引了社會(huì)資本的關(guān)注，一些具有教育背景、房地產(chǎn)背景的公司或企業(yè)，開(kāi)始涉足營(yíng)地教育行業(yè)。教育培訓(xùn)業(yè)的新東方集團(tuán)就成立了國(guó)際游學(xué)·營(yíng)地教育推廣管理中心，地產(chǎn)企業(yè)萬(wàn)科集團(tuán)依托自身的地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了“戶外營(yíng)地+城市營(yíng)地+社區(qū)營(yíng)地”的新模式，為青少年提供營(yíng)地教育服務(wù)。

1.2 營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)品牌影響力較小

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有數(shù)千家青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，依托自身具有的教育資源、環(huán)境資源和人力資源，為青少年提供營(yíng)地教育服務(wù)。雖然我國(guó)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，地理分布較廣，輻射面較寬，但是，各個(gè)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)大多處于發(fā)展初期階段，規(guī)模較小，還沒(méi)有形成具有高知名度、高美譽(yù)度、高影響力的機(jī)構(gòu)。據(jù)中國(guó)營(yíng)地教育聯(lián)盟的調(diào)查，有66%的機(jī)構(gòu)是于近3年創(chuàng)立或涉足營(yíng)地教育行業(yè)的。發(fā)展的時(shí)間較短、營(yíng)地教育市場(chǎng)相對(duì)不成熟、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，使?fàn)I地教育行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有形成龍頭企業(yè)，各機(jī)構(gòu)品牌影響力不大，仍處于品牌建設(shè)的初期階段。

1.3 營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出

自屬營(yíng)地、營(yíng)地教育專業(yè)人才和差異化的營(yíng)地課程體系是營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)最核心的三個(gè)要素，也是營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。目前我國(guó)同時(shí)具備這三個(gè)要素的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)非常少，各個(gè)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出。營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)核心要素的缺失，使得機(jī)構(gòu)不能按照自己設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展?fàn)I地教育活動(dòng)，無(wú)法整合資源和充分利用自身具有的優(yōu)勢(shì)，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也是目前我國(guó)沒(méi)有一家營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)具有絕對(duì)影響力或品牌號(hào)召力的原因之一。

2 我國(guó)中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1 自屬營(yíng)地較少，難以保證長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展

營(yíng)地教育以營(yíng)地活動(dòng)為載體[1]，最為鮮明的特點(diǎn)是在自然環(huán)境的開(kāi)放空間里進(jìn)行青少年素質(zhì)教育，是一種不同于學(xué)校教育和家庭教育的特殊教育形式。一般而言，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)為了保證營(yíng)地教育活動(dòng)的質(zhì)量和品質(zhì)、提高競(jìng)爭(zhēng)力和提升競(jìng)爭(zhēng)壁壘，需要擁有自屬的、長(zhǎng)期的、固定的營(yíng)地，根據(jù)自屬營(yíng)地的地理位置、規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件和區(qū)域人文特點(diǎn)，圍繞營(yíng)地教育的核心理念，設(shè)置課程內(nèi)容。然而受到我國(guó)土地性質(zhì)、規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)等因素的限制，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)建設(shè)、改造營(yíng)地的阻力較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有自屬營(yíng)地的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)不足100家。絕大多數(shù)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)與營(yíng)地所有方簽署協(xié)議，通過(guò)租賃營(yíng)地的方式，開(kāi)展?fàn)I地教育活動(dòng)。這對(duì)中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展造成一定的困難，制約了中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、課程設(shè)置和教育效果。

一些營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)希望通過(guò)融資的方式，籌集更多的資金，用來(lái)建設(shè)自屬營(yíng)地，但是效果不佳。早在2010年就有專家指出我國(guó)營(yíng)地建設(shè)資金較少、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題[2]，但是經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，仍存在營(yíng)地建設(shè)融資困難的問(wèn)題。雖然營(yíng)地教育受到教育部、體育總局等國(guó)家部委的充分支持和肯定，發(fā)展前景良好，受到市場(chǎng)的廣泛關(guān)注，但是，營(yíng)地教育仍處于發(fā)展的初期階段，資本回報(bào)率不高，回收周期較長(zhǎng)，并具有一定的投資風(fēng)險(xiǎn)性，造成營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)融資困難。國(guó)家層面，中央財(cái)政難以對(duì)口撥款資助營(yíng)地建設(shè)和營(yíng)地教育的發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大商業(yè)銀行考慮貸款回收率，擔(dān)心貸款無(wú)法償還而不愿對(duì)中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)貸款。資金緊張、難以融資、國(guó)家土地制度管理嚴(yán)格，在短時(shí)間內(nèi)難以改變中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)擁有自屬營(yíng)地的現(xiàn)狀。

2.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，營(yíng)員招生困難

國(guó)外營(yíng)地教育發(fā)展有160年左右的歷史，形成了較為成熟的營(yíng)地教育理念和課程體系。我國(guó)青少年?duì)I地教育是在近3年里才被青少年家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到它的教育功能，目前正處于發(fā)展的初級(jí)階段和市場(chǎng)培育階段。雖然青少年家長(zhǎng)意識(shí)到參加營(yíng)地教育對(duì)青少年的全面發(fā)展具有促進(jìn)作用，但營(yíng)地教育究竟可以帶給孩子什么樣的進(jìn)步、能夠得到什么樣的發(fā)展、能夠發(fā)展到什么程度，還沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)和把握。根據(jù)《中國(guó)營(yíng)地教育行業(yè)報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間相對(duì)較短，有超過(guò)70%的機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不足5年。短時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來(lái)的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)，課程內(nèi)容特色不鮮明，課程內(nèi)容高度相似，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，缺乏營(yíng)地歷史文化的沉淀，文化底蘊(yùn)不足。此外，營(yíng)地教育行業(yè)還沒(méi)有形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，各機(jī)構(gòu)按照自己的理解和資源開(kāi)展?fàn)I地教育活動(dòng)，沒(méi)有突出營(yíng)地教育的教育功能。這些因素造成了營(yíng)地教育市場(chǎng)混亂，青少年家長(zhǎng)難以辨別營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，使我國(guó)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)招生困難。一些營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)為了獲得更多的營(yíng)員數(shù)量、搶占市場(chǎng)份額，不惜低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，以較低的價(jià)格吸引營(yíng)員。低價(jià)格帶來(lái)營(yíng)地教育質(zhì)量低下、營(yíng)員體驗(yàn)感不強(qiáng)和營(yíng)地教育效果較差等問(wèn)題，使青少年家長(zhǎng)對(duì)營(yíng)地教育模式產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而影響參加營(yíng)地教育的積極性。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的后果是營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)盈利空間較小，沒(méi)有足夠的資金投入到開(kāi)發(fā)課程和培養(yǎng)高質(zhì)量的營(yíng)地導(dǎo)師，機(jī)構(gòu)品牌形象很難提升，不利于機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展。如何得到青少年家長(zhǎng)的認(rèn)可，設(shè)計(jì)差異化的課程體系，形成較高的溢價(jià)，吸引青少年參加營(yíng)地教育，是中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.3 課程設(shè)置能力欠缺，營(yíng)地內(nèi)容缺乏新穎性

一些中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的營(yíng)地教育課程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和專家，在課程設(shè)計(jì)上資金投入較少，存在內(nèi)容單一、形式單一、教育功能缺失和體驗(yàn)不深刻等問(wèn)題。尤為突出的是一些營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有將青少年身體健康、心理健康、價(jià)值觀教育等內(nèi)容融入課程體系中，存在著以牟利為主要目的的問(wèn)題[3]。營(yíng)地課程不新穎、教育功能缺失和體驗(yàn)感不足，也對(duì)營(yíng)員招生產(chǎn)生影響。造成營(yíng)地課程設(shè)置問(wèn)題的原因主要有以下四個(gè)方面：首先，受到營(yíng)地場(chǎng)地的限制。擁有自屬營(yíng)地的機(jī)構(gòu)在整個(gè)行業(yè)中占很小一部分，絕大多數(shù)沒(méi)有自屬營(yíng)地，只能靠與營(yíng)地所屬方進(jìn)行合作或采用租賃的形式開(kāi)展?fàn)I地教育。營(yíng)地不屬于營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)，使?fàn)I地教育機(jī)構(gòu)只能按照合作或租賃的營(yíng)地場(chǎng)地大小、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，而不能充分發(fā)揮自身具有的優(yōu)勢(shì)和利用自身?yè)碛械馁Y源。其次，大多數(shù)中小規(guī)模的營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)，鮮有營(yíng)地教育課程研發(fā)中心。課程研發(fā)需要專業(yè)人員參與，較高的人力成本和較少的專業(yè)人力資源，使機(jī)構(gòu)很難組建營(yíng)地教育課程研發(fā)中心。再次，營(yíng)地教育具有的參與者與決策者分離的特點(diǎn)。營(yíng)地教育的參與者是青少年群體，而決定青少年參加哪一個(gè)營(yíng)地的決策者是他們的父母。參與者與決策者不是同一個(gè)群體，雙方對(duì)營(yíng)地教育的認(rèn)識(shí)、出發(fā)點(diǎn)和興趣點(diǎn)各有不同。為了便于招生，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)在設(shè)置課程內(nèi)容的時(shí)候，將重點(diǎn)傾向于決策者方面，更多考慮的是青少年父母對(duì)于營(yíng)地教育的感受、顧慮和期望等因素。青少年父母更多考慮的是安全問(wèn)題，要求營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)保證孩子在參加營(yíng)地教育的過(guò)程中不能出現(xiàn)受傷和存在危險(xiǎn)因素等情況。對(duì)于具有冒險(xiǎn)、探險(xiǎn)等性質(zhì)的活動(dòng)，大多持不支持的態(tài)度，甚至?xí)驗(yàn)榛顒?dòng)具有一定程度的危險(xiǎn)性而放棄參加營(yíng)地教育。一些營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)為了讓家長(zhǎng)滿意，在課程設(shè)計(jì)上會(huì)增加能夠讓營(yíng)員感到輕松、快樂(lè)的項(xiàng)目，較少安排具有探險(xiǎn)性質(zhì)、冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)性質(zhì)的課程，使?fàn)I地教育逐漸演變成戶外拓展課程，主要培養(yǎng)青少年的團(tuán)隊(duì)合作精神等，而在意志力、個(gè)性品質(zhì)、生存能力等方面的課程較少。這使?fàn)I地教育活動(dòng)逐漸演變成場(chǎng)面熱鬧，而教育功能喪失的局面，沒(méi)有達(dá)到營(yíng)地教育真正的目標(biāo)。青少年父母沒(méi)有看到孩子參加營(yíng)地后在品質(zhì)、性格、能力以及世界觀等方面產(chǎn)生的變化，進(jìn)而對(duì)營(yíng)地的教育功能產(chǎn)生懷疑，影響支持青少年參加后續(xù)營(yíng)地教育的熱情。各個(gè)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的課程形式單一，項(xiàng)目性質(zhì)高度相似，也使決策者認(rèn)為營(yíng)地教育大同小異，參加一個(gè)營(yíng)地教育后，再參加其他的營(yíng)地教育的意義不大，不再支持孩子繼續(xù)參加其他的營(yíng)地。

2.4 專業(yè)人才較少，營(yíng)地機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁不足

以營(yíng)地運(yùn)營(yíng)管理為核心的人才是營(yíng)地長(zhǎng)期正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)鍵，以營(yíng)地教育項(xiàng)目策劃與課程設(shè)計(jì)為核心的人才是制定差異化課程體系、設(shè)計(jì)具有教育功能營(yíng)地課程內(nèi)容的關(guān)鍵，以營(yíng)地教育營(yíng)銷為核心的人才是提高營(yíng)地品牌影響力、提升營(yíng)地被關(guān)注度、加大營(yíng)員招生的關(guān)鍵，以營(yíng)地導(dǎo)師為核心的人才是營(yíng)地課程落地的關(guān)鍵。營(yíng)地教育是一個(gè)由多工種人員參與的行業(yè)，擁有不同能力的工作人員，賦予行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。其中，高水平營(yíng)地導(dǎo)師的數(shù)量和質(zhì)量，在營(yíng)地發(fā)展中具有重要的角色和作用。營(yíng)地教育課程的實(shí)施者是營(yíng)地導(dǎo)師，營(yíng)地課程的理念和內(nèi)容是通過(guò)營(yíng)地導(dǎo)師滲透給青少年。營(yíng)地教育在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，高校還沒(méi)有以營(yíng)地教育為專業(yè)或培養(yǎng)方向，進(jìn)行大規(guī)模的專業(yè)人才培養(yǎng)。一些社會(huì)教育機(jī)構(gòu)雖然開(kāi)辦一些相關(guān)的培訓(xùn)，但是培養(yǎng)的數(shù)量極少，難以滿足我國(guó)營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)人才的需求，致使很多機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的營(yíng)地教育人才。據(jù)《中國(guó)營(yíng)地教育行業(yè)報(bào)告(2018)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有40%左右的中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)人數(shù)在10人以下，近20%的營(yíng)地機(jī)構(gòu)正式員工有10～20人。專業(yè)人才的缺乏，使?fàn)I地機(jī)構(gòu)在寒暑假旺季來(lái)臨之際，采用社會(huì)招聘、在校大學(xué)生招聘等形式，臨時(shí)聘用營(yíng)地導(dǎo)師或管理人員。兼職大學(xué)生雖然能滿足一時(shí)的需求，但是他們沒(méi)有受到專業(yè)的培訓(xùn)和培養(yǎng)，很難具有高水準(zhǔn)的營(yíng)地導(dǎo)師能力和水平。此外，兼職大學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)少、人生閱歷少，缺乏專業(yè)的教學(xué)技能，很難將營(yíng)地課程的理念與深層次的教育功能傳遞給營(yíng)員，無(wú)法保證營(yíng)地課程有效實(shí)施。在管理上，兼職大學(xué)生屬于臨時(shí)聘用性質(zhì)的人員，很難做到嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理，這對(duì)中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。

3 我國(guó)中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策

3.1 創(chuàng)新?tīng)I(yíng)地建設(shè)模式，增加營(yíng)地?cái)?shù)量

我國(guó)目前約有1 500個(gè)營(yíng)地，對(duì)比我國(guó)青少年人口總數(shù)，我國(guó)營(yíng)地?cái)?shù)量較少，有質(zhì)量、有品牌的優(yōu)質(zhì)營(yíng)地?cái)?shù)量更少。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)地建設(shè)模式，采用多種形式，創(chuàng)建自屬營(yíng)地，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。營(yíng)地機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的合作，由地方政府牽頭，與地方政府共建營(yíng)地。地方政府依據(jù)國(guó)家土地管理法規(guī)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域劃出一定面積的土地，用于建造營(yíng)地。在營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，營(yíng)地機(jī)構(gòu)與地方政府根據(jù)雙方的責(zé)權(quán)利，以及承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，全部或部分由營(yíng)地機(jī)構(gòu)投資建設(shè)，建成后的營(yíng)地，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)可以擁有一定的使用年限，用于開(kāi)展?fàn)I地教育活動(dòng)。地方政府加強(qiáng)對(duì)劃撥土地的管理，嚴(yán)格監(jiān)控土地的使用用途，要求營(yíng)地機(jī)構(gòu)不得擅自更改土地使用性質(zhì)。這種聯(lián)合建設(shè)營(yíng)地的方式對(duì)于地方政府而言，不僅可以增加土地使用效能，還能提高土地使用的公益性，滿足當(dāng)?shù)厍嗌倌耆姘l(fā)展的需要。

此外，中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)可以與營(yíng)地所有方共建營(yíng)地。雙方的合作主要有兩種方式：一是營(yíng)地機(jī)構(gòu)出建設(shè)方案，營(yíng)地所有方出建設(shè)資金，用于建設(shè)營(yíng)地的基礎(chǔ)硬件設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。營(yíng)地建成后，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)繳付一定的使用金，可以長(zhǎng)期使用營(yíng)地，開(kāi)展?fàn)I地教育活動(dòng)；二是雙方合資建設(shè)營(yíng)地。按照一定的資金比例共同投資建設(shè)，并根據(jù)出資比例確定雙方的責(zé)任與權(quán)益。營(yíng)地建成后，雙方共同組建運(yùn)營(yíng)公司，共同運(yùn)營(yíng)營(yíng)地。亦或由營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)單獨(dú)組建運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)營(yíng)地的后續(xù)運(yùn)營(yíng)與管理工作。

另外一種模式是中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)通過(guò)出讓股權(quán)以及預(yù)售營(yíng)期等方式向投資機(jī)構(gòu)或社會(huì)公眾眾籌營(yíng)地建設(shè)資金。營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)可以與投資機(jī)構(gòu)合作，向投資公司出售部分股權(quán)，得到投資公司的資金注入，將資金用于營(yíng)地建設(shè)。

3.2 加強(qiáng)品牌建設(shè)，多渠道招生

營(yíng)地教育在我國(guó)剛剛興起，發(fā)展時(shí)間較短，整個(gè)行業(yè)處于標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展階段。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一家機(jī)構(gòu)可以做到具有強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力，各營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。建設(shè)營(yíng)地教育品牌形象對(duì)于中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的營(yíng)地教育市場(chǎng)中，獲得更多的營(yíng)員家長(zhǎng)的認(rèn)可，意味著能夠招收更多的營(yíng)員，從而增加營(yíng)業(yè)收入，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在商業(yè)市場(chǎng)里，好的品牌代表著高品質(zhì)，能夠得到目標(biāo)客戶群的認(rèn)可。中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)竭力建造在營(yíng)地教育領(lǐng)域的品牌和口碑，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)地教育課程和貼心的服務(wù)，致力于提高青少年身心全面發(fā)展，使青少年在參加活動(dòng)過(guò)程中受到良好的教育和得到深刻的體驗(yàn)，對(duì)今后的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、積極的影響，由此獲得在營(yíng)地教育行業(yè)里的美譽(yù)度，被更多的青少年家長(zhǎng)認(rèn)可和信任，繼而能夠獲得更多的市場(chǎng)份額。良好的營(yíng)地教育品牌形象能夠增加營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的行業(yè)影響力，在營(yíng)地教育行業(yè)里建立良好的口碑。機(jī)構(gòu)通過(guò)認(rèn)真做好課程體系研發(fā)和營(yíng)地導(dǎo)師的培訓(xùn)工作，通過(guò)課程內(nèi)容貫徹營(yíng)地教育課程的教育理念，提升營(yíng)地導(dǎo)師的指導(dǎo)、組織、服務(wù)的能力水平，提升營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。招生方面，機(jī)構(gòu)采取多渠道招生的方式，擴(kuò)大營(yíng)員的招生數(shù)量。機(jī)構(gòu)與學(xué)校、相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深度合作，如中小學(xué)、英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)等，這些學(xué)校和機(jī)構(gòu)與營(yíng)地教育的目標(biāo)客戶群高度相關(guān)，有著共同的服務(wù)對(duì)象，在教育領(lǐng)域里，相互補(bǔ)充和完善，能夠起到互惠互利的效果。

3.3 加大營(yíng)地教育課程體系建設(shè)，體現(xiàn)課程的教育功能

營(yíng)地課程體系建設(shè)是營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)重要的核心板塊，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。精心設(shè)計(jì)一系列符合青少年身心發(fā)展規(guī)律的營(yíng)地課程，使?fàn)I員通過(guò)參加系列的、生動(dòng)的、富有挑戰(zhàn)性的營(yíng)地課程，在自然環(huán)境里深度探索自我，促進(jìn)心理、身體等方面全方位發(fā)展，幫助青少年建立自信心、培養(yǎng)獨(dú)立品格、提高溝通能力和領(lǐng)導(dǎo)力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和探索精神，從而實(shí)現(xiàn)青少年高素質(zhì)成長(zhǎng)和個(gè)人核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。機(jī)構(gòu)在營(yíng)地教育課程設(shè)計(jì)上要考慮青少年在成長(zhǎng)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和亟待提高的素質(zhì)，有效彌補(bǔ)學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)的教育功能，促進(jìn)青少年全面成長(zhǎng)。據(jù)2016年中國(guó)青少年研究中心報(bào)告，我國(guó)青少年家長(zhǎng)認(rèn)為孩子在抗挫折能力、責(zé)任心、法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)等方面相對(duì)欠缺。此外，當(dāng)代青少年存在缺乏團(tuán)隊(duì)合作精神、動(dòng)手能力差、社會(huì)適應(yīng)能力弱等問(wèn)題[4]。營(yíng)地課程圍繞當(dāng)代青少年薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，著力提高青少年的品質(zhì)，對(duì)于青少年家長(zhǎng)而言，具有很強(qiáng)的吸引力，他們?cè)诳吹角嗌倌陞⒓訝I(yíng)地教育活動(dòng)后，個(gè)人品質(zhì)方面上產(chǎn)生了一系列變化，對(duì)營(yíng)地教育的認(rèn)同感也會(huì)增強(qiáng)。

中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到營(yíng)地教育課程研發(fā)對(duì)于機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要性，克服資金、人力等方面的困難，設(shè)立營(yíng)地教育課程研發(fā)中心，組建營(yíng)地課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員既可以是教育學(xué)、發(fā)展心理學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，也可以是營(yíng)地導(dǎo)師。課程研發(fā)中心多角度、多層面、多維度地開(kāi)展青少年?duì)I地教育方面的理論和實(shí)踐研究，根據(jù)青少年的心理特點(diǎn)、身體發(fā)育特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，研究營(yíng)地教育對(duì)青少年成長(zhǎng)產(chǎn)生的影響。研發(fā)中心深入系統(tǒng)地研究各種營(yíng)地教育影響因素，確定影響路徑和實(shí)現(xiàn)營(yíng)地教育功能的具體辦法，使?fàn)I地教育課程更具有針對(duì)性，提高課程的質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)效果和對(duì)青少年身心發(fā)展的影響深度。在課程設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)突出營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的特色，根據(jù)營(yíng)地具有的設(shè)備設(shè)施、自然資源和人文景觀，以及營(yíng)地導(dǎo)師的能力和風(fēng)格，開(kāi)設(shè)教育目標(biāo)明確的自有課程，增加課程的種類與形式，形成與其他營(yíng)地教育差異化的課程體系，增強(qiáng)對(duì)青少年的吸引力。課程研發(fā)人員以促進(jìn)青少年全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，深入研究營(yíng)地教育課程設(shè)置，青少年價(jià)值觀輸出類型及輸出路徑。同時(shí)，課程研發(fā)中心制定營(yíng)地教育課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)辦法與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、原則，對(duì)營(yíng)員參加營(yíng)地課程后的感受進(jìn)行深度調(diào)查，以提高營(yíng)地課程設(shè)計(jì)水平、改進(jìn)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)營(yíng)地教育課程的效果。

3.4 拓寬營(yíng)地教育專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量

營(yíng)地教育專業(yè)人才是營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，是機(jī)構(gòu)立足于行業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、完成營(yíng)地教育活動(dòng)的重要人力資源[5]。營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多種方式培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才。首先，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)在開(kāi)展?fàn)I地教育活動(dòng)過(guò)程中努力培養(yǎng)和提升工作人員的能力，從眾多人員中，挑選出優(yōu)秀者重點(diǎn)培養(yǎng)，逐漸發(fā)展成機(jī)構(gòu)的核心骨干人員。其次，委托具有條件的高校，聯(lián)合培養(yǎng)營(yíng)地教育專業(yè)人才。我國(guó)高等院校是培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才的基地，具有良好的教學(xué)師資基礎(chǔ)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)的課程和良好的教學(xué)秩序，有充分的條件培養(yǎng)出優(yōu)秀的營(yíng)地教育專業(yè)人才。營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)與開(kāi)設(shè)休閑體育、社會(huì)體育指導(dǎo)與管理等專業(yè)的體育院校、師范院校進(jìn)行深度合作，在兩個(gè)專業(yè)里細(xì)分營(yíng)地教育培養(yǎng)方向，以營(yíng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)、營(yíng)地運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)地課程研發(fā)與設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等課程為主要課程，以營(yíng)地教育社會(huì)實(shí)踐為輔，培養(yǎng)一定數(shù)量的專業(yè)人才。營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)接收大學(xué)生到營(yíng)地進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)與挖掘，發(fā)現(xiàn)并留下高素質(zhì)、有志于在營(yíng)地教育行業(yè)發(fā)展的大學(xué)生。此外，營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)與社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)I(yè)人才。需要注意的是，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的相關(guān)培訓(xùn)班，存在著培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)課程不系統(tǒng)、培訓(xùn)教師水平參差不齊等問(wèn)題。我國(guó)營(yíng)地教育主管部門(mén)制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式，使培訓(xùn)與考核分離，由政府主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考核，對(duì)考核合格者發(fā)放營(yíng)地教育職業(yè)證書(shū)，以滿足營(yíng)地教育行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)營(yíng)地教育行業(yè)正處于發(fā)展初期階段，目前中小規(guī)模青少年?duì)I地教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的品牌建設(shè)，創(chuàng)新自屬營(yíng)地的建立模式，提升營(yíng)地課程的研發(fā)水平，更好地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)青少年全面發(fā)展的教育功能，提高青少年的健康水平，是中小規(guī)模營(yíng)地教育機(jī)構(gòu)需要考慮的問(wèn)題和未來(lái)努力的方向。