葛元芬

日前，美國(guó)大選后的亂局仍在繼續(xù)，據(jù)稱特朗普試圖操縱選舉人團(tuán)制度，策劃“選舉人政變”，以便讓自己繼續(xù)執(zhí)掌大權(quán)。這讓人想到美國(guó)歷史上曾發(fā)生過的那些“選舉人政變”。

總統(tǒng)大選中的奇跡

總統(tǒng)選舉人團(tuán)制度是美國(guó)特有的一種總統(tǒng)選舉方式，根據(jù)美國(guó)選舉制度，總統(tǒng)由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，而非選民直接選舉產(chǎn)生，獲得半數(shù)以上選舉人票者當(dāng)選總統(tǒng)。每個(gè)州和華盛頓特區(qū)先選出選舉人，然后選舉人開會(huì)投票選出總統(tǒng)和副總統(tǒng)。每個(gè)州選出的選舉人數(shù)同該州的參議員和眾議員人數(shù)相等。除了緬因州和內(nèi)布拉斯加州按普選票得票比例分配選舉人票，其他州和華盛頓特區(qū)均實(shí)行“贏者通吃”原則，也就是每個(gè)州的選舉人票應(yīng)該全部投給在該州獲得相對(duì)多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人。在美國(guó)歷史上曾發(fā)生過多起選舉人失信事件，對(duì)美國(guó)總統(tǒng)大選聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。

1796年總統(tǒng)大選是美國(guó)歷史上首次真正的競(jìng)爭(zhēng)性大選，由于在任總統(tǒng)喬治·華盛頓拒絕謀求第三屆任期，在任副總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯（又稱老亞當(dāng)斯）成為聯(lián)邦黨總統(tǒng)候選人，他的對(duì)手是民主共和黨總統(tǒng)候選人、前國(guó)務(wù)卿托馬斯·杰斐遜。大選普選結(jié)束后，賓夕法尼亞州的塞繆爾·邁爾斯成了首名失信選舉人，他原本應(yīng)該投票給聯(lián)邦黨總統(tǒng)候選人老亞當(dāng)斯，但在選舉人團(tuán)投票時(shí)，他卻投給了民主共和黨總統(tǒng)候選人杰斐遜。除邁爾斯外，還有18名選舉人在選舉人團(tuán)投票時(shí)集體倒戈，他們投票給聯(lián)邦黨總統(tǒng)候選人老亞當(dāng)斯后，還應(yīng)投票給他的搭檔、聯(lián)邦黨副總統(tǒng)候選人托馬斯·平克尼，但這18名選舉人卻在關(guān)鍵時(shí)刻集體拒絕投票給平克尼。結(jié)果，杰斐遜的選舉人票數(shù)位居第二、平克尼選舉人票數(shù)排第三，杰斐遜當(dāng)選副總統(tǒng)，總統(tǒng)和副總統(tǒng)分屬兩大敵對(duì)政黨。

1797年1月6日，有人提出，為防止“選舉人政變”造成嚴(yán)重后果，應(yīng)修改憲法，規(guī)定每名選舉人一票投給總統(tǒng)、另一票投給副總統(tǒng)。直至1800年大選陷入僵局，政客們才想到要修改憲法。1804年，美國(guó)憲法第十二修正案通過，事實(shí)上確立了選舉同一個(gè)政黨的兩人擔(dān)任正副總統(tǒng)。

“傷風(fēng)敗俗”導(dǎo)致的“政變”

理查德·門特·約翰遜是美國(guó)歷史上唯一一位由參議院根據(jù)憲法第十二修正案選出的副總統(tǒng)，這背后是一場(chǎng)大規(guī)模的“選舉人政變”。約翰遜憑借在1812年戰(zhàn)爭(zhēng)期間的戰(zhàn)功成功在政壇站穩(wěn)腳跟。1833年7月，一位印刷商出版了一本描繪約翰遜生平的傳記，接著有關(guān)他的戲劇和詩歌也涌現(xiàn)出來。約翰遜的很多支持者都鼓勵(lì)他競(jìng)選總統(tǒng)，但在任總統(tǒng)、民主黨大佬安德魯·杰克遜支持副總統(tǒng)馬丁·范布倫問鼎白宮。約翰遜接受了杰克遜總統(tǒng)的勸告，努力爭(zhēng)取民主黨副總統(tǒng)候選人提名。杰克遜支持提名約翰遜為民主黨副總統(tǒng)候選人。

然而，隨著約翰遜的知名度提高，他的私生活也被挖了出來。人們吃驚地發(fā)現(xiàn)，約翰遜的私生活很混亂。16歲時(shí)，他因?yàn)榧彝シ磳?duì)取消同一名女子的訂婚，但他同那名女子有一個(gè)私生女。約翰遜在父親死后繼承了一個(gè)黑白混血奴隸，并將其作為妻子，當(dāng)時(shí)法律禁止白人娶奴隸為妻。在為約翰遜生了兩個(gè)女兒后，她死于霍亂。約翰遜之后又同另一名奴隸發(fā)展戀情，但不久這名奴隸跟人私奔了，約翰遜將其抓回后賣掉。之后約翰遜又把這名被賣女奴的姐妹當(dāng)作了自己的夫人。

約翰遜的私生活立即成為美國(guó)人茶余飯后閑聊的話題。南方各州的民主黨人知道這件事后立即炸開了鍋，民主黨代表們認(rèn)為約翰遜的行為“傷風(fēng)敗俗”，不配再當(dāng)副總統(tǒng)候選人。但由于大選已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段，這個(gè)時(shí)候無法更換副總統(tǒng)候選人了。在1836年總統(tǒng)大選中，范布倫和約翰遜組合贏得15個(gè)州，按理說獲得了170張選舉人票，超過148張簡(jiǎn)單多數(shù)選舉人票。1837年2月8日，選舉人團(tuán)舉行總統(tǒng)和副總統(tǒng)選舉投票，弗吉尼亞州23名選舉人認(rèn)為約翰遜沒有資格當(dāng)副總統(tǒng)，于是他們集體“政變”，拒絕投票給約翰遜。因此，雖然范布倫以170張選舉人票當(dāng)選總統(tǒng)，但他的競(jìng)選搭檔約翰遜只獲得147張選舉人票。參議院只好根據(jù)憲法第十二修正案舉行副總統(tǒng)選舉，約翰遜同輝格黨副總統(tǒng)候選人弗朗西斯·格蘭杰競(jìng)爭(zhēng)副總統(tǒng)職位，最終約翰遜勝出當(dāng)選。

“伯德電報(bào)”震驚全美

在20世紀(jì)美國(guó)的“選舉人政變”中，1960年出現(xiàn)了震驚全美的“伯德電報(bào)”。在1960年總統(tǒng)大選中，民主黨總統(tǒng)候選人肯尼迪擊敗對(duì)手共和黨總統(tǒng)候選人尼克松贏得大選。盡管尼克松在總統(tǒng)大選中敗選，但這時(shí)有個(gè)叫亨利·歐文的選舉人因厭惡尼克松而想讓尼克松在選舉人團(tuán)投票中一張選舉人票也拿不到。歐文是來自俄克拉荷馬州的選舉人，在1960年11月8日舉行的大選中，尼克松贏得該州59.02%的普選票，按照“贏者通吃”原則，尼克松獲得該州總共9張選舉人票，歐文的選舉人票應(yīng)當(dāng)投給尼克松。然而，大選日投票之后，歐文向全美其他219名應(yīng)該投票給尼克松的選舉人發(fā)出一封電報(bào)，號(hào)召大家集體“政變”讓尼克松顏面掃地。

“伯德電報(bào)”發(fā)出后引起美國(guó)輿論一片嘩然，一些報(bào)紙指責(zé)歐文試圖顛覆美國(guó)“民主制度”。據(jù)說，歐文收到了其他選舉人發(fā)回來的40封回復(fù)，但所有其他219名選舉人都按規(guī)定投票給了尼克松。不過肯尼迪最終還是以303張選舉人票擊敗獲得219張選舉人票的尼克松?！?/p>