韓國《韓國時(shí)報(bào)》11月23日文章,原題:拜登時(shí)代的韓國與中國如果說美國總統(tǒng)特朗普的亞洲政策有一個(gè)總主題,那就是與中國日益激烈的權(quán)力競爭。這不僅反映在不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)上,也反映在美國為對抗中國在亞洲日益增強(qiáng)的影響力,與日本、印度和澳大利亞組成“四方安全對話”。
特朗普的亞洲政策給韓國造成了外交困境。盡管韓國與上述四國有相同的價(jià)值觀,并與美國簽署了軍事協(xié)議,但韓國也意識到,北京將“四方安全對話”視為反華聯(lián)盟,而韓國不想疏遠(yuǎn)其最大貿(mào)易伙伴。
韓國總統(tǒng)文在寅及其2022年的繼任者面臨的考驗(yàn),將是如何在北京和華盛頓之間保持平衡。
首爾希望拜登軟化特朗普的強(qiáng)硬對華立場,但這不太可能,因?yàn)樵谶@方面美國兩黨有著很強(qiáng)的共識??紤]到韓國對中國日益增長的貿(mào)易依賴,以及如果轉(zhuǎn)向更親美立場將帶來的經(jīng)濟(jì)成本,拜登政府可能會向首爾提供擴(kuò)大與美國貿(mào)易的前景,但前提是華盛頓加入CPTPP等貿(mào)易協(xié)定。不過,這種情況不太可能發(fā)生,因?yàn)槊绹谋Wo(hù)主義情緒正在升溫。拜登政府可以給韓國的另一個(gè)“胡蘿卜”是,在國防費(fèi)用分?jǐn)偡矫孢_(dá)成妥協(xié),并放棄特朗普的撤軍威脅。
不過,韓國在對美關(guān)系方面將比過去有更多的操作空間,因?yàn)樘乩势盏淖龇ㄒ约叭找鏄O化的美國政治削弱了美國在亞洲的主導(dǎo)力。這可能為韓國提供一個(gè)影響美國對華政策的機(jī)會。
面對華盛頓在中國問題上施加的壓力,韓國可以采取兩種做法。一是在該地區(qū)找到志同道合、希望避免卷入中美競爭的國家。在東南亞尤其如此。這是最近出現(xiàn)的一種更廣泛趨勢的一部分。亞洲國家正在尋求減少對美依賴,包括簽訂《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
另一種選擇是韓國效仿美國對中國的做法。如果一個(gè)保守派總統(tǒng)取代文在寅,這可能會發(fā)生。過去幾年,韓國國內(nèi)的反華情緒已經(jīng)升溫,原因是中國采取了報(bào)復(fù)性經(jīng)濟(jì)措施,以回應(yīng)韓國同意美國在韓部署“薩德”系統(tǒng)。▲
(作者約翰·伯頓,劉德譯)