本報(bào)記者　范凌志 白云怡

近日，西藏日喀則市亞?wèn)|縣建成“洞朗第一村”的消息引發(fā)印度媒體的炒作：這座名為龐達(dá)村的小村莊被印度媒體描述為“建在不丹境內(nèi)兩公里處”?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者22日查閱衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn)，龐達(dá)村毫無(wú)疑問(wèn)在中國(guó)境內(nèi)，與亞?wèn)|縣城直線距離約22公里。中印關(guān)系及邊疆領(lǐng)域?qū)＜揖鶎?duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，印度媒體的報(bào)道不實(shí)。

亞?wèn)|縣地處祖國(guó)西南邊陲，位于喜馬拉雅山脈中段南麓，東、南與不丹毗鄰，西與印度錫金相鄰，2017年曾讓中印關(guān)系一度陷入緊張的“洞朗對(duì)峙”就發(fā)生在亞?wèn)|縣的邊境地區(qū)。根據(jù)公開消息，2020年9月，亞?wèn)|縣最終確定27戶、124名農(nóng)牧民群眾，從亞?wèn)|縣堆納鄉(xiāng)尚堆村（海拔4630米）自愿搬遷至龐達(dá)村（如圖）。公開報(bào)道中，龐達(dá)村距離縣城35公里，而在線地圖測(cè)距顯示，兩地直線距離約為22公里。

然而，印度新德里電視臺(tái)、《印度時(shí)報(bào)》的報(bào)道卻稱“龐達(dá)村位于不丹境內(nèi)2公里處”，并曬出所謂的“高清衛(wèi)星圖”。不過(guò)這一說(shuō)法遭到不丹方面否認(rèn)，印度《印刷報(bào)》22日援引不丹駐印度大使納姆加爾的回應(yīng)說(shuō)：“不丹境內(nèi)沒(méi)有中國(guó)村莊。”

“龐達(dá)村肯定是在中國(guó)境內(nèi)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院邊疆所西藏室副主任張永攀22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，從地理位置上來(lái)說(shuō)，龐達(dá)村處于亞?wèn)|河（康布瑪曲）西岸，這段河流兩岸向南直到洞朗山脊的分水嶺為止，毫無(wú)疑問(wèn)都是中國(guó)領(lǐng)土。印度媒體引用的地圖是錯(cuò)誤的。

2004年出版的由中國(guó)外交部條約法律司編著的《中華人民共和國(guó)邊界事務(wù)條約集——中不卷》指出：中不邊界從未以條約或協(xié)定正式劃定，但兩國(guó)間存在著一條傳統(tǒng)習(xí)慣線，邊境地區(qū)基本穩(wěn)定。記者從在線地圖看到，龐達(dá)村與亞?wèn)|縣最南端的姐普山口的直線距離仍有6.6公里。

2017年8月中國(guó)外交部發(fā)布的《印度邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)和中國(guó)的立場(chǎng)》文件中，明確指出根據(jù)1890年《中英會(huì)議藏印條約》，洞朗地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土。龐達(dá)村毫無(wú)疑問(wèn)位于中國(guó)境內(nèi)的洞朗地區(qū)，這是毋庸置疑的，是任何外部勢(shì)力都無(wú)法篡改的事實(shí)。

“其實(shí)中不邊界原本爭(zhēng)議就很小，但就是因?yàn)橛《裙_和暗中阻撓，才未能正式劃定?！鼻迦A大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰22日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，印度出于“南亞霸主”心態(tài)，視不丹為自己的勢(shì)力范圍，中不邊界談判每到關(guān)鍵時(shí)候，印度就來(lái)橫插一腳。在錢峰看來(lái)，印度媒體炒作此事，是為了營(yíng)造“中國(guó)蠶食不丹領(lǐng)土，以大欺小”的假象，借此挑撥中不關(guān)系，“不過(guò)，目前從不丹官方回應(yīng)來(lái)看，不丹方面已經(jīng)看破了印度挑撥離間的真實(shí)意圖，也說(shuō)明不丹很珍視與中國(guó)之間的友好關(guān)系?！?/p>

在國(guó)內(nèi)媒體曾曬出龐達(dá)村27戶居民的全家福照片中，依山傍水的小村莊鋪著嶄新的柏油路，裝配式鋼結(jié)構(gòu)二層藏式小樓交錯(cuò)分布，水電路訊網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣場(chǎng)、村委會(huì)、衛(wèi)生室、警務(wù)室、幼兒園、超市、塑膠跑道等一應(yīng)俱全。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者曾在2017年抵達(dá)距離該區(qū)域僅30公里左右的不丹一側(cè)，能清晰感受到，由于地形復(fù)雜，在該地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度很大。張永攀對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，這座小村莊的建成，說(shuō)明隨著近年來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力的大幅提高，技術(shù)能力已經(jīng)完全可以支持邊疆地區(qū)建設(shè)。

張永攀還表示，這座村莊能迅速建成，跟西藏自治區(qū)在“十三五”期間的邊境地區(qū)小康村建設(shè)規(guī)劃有很大關(guān)系，這項(xiàng)規(guī)劃很大程度上提高了邊民的生活水平。根據(jù)公開資料，西藏自治區(qū)2017年印發(fā)了《西藏自治區(qū)邊境地區(qū)小康村建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》，決定對(duì)全區(qū)628個(gè)邊境一、二線行政村（其中邊境一線村427個(gè)、二線村201個(gè)）及察隅農(nóng)場(chǎng)實(shí)施小康村建設(shè)，主要圍繞“水、電、路、教、科、文、衛(wèi)”等十個(gè)方面改善邊民的生產(chǎn)生活條件，涉及邊民6.2萬(wàn)戶，24.2萬(wàn)人。

錢峰表示，中不邊境有些地方人煙稀少，但有很多地方有中國(guó)邊民長(zhǎng)期生活、放牧，生產(chǎn)生活條件比較艱苦。邊境地區(qū)要“有人在”才能真正維護(hù)中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，“現(xiàn)在我國(guó)有能力給當(dāng)?shù)刈匀淮逄峁└玫幕A(chǔ)設(shè)施，吸引更多人居住，讓老百姓生活富裕，這就能避免邊境地區(qū)出現(xiàn)人煙稀少的情況?！?/p>

“亞?wèn)|在西藏是一個(gè)很特別的地方，自然環(huán)境很優(yōu)美，同時(shí)它也是歷史上天然的通道。”張永攀說(shuō)，亞?wèn)|千百年以來(lái)是從中國(guó)西藏通向印度、不丹的重要通道，名聲很大，清代的時(shí)候當(dāng)?shù)厝司鸵耘c印度、不丹、錫金的貿(mào)易為生，亞?wèn)|縣新建村莊，當(dāng)?shù)厝丝谠黾樱瑢⒂欣谥袊?guó)與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，客觀上有利于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

據(jù)了解，近年來(lái)中不邊界問(wèn)題之所以遲遲未能取得進(jìn)展，主要是印度從中作梗，脅迫不丹向中方提出過(guò)分要求。印度媒體近期不斷就中尼、中不邊界制造所謂“爭(zhēng)議”，無(wú)非是企圖掩蓋印度在邊界問(wèn)題上一貫蠶食爭(zhēng)控的伎倆。目前，中國(guó)已與除印度、不丹外的所有陸地鄰國(guó)成功劃定了邊界，而印度同絕大多數(shù)周邊國(guó)家都存在領(lǐng)土主權(quán)糾紛，近年來(lái)更通過(guò)修改憲法、單方面改畫地圖擴(kuò)大領(lǐng)土主張，同南亞中小國(guó)家齟齬不斷，印度教極端民族主義和地區(qū)霸權(quán)主義恐成為南亞和平穩(wěn)定的最大威脅?！?/p>