孟獻德

引言

隨著我國足球參與人數的增多，現階段足球發(fā)展面臨著足球場地設施嚴重不足的問題。根據《第六次全國體育場地普查數據公報》，近年來我國足球場地數量與質量雖然有了極大的提高，但相對于快速增加的足球人口，足球場地的缺口依然很大。為此，國家在《中國足球改革發(fā)展總體方案》(2015)及《全國足球場地設施建設規(guī)劃 (2016—2020)》中提出到2020 年全國建設足球場地總量達到7萬塊的目標。至此足球場地布局成為國策。但是由于足球場地占地面積達大，建設周期長，建設要求高。如何在短時間內在城市中合理布局足球場地。足球場地設施如何適應城市經濟人文發(fā)展成為急需解決的新問題。基于上述問題，本文將以開封市為例，以城市規(guī)劃布局要點為主要依據，對開封市新建足球場地設施布局位置進行選址，以期達到基本滿足市民足球參與需要的目標，并為同等規(guī)模的城市提供參考。

1 多視角下足球場地設施與建設的基本要求

在現實足球運動中，由于足球場地服務范圍，服務方式，建設規(guī)模和城市空間布局的不同，呈現出不同的屬性特征，這些屬性是影響足球場地布局的重要因素。

1.1 類型特征

足球運動開展的形式靈活多樣。因此足球場地設施多種多樣。根據足球場地可以提供參賽人員的數量。可將足球場地分為4種類型：標準足球場(11人制)、露天5人制足球場、8人制足球場和 室內 5 人制足球場。

標準足球場:指為足球運動員提供比賽，訓練，健身使用的室外場地。場地長度在100-120米，寬度在64-75米之間，并且在場地范圍外具有相應距離的熱身區(qū)與緩沖區(qū)。此處足球場不包括含有跑道的運動型足球場地。

室內五人制足球場:指供五人制足球運動訓練比賽健身等使用的室內體育場地。室內五人制場地，長度范圍在25-42米之間，寬度范圍在15-25米之間。還應有提供緩沖，熱身等比賽相關活動的地區(qū)。

露天五人制足球場:指候五人制足球運動訓練比賽健身等使用的室外體育場地。場地標準與室內五人制足球場地相同。

室外八人制足球場:指供一隊加守門員在內共八位足球運動員比賽訓練的場地。場地必須為長方形，長度范圍在45-75米，寬度范圍在28-56米，配套相應的熱身、計分、緩沖區(qū)域。

1.2 等級特征

作為城市公共服務設施的一部分，足球場地設施根據服務的人數與范圍呈現出相應的結構體系，即可分為城市級，區(qū)域級和社區(qū)級三個等級。

11人制足球場地多為室外足球場地和城市級足球場地。其建設面積大(允許場地尺寸長90-120米，寬45-90米，場地面積4900-12500平方米)，主要用于職業(yè)聯(lián)賽和業(yè)余足球聯(lián)賽。其布局整體應位于城市居民相對集中、臨近基礎設施相對便利、配套設施相對完善、交通便利(例如;公交站，地鐵站等)地區(qū)；8人制足球場和城市足球公園。其主要目的是進行業(yè)余比賽、足球培訓、全民健身。一般布局在交通便利、臨近商業(yè)區(qū)、停車等設施的地方；室內外5人制足球場地和社區(qū)足球場地 。主要目的為全民健身。其布局應分散在各社區(qū)中，一般而言有以下幾種形式：位于城市公園中，位于居民區(qū)邊角等綠化地帶。或靈活利用閑置公共服務土地建設相對數量的足球場地，將中小學和居民社區(qū)規(guī)劃在足球場地的服務半徑內部，為居民和學生的足球活動提供便利。

2 開封市足球場地設施現狀評價

由于足球場地具有多重屬性特征，因此需要根據足球場地設施的特征進行綜合考察：一方面要考慮足球場地布局能否為提高城市足球水平提供助力，另一方面需要考慮城市發(fā)展過程中足球場地應起到的作用。評估結果顯示：開封市足球場地設施總量小，人均擁有足球場地低于萬人擁有場地規(guī)劃目標。且開封市整體足球場地設施具有很多問題：1場地設置屬性不合理，其中各類學校校園足球場地占比重最大，但由于校園足球場地的特殊性，開放程度與利用程度相對較低；社會足球場地占比小且開放時間不固定，造成有效利用的足球場地少；二是足球場地規(guī)劃沒有形成相對完善的體系，大中型足球場地相當少，中小型場地相對較多但是開放程度不理想。難以滿足開封市足球參與者對足球場地的需求；三是足球場地與其他公共服務設施沒有合理結合，開封市各類公園尚未有足球場地布局；四是各區(qū)域間足球場地布局差距大，造成部分城市地區(qū)足球場地服務的缺失。

3 從城市規(guī)劃的角度看開封市新建足球場地的布局。

3.1 室外5人足球場地、社區(qū)足球場地規(guī)劃布局

城市足球公園由于其占地面積相對較小。建設難度低，形式靈活多樣。所以建設過程中不用過于考慮城市地價問題。5人制足球場地和社區(qū)足球場地位于城市公園內部與城市的其他公共服務設施合理分布，布局于居民區(qū)邊角等綠化地帶?；蜢`活利用閑置公共服務土地建設相對數量的足球場地，將中小學和居民社區(qū)規(guī)劃在足球場地的服務半徑內部，為居民和學生的足球活動提供便利。

開封市中心城區(qū)主要分為老城區(qū)(城墻內)和新城區(qū)(城墻外)。在新城區(qū)由于建筑的密度大，小區(qū)常住人口眾多，且綠化面積大。因此在開封市新城城區(qū)常住人口較多的小區(qū)(如；鼎力國際，首座時代，開元華庭等)邊角綠化帶地區(qū)應建設相應數量的社區(qū)足球場地和室外5人制足球場地以滿足社區(qū)居民足球活動對場地的需要；由于開封市老城區(qū)居民樓錯綜復雜，建設條件相對困難，所以開封市老城區(qū)新建5人制足球場地和社區(qū)足球場地應圍繞開封城墻附近綠化帶布局建設，打造城墻區(qū)足球運動中心，以期滿足老城區(qū)居民一定的足球活動需求。

3.2 8人制足球場和城市足球公園規(guī)劃布局

8人制足球場地和城市足球場地可以作為5人制足球場地和11人制足球場地的過渡者，其功能可以彌補5人制足球場和11人制足球場的不足。其主要目的是進行業(yè)余比賽、足球培訓、全民健身。是城市開放空間的一部分。一般布局在交通便利、需配套一定的商業(yè)、停車等設施的地方。

就開封市而言，開封市居民住宅區(qū)以城市主干道為脈絡呈四方形分布，因此開封市新建8人制足球場地和城市足球公園應呈環(huán)形分布，以滿足更多人的足球活動，全民健身的需求。首先應以開封市城墻為依托建設相應數量的足球公園；其次以開封市“一渠六河”項目為依托，在“一渠六河”綠化地區(qū)建立相應數量的城市足球公園。此兩處環(huán)形足球場地相隔距離適中，可以最大化的利用足球場地服務半徑。且這兩處環(huán)形分布地區(qū)交通便利，有一定的足球場地設施、運動恢復保健設施及商業(yè)發(fā)展基礎?？梢詾楣荆鐓^(qū)和中小型球隊舉行足球比賽提供服務。這樣會形成以中心城區(qū)為圓心，以開封市城墻和“一渠六河”綠化地區(qū)為圓環(huán)的環(huán)形足球運動中心。

3.3 11人制足球場地為室外足球場地和城市級足球場地布局規(guī)劃

11人制足球場地由于其特殊性，具有綜合使用性質的功能。是5人制足球場和8人制足球場替代不了的。主要用于職業(yè)聯(lián)賽和業(yè)余足球聯(lián)賽。其布局整體應位于城市中心或城市副中心、臨近基礎設施相對便利、配套設施相對完善、臨近城市公交樞紐。城鄉(xiāng)結合部與城市副中心臨近交通樞紐的地方是11人制足球場地的理想的選址。

開封市現有地價呈現出新城區(qū)高，老城區(qū)低；西區(qū)地價高，東區(qū)地價相對較低的格局。以城市地價為著眼點可以看出開封市經濟發(fā)展中心會往西移，以達到真正的鄭汴經濟一體化。因此開封市新建標準足球場地首先考慮開封新區(qū)。具體選址為開封市森林半島以南，宋城路以西北地區(qū)。此區(qū)域距離開封宋城路交通樞紐近，公路交通便利。；地價便宜，建筑成本低；可建筑面積大，可以規(guī)劃布局停車位，商業(yè)等各類城市用地；服務半徑內可服務人數多，。建成后此標準足球場地可以為森林半島，橄欖城，東方經典等高檔中低密度小區(qū)居民提供服務。

開封市2014年正式將開封縣改為祥符區(qū)，目的以帶動開封市區(qū)和開封縣區(qū)中間城鄉(xiāng)結合部的經濟發(fā)展 以加快開封市經濟發(fā)展和開封市城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在這個結合部應為第二選址。此區(qū)域距離開封市區(qū)和祥符區(qū)距離都很近方便城市居民前往進行足球活動；此區(qū)域距離開封市火車站近附近有配套的公路交通。利于足球比賽時人員的集中于疏散；此足球場地服務半徑內居住住宅區(qū)較多可服務人數多；地價便宜節(jié)約建筑成本，且可以帶動相關產業(yè)發(fā)展，潛在的帶動此區(qū)域經濟發(fā)展。

開放市轄區(qū)內高校數量眾多。校園內有相當數量的足球場地。在學校足球場地服務半徑內，探索學生與社會居民共同利用的機制，在學生上課與訓練之外的時間，校園足球場地對社會居民開放，以達到最大化利用校園足球場地的目的。

4 結語

由于現實原因影響。本研究有許多不足之處:一是對足球場地劃類型劃分不夠完整，沒有形成合理的分類機制;二是獲取開封市現有足球場地的位置不夠準確;三是對足球場地的功能分析需進一步加強。在今后的研究中應對開封市各類足球場地的空間分布與開封市經濟社會發(fā)展的現狀相結合;同時密切關注開封市各類足球場地布局與建設，并與城市經濟布局，城市各項建設用地布局想對比分析。通過對開封市各類足球場地規(guī)劃布局分析，分析開封市足球場地利、，維護、規(guī)劃等方面的缺失與不足的因素，對開封市及同等中小城市足球場地的具體選址與規(guī)劃提出建議。