沙其富

(安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，合肥 230041)

一、澳大利亞職業(yè)教育學(xué)歷框架

1.澳大利亞學(xué)歷資格框架

1995年澳大利亞政府公布了澳大利亞學(xué)歷資格框架(AQF)，明確澳大利亞學(xué)歷資格證書(shū)共分10級(jí)。高中學(xué)生修完相應(yīng)的職業(yè)教育課程后，可以獲得1—3級(jí)資格證書(shū)，進(jìn)入TAFE學(xué)院學(xué)習(xí)后，高中階段所修的職業(yè)課程可以抵扣相應(yīng)的學(xué)分。TAFE學(xué)院既可授予1—6級(jí)證書(shū)，還可授予職業(yè)教育研究生證書(shū)、研究生文憑，大專(zhuān)文憑對(duì)應(yīng)5級(jí)證書(shū)，高級(jí)大專(zhuān)文憑對(duì)應(yīng)6級(jí)證書(shū)。學(xué)院與大學(xué)合作，通過(guò)專(zhuān)升本直通車(chē)，學(xué)生可以到合作院校攻讀本科直至研究生。澳大利亞大學(xué)及其他高等教育機(jī)構(gòu)可授予學(xué)士學(xué)位、研究生證書(shū)、研究生文憑、碩士學(xué)位、博士學(xué)位學(xué)歷資格，學(xué)士學(xué)位對(duì)應(yīng)7級(jí)證書(shū)，研究生證書(shū)、研究生文憑對(duì)應(yīng)8級(jí)證書(shū)，碩士學(xué)位對(duì)應(yīng)9級(jí)證書(shū)，博士學(xué)位對(duì)應(yīng)10級(jí)證書(shū)。澳大利亞教育由各州政府負(fù)責(zé)實(shí)施，主要包括學(xué)齡前非義務(wù)教育(1年)、小學(xué)教育(1—6年級(jí)或1—7年級(jí))、中等教育(8—12年級(jí))以及高等教育，高等教育包括高等職業(yè)教育、大學(xué)及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的教育培訓(xùn)。澳大利亞職業(yè)教育與大學(xué)之間的課程認(rèn)證是相互融通的，學(xué)歷框架是相互銜接的，高中畢業(yè)后在TAFE學(xué)院修完某些課程的學(xué)生也可以獲得大學(xué)的加分。澳大利亞的職業(yè)教育從中學(xué)階段開(kāi)始滲透，通過(guò)職業(yè)課程選修，向?qū)W生進(jìn)行職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)教育啟蒙，為學(xué)生中學(xué)后階段的職業(yè)教育或大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。

2.澳大利亞職業(yè)教育監(jiān)管體系

進(jìn)入21世紀(jì)，澳大利亞職業(yè)教育市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，引起澳大利亞社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的反思。[1]職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的畢業(yè)生越來(lái)越不能滿(mǎn)足澳洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能人才的需求。2011年，澳大利亞政府決定組建國(guó)家技能質(zhì)量署(ASQA)，負(fù)責(zé)監(jiān)管全國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，并加大職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入。澳大利亞聯(lián)邦政府部門(mén)直接監(jiān)督全國(guó)教育資格和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其首要職責(zé)是為高等教育機(jī)構(gòu)提供撥款，并為澳大利亞的大學(xué)質(zhì)量監(jiān)督代理處提供資金支持。各州和領(lǐng)地政府對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣具有監(jiān)管職責(zé)，并提供經(jīng)費(fèi)支持。

二、澳大利亞職業(yè)教育課程包的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

1.澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)包

澳大利亞政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出培訓(xùn)包的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)任務(wù)并提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。[2]首先是行業(yè)參考委員會(huì)(IRC)代表行業(yè)參與，同技能與服務(wù)署(SSO)一起向澳大利亞行業(yè)與技能委員會(huì)(AISO)表明行業(yè)需求，經(jīng)AISO批準(zhǔn)進(jìn)行編纂工作，接著IRC與SSO開(kāi)始編寫(xiě)培訓(xùn)包或更新培訓(xùn)包，最后IRC與SSO將編成的培訓(xùn)包提交AISO進(jìn)行審核之后發(fā)布。1996年澳大利亞公布國(guó)家培訓(xùn)框架(NTF)，其中培訓(xùn)包詳細(xì)說(shuō)明了資格證書(shū)、大專(zhuān)文憑的資格說(shuō)明、入門(mén)要求和課程包等事項(xiàng)，而課程包分為核心課程和選修課程，每門(mén)課程由課程描述、課程應(yīng)用、前置內(nèi)容要素和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技能和知識(shí)要求、證據(jù)指南(含課程評(píng)估關(guān)鍵要素、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、應(yīng)用范圍)等內(nèi)容組成。注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)包所列的能力領(lǐng)域結(jié)合自身?xiàng)l件出資購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)課程，購(gòu)買(mǎi)成功后進(jìn)行招生和教學(xué)，通過(guò)評(píng)估的學(xué)生可頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)或文憑。

澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)包分為國(guó)家認(rèn)證和非國(guó)家認(rèn)證兩部分。國(guó)家認(rèn)證包括資格證書(shū)、能力單元和評(píng)估指南[3]三個(gè)部分。①資格證書(shū)是指澳大利亞學(xué)歷資格框架包含的1—10級(jí)資格證書(shū)。②能力單元反映了行業(yè)領(lǐng)域所需要的知識(shí)、表現(xiàn)和基本技能的能力標(biāo)準(zhǔn)，這些能力單元是取得各項(xiàng)資格及進(jìn)行相應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。每個(gè)能力領(lǐng)域都有對(duì)應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)。③評(píng)估指南是對(duì)學(xué)生是否掌握能力單元要求的考核方法，評(píng)估指南由評(píng)估應(yīng)用概述、評(píng)估者資格、能力要求、表現(xiàn)證據(jù)和評(píng)估環(huán)境等內(nèi)容組成。評(píng)估要求是統(tǒng)一的，確保任何教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以公平一致的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估，每個(gè)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但評(píng)估方式多樣化，有現(xiàn)場(chǎng)觀察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、項(xiàng)目測(cè)試、口試、作品展示、書(shū)面測(cè)試等多種方式。非國(guó)家認(rèn)證包括學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和專(zhuān)業(yè)發(fā)展材料[4]三個(gè)部分。①學(xué)習(xí)策略有課程介紹、教學(xué)材料、學(xué)習(xí)材料、題目、教學(xué)示范案例等，為受訓(xùn)者、教師及教學(xué)輔助人員提供一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)包的材料及建議。②評(píng)估材料是根據(jù)評(píng)估指南撰寫(xiě)的輔助性材料，為評(píng)估師提供評(píng)價(jià)學(xué)生能力的指導(dǎo)性方案。③專(zhuān)業(yè)發(fā)展材料，是給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的課程開(kāi)發(fā)指導(dǎo)。

認(rèn)證課程和非認(rèn)證課程之間是有區(qū)別的。認(rèn)證課程是指與學(xué)歷框架或能力單元相對(duì)應(yīng)的課程，該類(lèi)課程是經(jīng)過(guò)認(rèn)證的，學(xué)生學(xué)習(xí)后可獲得相應(yīng)的證書(shū)或?qū)W歷。非認(rèn)證課程則沒(méi)有證書(shū)或?qū)W歷，學(xué)時(shí)較短，需要短期提高自身某些能力的企業(yè)員工、想把家庭收支平衡做好的家庭主婦、讀不懂資產(chǎn)負(fù)債表的小企業(yè)主等都可以選擇非認(rèn)證課程，與TAFE學(xué)院合作的國(guó)際生也可以選擇非認(rèn)證課程，并能抵扣部分大學(xué)學(xué)分。

2.課程設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的基本要素

(1)滿(mǎn)足企業(yè)需求。企業(yè)需求是課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，只有了解企業(yè)需求，才能培養(yǎng)出滿(mǎn)足企業(yè)需求的學(xué)生。TAFE學(xué)院的教師來(lái)自行業(yè)企業(yè)，且經(jīng)常與各個(gè)行業(yè)保持工作聯(lián)系與交流，了解企業(yè)需求，所開(kāi)發(fā)的課程能夠體現(xiàn)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，也有利于學(xué)生就業(yè)。

(2)達(dá)到預(yù)期結(jié)果。即學(xué)生完成這些資質(zhì)課程后能做什么，能進(jìn)什么樣的企業(yè)。比如，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生一般進(jìn)入中小會(huì)計(jì)公司、稅務(wù)機(jī)構(gòu)和商務(wù)報(bào)稅公司等。選修課程的設(shè)置也是依據(jù)學(xué)生取得學(xué)歷后能夠從事什么崗位工作而設(shè)定的。

(3)了解學(xué)生群體。教師了解學(xué)生年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)習(xí)能力等情況，才能決定教什么、怎么教。如果是語(yǔ)言能力較差的國(guó)際生，可以通過(guò)小組活動(dòng)來(lái)提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力。

(4)達(dá)到培訓(xùn)包規(guī)定的能力單元目標(biāo)。TAFE學(xué)院根據(jù)澳大利亞學(xué)歷框架所對(duì)應(yīng)的能力要求來(lái)制定課程，包括核心課程和選修課程。教師上課前會(huì)根據(jù)能力單元來(lái)制訂課程計(jì)劃、確定課程內(nèi)容。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容是確定的，至于采用什么形式、什么方法、什么手段進(jìn)行教學(xué)則由教師決定，從而形成教師不同的教學(xué)風(fēng)格。不同的教師會(huì)有不同的方法，最終的教學(xué)目標(biāo)都是教會(huì)學(xué)生如何把學(xué)到的知識(shí)和技能運(yùn)用到真實(shí)的工作環(huán)境。

三、澳大利亞職業(yè)教育教學(xué)評(píng)估

澳大利亞職業(yè)教育的成功離不開(kāi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與法律法規(guī)的保障，更受益于行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、政府共同參與制定的課程包。課程包有統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，任何學(xué)校都要根據(jù)課程包質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)與評(píng)估，可見(jiàn)，教學(xué)評(píng)估在提高澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量中發(fā)揮了重要的作用。

1.如何設(shè)計(jì)評(píng)估

評(píng)估，是指有目的地收集恰當(dāng)?shù)哪軌虺浞肿C明其能力的證據(jù)的過(guò)程，并將這些證據(jù)信息轉(zhuǎn)化為可供評(píng)價(jià)的解釋說(shuō)明。這些過(guò)程和說(shuō)明能被記錄并存檔，以便利益相關(guān)者交流查閱。評(píng)估的目的在于：①診斷性。對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行診斷，比如參與者信息。②形成性。提供在學(xué)習(xí)過(guò)程中如何提高、哪些方面需要提高的有關(guān)證據(jù)信息以及需要掌握的能力。③總結(jié)性。用以證明學(xué)習(xí)者的成功或潛力。

評(píng)估是檢查學(xué)生是否達(dá)到政府制定的教育和培訓(xùn)相關(guān)要求的方式。評(píng)估需要綜合性知識(shí)，比如在會(huì)計(jì)課程教學(xué)中，要將數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)以及計(jì)算機(jī)知識(shí)綜合起來(lái)，以確保評(píng)估過(guò)程中知識(shí)之間的聯(lián)系性。評(píng)估需要與他人交流，交流意味著正確的清晰地表達(dá)自己。評(píng)估需要參與，教師會(huì)盡量讓學(xué)生參與到評(píng)估的過(guò)程中，使得評(píng)估更有意義和更加有效。評(píng)估不是光看表面上的事實(shí)，有的學(xué)生嘴里念念有詞的背誦，但你根本無(wú)法知道他是否真的把背誦的知識(shí)記住和理解了，這不是評(píng)估所期望的。因此，技能比事實(shí)更重要。

2.解析能力單元

熟悉澳大利亞學(xué)歷資格框架(AQF)層級(jí)，記住AQF闡明的每個(gè)單元及能力標(biāo)準(zhǔn)，這是評(píng)估的重要依據(jù)。評(píng)估過(guò)程中要考慮清楚需要掌握使用何種工具和策略來(lái)充分收集證據(jù)信息。評(píng)估時(shí)要辨別和降低可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注成功通過(guò)評(píng)估、學(xué)生情感、個(gè)人安全以及評(píng)估策略本身的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)評(píng)估時(shí)必須考慮學(xué)生實(shí)際情況及其方法，需要設(shè)計(jì)哪些實(shí)際操作活動(dòng)，確保任務(wù)是被評(píng)估者自己完成的并實(shí)際參與的，這是給出形成性評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。給學(xué)生設(shè)計(jì)的任務(wù)和場(chǎng)景，必須反映當(dāng)前企業(yè)實(shí)際和崗位標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估時(shí)必須包含人們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所使用的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)及過(guò)程。仔細(xì)留心自己在評(píng)估中使用的詞匯，并確定這種評(píng)估工具是否能夠得到教師所需的證據(jù)信息。使用不同的評(píng)估方法，比如考核學(xué)生理論知識(shí)、提問(wèn)、問(wèn)答、調(diào)研等多種方法，滿(mǎn)足學(xué)生需求，否則評(píng)估無(wú)法做到公平和靈活。評(píng)估時(shí)每次完成的考核都要做好記錄，并繪制出一張考核記錄圖表，從考核圖表中判斷學(xué)生在哪個(gè)節(jié)點(diǎn)沒(méi)有通過(guò)，為下次考核做好準(zhǔn)備。

3.設(shè)計(jì)評(píng)估工具

設(shè)計(jì)評(píng)估工具時(shí)需要考慮兩點(diǎn)：①任務(wù)。即通過(guò)合適的方法來(lái)設(shè)置任務(wù)，要根據(jù)考核對(duì)象來(lái)設(shè)計(jì)評(píng)估手段。②指令。即在教師和學(xué)生之間，必須使用沒(méi)有任何歧義的正確指令，這些指令包含評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)答案，提供什么，產(chǎn)生什么，在什么時(shí)間完成。一個(gè)有效的評(píng)估工具應(yīng)該具有五個(gè)要素：評(píng)估條件變了，評(píng)估方式就要改變；評(píng)估時(shí)設(shè)定任務(wù)，讓學(xué)生自己完成；收集學(xué)生完成任務(wù)后的表現(xiàn)證據(jù)，這些證據(jù)信息須具有時(shí)效性、有效性、充分性、真實(shí)性；運(yùn)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)判斷學(xué)生是否合格；對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行管理、記錄、報(bào)告并歸檔。

在評(píng)估過(guò)程中必須堅(jiān)持以下原則：①有效性。在形式上不能作弊，在內(nèi)容和評(píng)估方式上必須滿(mǎn)足培訓(xùn)包的要求。②可靠性。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是一致的，這得益于澳洲統(tǒng)一的培訓(xùn)包。③靈活性。TAFE學(xué)院教師講解的內(nèi)容，如果學(xué)生已經(jīng)掌握便可申請(qǐng)?zhí)崆罢J(rèn)證；對(duì)于學(xué)有余力的學(xué)生，可以提前學(xué)完課程獲得認(rèn)證。④公平性。評(píng)估的公平表現(xiàn)為對(duì)所有學(xué)生的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一樣，但根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估方式可以有所不同。比如，一個(gè)中國(guó)學(xué)生，因?yàn)槟赣H去世影響了學(xué)業(yè)，學(xué)校額外給他四個(gè)月時(shí)間備考，幫他最終拿到認(rèn)證。當(dāng)然，這些評(píng)估理念和工具要基于目標(biāo)群體和評(píng)估要求，要有學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)集體認(rèn)可，才可實(shí)行。

4.設(shè)計(jì)評(píng)估方法

(1)根據(jù)不同環(huán)境，澳洲學(xué)校采用兩種評(píng)估方式：①基于能力的評(píng)估方式。評(píng)估者要確保學(xué)生將學(xué)到的技能、知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作場(chǎng)景中。對(duì)學(xué)生能力沒(méi)有等級(jí)劃分，學(xué)生能力考核只有完成任務(wù)與完不成任務(wù)的區(qū)分。②基于課程的評(píng)估方式。評(píng)估者更多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)理解。

(2)根據(jù)方式不同，TAFE學(xué)院采用兩種考核方式：①基于表現(xiàn)的考核。要求學(xué)生把學(xué)到的知識(shí)、技能主動(dòng)的表現(xiàn)出來(lái)，比如提交畫(huà)冊(cè)、創(chuàng)造模擬環(huán)境、角色扮演、實(shí)際演示、現(xiàn)場(chǎng)觀察、開(kāi)放式問(wèn)答、口頭表達(dá)等。評(píng)估者直接觀察學(xué)生表現(xiàn)，或觀看學(xué)生設(shè)計(jì)的作品。評(píng)估者既能使用多種方法進(jìn)行考核，也能提出一個(gè)簡(jiǎn)單的口頭或書(shū)面問(wèn)題，或者是一項(xiàng)復(fù)雜的工作任務(wù)(比如提交畫(huà)冊(cè))，讓學(xué)生回應(yīng)。這種基于表現(xiàn)的考核優(yōu)點(diǎn)在于：可以面對(duì)面考核(確保學(xué)生是自己完成的)，可以直觀的考核學(xué)生是否掌握了某項(xiàng)能力，具有靈活性，相對(duì)公平，能滿(mǎn)足不同個(gè)體的需求，在評(píng)價(jià)過(guò)程中賦予學(xué)生足夠的權(quán)力，既能看到評(píng)估過(guò)程，又能看到評(píng)估結(jié)果(學(xué)生作品)。②基于客觀的考核。TAFE學(xué)院采用試卷形式。這種基于客觀的考核優(yōu)點(diǎn)在于：考核方式簡(jiǎn)單、容易操作、成本低，在同一時(shí)間可以評(píng)估一組學(xué)生，具有客觀性、減少了評(píng)估者偏見(jiàn)，創(chuàng)造和維持了標(biāo)準(zhǔn)化的考核環(huán)境，使用多種題型來(lái)考核學(xué)生的知識(shí)及其理解程度。但缺陷在于，不能面對(duì)面評(píng)估，缺乏溝通交流，僅評(píng)價(jià)學(xué)生的知識(shí)，很難預(yù)估學(xué)生的技能水平。

(3)TAFE學(xué)院以能力為基礎(chǔ)的評(píng)估方式具體做法。①將學(xué)生的能力構(gòu)成分為幾個(gè)步驟，考核時(shí)關(guān)注每步的完成情況。對(duì)學(xué)生能力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，考核標(biāo)準(zhǔn)是看學(xué)生能否勝任這個(gè)任務(wù)(參照每一步的任務(wù)要求)。如果學(xué)生某個(gè)步驟完成不了，則只訓(xùn)練這一步驟，并只要重新考核這個(gè)未完成的步驟就可以了，當(dāng)然，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)只有兩次機(jī)會(huì)。②考核時(shí)不在學(xué)生之間互相比較，僅僅考核學(xué)生是否能完成該項(xiàng)任務(wù)即可。因?yàn)榧词箍荚嚝@得滿(mǎn)分，也不代表學(xué)生一定能夠勝任該項(xiàng)工作。③采用基于能力的評(píng)估方式須具備四個(gè)要素，即知識(shí)、表現(xiàn)、基礎(chǔ)技能、完成標(biāo)準(zhǔn)，只有這四個(gè)要素都符合要求才能認(rèn)定考核過(guò)關(guān)。當(dāng)然，考核本身不是目的，只是觀察學(xué)生在完成任務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而幫助學(xué)生具備完成任務(wù)的能力。④注重培養(yǎng)學(xué)生的軟實(shí)力。教師要“創(chuàng)設(shè)環(huán)境”培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作、溝通、表達(dá)等軟技能。⑤教師在教學(xué)過(guò)程中只告訴學(xué)生需要完成某項(xiàng)工作，而不是面面俱到的告訴他們?nèi)绾瓮瓿稍擁?xiàng)工作。把學(xué)生放進(jìn)團(tuán)隊(duì)中考查其團(tuán)隊(duì)工作的勝任能力，團(tuán)隊(duì)成員之間的互動(dòng)情況都是考核的內(nèi)容之一。教師不斷的從團(tuán)隊(duì)成員的表現(xiàn)中獲得相關(guān)信息，指出學(xué)生的不足之處，同時(shí)隨機(jī)詢(xún)問(wèn)團(tuán)隊(duì)成員不同的問(wèn)題，通過(guò)他們的回答情況對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。⑥各小組完成任務(wù)時(shí)，規(guī)定相同的時(shí)長(zhǎng)，觀察學(xué)生完成情況，小組成員之間不斷調(diào)換角色，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的完成情況和能力。事后教師與學(xué)生要進(jìn)行交流，并評(píng)價(jià)各組的組長(zhǎng)及小組成員的表現(xiàn)。

四、澳大利亞TAFE學(xué)院運(yùn)營(yíng)管理與師資

TAFE學(xué)院承擔(dān)著澳大利亞職業(yè)教育、社會(huì)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、移民教育等多種任務(wù)，是公立的技術(shù)和繼續(xù)教育學(xué)院，通常以州政府管理為主。[5]學(xué)院經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自政府資金，但隨著教育市場(chǎng)化和私立學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，目前政府撥款占到學(xué)院經(jīng)費(fèi)三分之二左右，為了核算辦學(xué)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，TAFE學(xué)院采取二級(jí)院系自主管理為主，設(shè)立運(yùn)營(yíng)經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)經(jīng)理，一個(gè)專(zhuān)業(yè)就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)經(jīng)理負(fù)責(zé)管理本專(zhuān)業(yè)教師而不是二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)，并且團(tuán)隊(duì)經(jīng)理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)理共同核算各專(zhuān)業(yè)每年的收入、支出，每個(gè)團(tuán)隊(duì)要負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)核算與管理，如果出現(xiàn)成本過(guò)高、效益較低的專(zhuān)業(yè)，會(huì)面臨淘汰。TAFE學(xué)院行政人員很少進(jìn)入課堂聽(tīng)課，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教學(xué)檢查工作，但是管理人員會(huì)到課堂找學(xué)生交流或發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查教師教學(xué)情況和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，并將調(diào)查結(jié)果積極反饋給教師或?qū)W生，幫助教師改進(jìn)教學(xué)工作，并疏導(dǎo)學(xué)生意見(jiàn)或投訴。TAFE學(xué)院授課方式比較靈活，學(xué)院不安排學(xué)生住宿，學(xué)生可以在學(xué)生公寓或附近居民住宅住宿，沒(méi)有后勤管理負(fù)擔(dān)，也不設(shè)立輔導(dǎo)員管理崗位，學(xué)校教師、行政管理人員、經(jīng)費(fèi)以及教學(xué)設(shè)施都是為教學(xué)服務(wù)的。

TAFE學(xué)院教師主要來(lái)自各行各業(yè)有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員，雖然學(xué)院主要培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)工人，但在澳大利亞這些技術(shù)工人待遇很高，所以學(xué)院引進(jìn)教師首要條件是必須具有5年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)歷要求是第二位的，即使引進(jìn)的教師沒(méi)有學(xué)士學(xué)位，TAFE學(xué)院會(huì)支持他們?cè)趦赡陜?nèi)到指定的大學(xué)進(jìn)修學(xué)位。學(xué)院還給予教師一定的公假時(shí)間用于進(jìn)修提升或去企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等兼職鍛煉。TAFE學(xué)院很多教師既有學(xué)校教學(xué)崗位，也有社會(huì)兼職崗位，從而豐富了教師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。TAFE學(xué)院專(zhuān)職教師約占三分之一，企業(yè)行業(yè)兼職教師約占三分之二，很多企業(yè)的能工巧匠以到TAFE學(xué)院兼課為榮，一些行業(yè)經(jīng)理或?qū)＜乙苍敢獾綄W(xué)院開(kāi)展講座和技術(shù)培訓(xùn)，目的在于回報(bào)社會(huì)。

五、啟示

1.加強(qiáng)學(xué)歷體系、資格證書(shū)認(rèn)證之間的銜接

澳大利亞職業(yè)教育、高等教育、資格證書(shū)彼此之間通過(guò)國(guó)家認(rèn)證課程、非國(guó)家認(rèn)證課程獲得的學(xué)分，打通了彼此之間的隔閡，搭建起了從大專(zhuān)到本科、研究生教育等不同教育類(lèi)型之間的立交橋，避免了學(xué)生在資格證書(shū)、文憑教育之間重復(fù)選修同一課程、浪費(fèi)教育資源。而我國(guó)目前資格證書(shū)規(guī)定的課程考核與相近專(zhuān)業(yè)文憑教育規(guī)定的課程學(xué)習(xí)之間是互不相干、彼此割裂的，這不利于教育資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，我國(guó)對(duì)于專(zhuān)升本考試要求嚴(yán)格、招生名額有限，雖然全國(guó)少數(shù)優(yōu)質(zhì)高職高專(zhuān)院校與本科院校合作試點(diǎn)高職本科班，但實(shí)際上僅限于個(gè)別專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)招生且名額很少，顯然這與我國(guó)高技能人才需求對(duì)高職教育發(fā)展提出的要求不相符，很難滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，國(guó)家需要盡快構(gòu)建職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育以及資格證書(shū)之間的通道及課程認(rèn)證體系，建立專(zhuān)升本直通車(chē)，允許高職院校大力興辦本科高職教育類(lèi)型或與應(yīng)用型本科院校合作辦學(xué)，滿(mǎn)足我國(guó)教育市場(chǎng)日益多元化需求。同時(shí)，盤(pán)點(diǎn)全國(guó)職業(yè)院校辦學(xué)條件及資源，將較弱的高職院校并入優(yōu)質(zhì)高職院?；驊?yīng)用型本科院校，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。并積極拓展國(guó)際留學(xué)生的招生與培養(yǎng)工作，擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際教育市場(chǎng)及其影響力。

2.制訂教學(xué)內(nèi)容、課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)指南

澳大利亞職業(yè)教育質(zhì)量的顯著提升得益于政府、行業(yè)、學(xué)校共同參與制定的培訓(xùn)包、課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及澳方政府健全的監(jiān)管體系，這些培訓(xùn)包規(guī)定了統(tǒng)一的課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等諸多教學(xué)環(huán)節(jié)，無(wú)論哪所學(xué)校、哪位教師都是在這個(gè)統(tǒng)一的框架下進(jìn)行，盡管不同學(xué)校的教育理念會(huì)有差異、不同教師的教學(xué)方式和教學(xué)風(fēng)格迥然不同，但不會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。澳大利亞的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系秉持“以能力為基礎(chǔ)”的育人理念，培訓(xùn)包具有實(shí)用性、職業(yè)導(dǎo)向性等特點(diǎn)。培訓(xùn)包是一種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)，是教師的備課指南，是學(xué)生求學(xué)和學(xué)習(xí)的向?qū)?。[6]當(dāng)然，為了彌補(bǔ)這種體系的設(shè)計(jì)不足，澳大利亞政府每年都會(huì)召開(kāi)官員、行業(yè)領(lǐng)軍人物、學(xué)校專(zhuān)家代表參加會(huì)議收集建議，并堅(jiān)持5年更新一次課程包。而我國(guó)高職院校教師教學(xué)中使用的教材及教輔資料，主要是學(xué)?；蚪處煾鶕?jù)教學(xué)要求自己選定的，至于這些教材及教輔材料是否合格，只有依靠教師自身素質(zhì)和學(xué)校來(lái)把關(guān)了。與澳方相比，我國(guó)沒(méi)有發(fā)布統(tǒng)一的關(guān)于教學(xué)內(nèi)容及課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體指導(dǎo)指南，盡管近幾年教育部公布了部分專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及課程標(biāo)準(zhǔn)，供全國(guó)高職院校使用參考，但是缺乏行業(yè)企業(yè)、學(xué)校各方深度參與，其公信力及執(zhí)行效果如何有待觀察。因此，制定全國(guó)性的有行業(yè)企業(yè)、學(xué)校等各方深入合作編制的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容及多樣化學(xué)習(xí)資源，是提高我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量的重要保障。

3.課程評(píng)估方式多樣化

澳大利亞課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的，不會(huì)因人因校而異，但評(píng)估手段是多樣化的，包括口試、觀察、模擬、項(xiàng)目測(cè)試、作品展覽等多種方式。澳洲TAFE學(xué)院教師認(rèn)為，評(píng)估只是一種工具，它并非是教育的終極意義。評(píng)估不能用來(lái)衡量一個(gè)人聰明與否，也不是一個(gè)人在生活中是否成功的象征。評(píng)估不是必須將一個(gè)孩子同另外一個(gè)孩子進(jìn)行比較時(shí)才會(huì)發(fā)生，實(shí)際上課程評(píng)估是在教學(xué)中悄然發(fā)生的。這些評(píng)估理念及方式是基于能力本位的設(shè)計(jì)，顯然與我們考核學(xué)生的做法有所不同。我國(guó)高職院校課程評(píng)估側(cè)重知識(shí)考核，采取書(shū)面測(cè)試是慣例做法，如果使用口試、觀察、模擬等方式，即使師生留下記錄，也會(huì)引起校方教學(xué)檢查的懷疑。因此，統(tǒng)一課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是保證教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，而允許教師采用多樣化評(píng)估手段是激勵(lì)教學(xué)相長(zhǎng)、師生互動(dòng)的催化劑，有利于激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情。

4.建立教師培養(yǎng)多元化機(jī)制

澳大利亞TAFE學(xué)院教師主要來(lái)自行業(yè)企業(yè)，具有5年行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)且擁有規(guī)定的資格證書(shū)和文憑的員工才能申請(qǐng)學(xué)院教師崗位，[7]這些教師不僅具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以勝任學(xué)院教學(xué)工作，同時(shí)還在相關(guān)行業(yè)企業(yè)兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，與外界保持密切聯(lián)系，隨時(shí)將行業(yè)經(jīng)驗(yàn)帶入課堂教學(xué)。而我國(guó)高職院校教師大多來(lái)自本科院校畢業(yè)生，不僅缺乏行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，也缺少教育理念及方法培訓(xùn)。因此，一方面我國(guó)高職院校要加大從行業(yè)引入能工巧匠，提高人才工資福利待遇，這需要國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)地支持政策；一方面國(guó)家和地方要定期選派教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，或者支持現(xiàn)有教師隊(duì)伍在行業(yè)企業(yè)相關(guān)崗位兼職，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也可允許教師主動(dòng)投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)建公司或工作室，帶領(lǐng)學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)，提高學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力。當(dāng)然，近幾年我國(guó)部分優(yōu)質(zhì)高職院校通過(guò)探索產(chǎn)教融合、校企合作，開(kāi)展學(xué)徒制試點(diǎn)等多種渠道，逐步建立了師生實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，增強(qiáng)了高職教育實(shí)用性，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。