彭澤平，李鈺涵

黨的十九大明確提出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！保?］而學(xué)校體育課程對(duì)于落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育和培養(yǎng)全面發(fā)展的人具有獨(dú)特的功能和價(jià)值。新中國(guó)成立初期（1949-1957年），為推動(dòng)我國(guó)學(xué)校體育由從半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)向新民主主義和社會(huì)主義性質(zhì)過(guò)渡，黨和國(guó)家啟動(dòng)了中小學(xué)體育課程改革，構(gòu)建了社會(huì)主義性質(zhì)的基礎(chǔ)教育體育課程體系，推動(dòng)了新中國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展。梳理這一時(shí)期我國(guó)中小學(xué)體育課程改革的歷史，對(duì)于全面把握新中國(guó)中小學(xué)體育課程建設(shè)的歷史脈絡(luò)、推進(jìn)當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)體育課程改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 新中國(guó)成立初期中小學(xué)體育課程改革的指導(dǎo)方針

新中國(guó)成立初期的學(xué)校體育課程改革，深受這一時(shí)期黨和國(guó)家總的文化教育工作方針和政策的指導(dǎo)和影響。建國(guó)初期起到臨時(shí)憲法效力的《共同綱領(lǐng)》明確提出：“中華人民共和國(guó)的文化教育為新民主主義的，即民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。”［2］要求“人民政府應(yīng)有計(jì)劃有步驟地改革舊的教育制度、教育內(nèi)容和教學(xué)方法”，強(qiáng)調(diào)“提倡國(guó)民體育”。［2］1949 年底，第一次全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)。這次會(huì)議確立了堅(jiān)持教育為工農(nóng)服務(wù)、為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的全國(guó)教育工作的總方針，強(qiáng)調(diào)新中國(guó)教育建設(shè)在繼承老解放區(qū)教育經(jīng)驗(yàn)、吸收舊教育經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)必須借鑒蘇聯(lián)先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)。［3］《共同綱領(lǐng)》和第一次全國(guó)教育工作會(huì)議提出的文化教育發(fā)展方針，為建國(guó)初期基礎(chǔ)教育體育課程改革指明了方向。

為落實(shí)黨中央制定的文化教育方針，1951 年3-8 月，教育部召開(kāi)了全國(guó)中等教育會(huì)議以及全國(guó)初等教育與師范教育會(huì)議，規(guī)定了普通中、小學(xué)的宗旨和任務(wù)。1951 年3 月召開(kāi)的全國(guó)中等教育會(huì)議提出：普通中學(xué)“在小學(xué)教育基礎(chǔ)上給青少年以普通教育，使他們?nèi)姘l(fā)展具備應(yīng)有的各項(xiàng)基本知識(shí)，打下將來(lái)升學(xué)或參加各項(xiàng)建設(shè)工作的良好基礎(chǔ)。”［2］指出普通中學(xué)的宗旨在于“使青年一代在智育、德育、體育、美育各方面獲得全面發(fā)展，成為新民主主義社會(huì)自覺(jué)的積極的成員?！保?］1951 年8 月底在北京揭幕的第一次全國(guó)初等教育與師范教育會(huì)議明確指出：“初等教育是人民的基礎(chǔ)教育，提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才，均有賴于這個(gè)基礎(chǔ)?！保?］強(qiáng)調(diào)小學(xué)教育應(yīng)該給小學(xué)生以全面的基礎(chǔ)教育，實(shí)施智、德、體、美全面發(fā)展的教育。提出“要使兒童具有強(qiáng)健的身體、愉快的心情，以及衛(wèi)生的基本知識(shí)和習(xí)慣”，［2］“使他們成為新民主主義社會(huì)熱愛(ài)祖國(guó)與人民的積極的和自覺(jué)的成員。”［2］1952 年3 月18 日，教育部頒發(fā)了《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》，這兩個(gè)《暫行規(guī)程（草案）》再次強(qiáng)調(diào)了在中等教育會(huì)議和全國(guó)初等教育與師范教育會(huì)議上分別確定的普通中、小學(xué)的宗旨和性質(zhì)。如《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》強(qiáng)調(diào)小學(xué)教育的宗旨在于給兒童以全面的基礎(chǔ)教育，使他們成為新民主主義社會(huì)熱愛(ài)中國(guó)和人民的、自覺(jué)的、積極的成員。強(qiáng)調(diào)小學(xué)教育必須智育、德育、體育、美育全面并舉。在體育方面，應(yīng)使兒童具有強(qiáng)健的身體、活潑、愉快的心情以及衛(wèi)生的基本知識(shí)和習(xí)慣。［2］從建國(guó)之初這兩個(gè)重要會(huì)議和兩個(gè)《暫行規(guī)程（草案）》對(duì)普通中小學(xué)宗旨、任務(wù)的規(guī)定來(lái)看，它十分強(qiáng)調(diào)中小學(xué)學(xué)生在智、德、體、美等方面全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了中小學(xué)教育的基礎(chǔ)教育屬性，這些規(guī)定對(duì)于建國(guó)初期我國(guó)基礎(chǔ)教育體育課程改革起到了直接的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

1953 年，黨中央提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，隨后國(guó)家制訂了第一個(gè)五年計(jì)劃，開(kāi)始推進(jìn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“三大改造”，新中國(guó)開(kāi)始由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡。為了使共和國(guó)教育更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義改造服務(wù)，并推動(dòng)自身由新民主主義教育向社會(huì)主義教育過(guò)渡，黨和國(guó)家從以下方面規(guī)定了基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的方針，為中小學(xué)體育課程改革指明了方向：

首先，根據(jù)新形勢(shì)的需要，黨和國(guó)家重新確定了中小學(xué)教育的性質(zhì)和任務(wù)。1953 年11 月26 日，政務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于整頓和改進(jìn)小學(xué)教育的指示》，該《指示》明確指出：“小學(xué)教育是整個(gè)教育建設(shè)的基礎(chǔ)。它的任務(wù)是教育新后代，使之成為新中國(guó)的健全的公民?！薄靶W(xué)教育，是人民的基礎(chǔ)教育”；在中學(xué)方面，1954 年1 月教育部召開(kāi)的全國(guó)中等教育會(huì)議指出：“當(dāng)前中學(xué)教育的任務(wù)，是以國(guó)家過(guò)渡時(shí)期的總路線的精神教育學(xué)生，培養(yǎng)他們成為積極參加社會(huì)主義建設(shè)的全面發(fā)展的人，使他們?cè)谒枷胝?、文化科學(xué)、身體健康等方面為升學(xué)或參加勞動(dòng)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備?！蓖? 月15 日教育部向全國(guó)文化教育工作會(huì)議提交的報(bào)告《1954 年的方針任務(wù)》中指出：“中、小學(xué)校必須繼續(xù)貫徹全面發(fā)展的教育”。［4］4 月，政務(wù)院在其發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示》提出：中學(xué)教育的目的在于將學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義社會(huì)全面發(fā)展的成員。中學(xué)不僅承擔(dān)為高等學(xué)校提供合格生源的任務(wù)，并且還要為國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)提供新生力量。從這些對(duì)中小學(xué)性質(zhì)和任務(wù)的規(guī)定來(lái)看，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的使命得到了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

第二，制訂了以學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為途徑，以改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容為中心以提高教育質(zhì)量的教育改革基本方針。從1953 年起，黨和國(guó)家發(fā)布了一系列的文件，強(qiáng)調(diào)將提高教育質(zhì)量作為基礎(chǔ)教育工作的中心任務(wù)。在提高教育質(zhì)量的途徑方面，則強(qiáng)調(diào)向蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)推進(jìn)課程的改革。如1954 年教育部召開(kāi)的全國(guó)中學(xué)教育會(huì)議提出：為了適應(yīng)國(guó)家過(guò)渡時(shí)期的總路線的要求，為了切實(shí)地實(shí)現(xiàn)中學(xué)校的教育目標(biāo)，完成培養(yǎng)全面發(fā)展的新人的任務(wù)，中學(xué)教育必須從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，吸取蘇聯(lián)中學(xué)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想政治教育，繼續(xù)穩(wěn)步改進(jìn)教學(xué)，加強(qiáng)體育和衛(wèi)生工作，努力提高教師質(zhì)量并改進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作，以提高中學(xué)教育質(zhì)量。指出“過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：教學(xué)改革應(yīng)以教學(xué)內(nèi)容的改革為中心，相應(yīng)地改革教學(xué)方法。因此，今后中學(xué)的教學(xué)改革，仍應(yīng)抓緊這個(gè)中心環(huán)節(jié)?！保?］同年4 月政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示》明確規(guī)定當(dāng)時(shí)中學(xué)教育的工作方針是：按照國(guó)家過(guò)渡時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，在整頓鞏固的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要與可能，作有計(jì)劃有重點(diǎn)的發(fā)展，并積極地穩(wěn)步地提高中學(xué)教育的質(zhì)量。改進(jìn)中學(xué)的教學(xué)工作，必須學(xué)習(xí)和吸收蘇聯(lián)的先進(jìn)教育理論與教育經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要注意領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，善于把它和中國(guó)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。要求有計(jì)劃地修訂中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，修改教學(xué)大綱和教科書……強(qiáng)調(diào)這是提高學(xué)校教育質(zhì)量的一項(xiàng)最基本的工作。［2］1955 年1月號(hào)《人民教育》發(fā)表的社論再次強(qiáng)調(diào)為了提高教育質(zhì)量，必須根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，吸收蘇聯(lián)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。提出首先要抓緊修改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，改編教科書和編輯教授書，以適應(yīng)社會(huì)主義教育的要求。［2］同年5 月召開(kāi)的全國(guó)文化教育工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)中小學(xué)教育必須全面貫徹全面發(fā)展的方針并將編輯、修改中小學(xué)教材作為中心任務(wù)之一?？偟膩?lái)看，對(duì)中小學(xué)教育性質(zhì)和任務(wù)的重定以及以“俄”為師并將課程改革作為改革重點(diǎn)的教育工作思路的確立，不僅在全局上規(guī)定了基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的方向，同時(shí)也給中小學(xué)體育課程改革指明了方向，凸顯了體育課程改革在此期基礎(chǔ)教育課程改革中的重要地位。

第三，明確提出了社會(huì)主義時(shí)期的教育方針，為學(xué)校體育工作指明了方向。1957 年2 月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的報(bào)告中提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者。”［2］這一教育方針明確了體育是全面發(fā)展教育的當(dāng)然構(gòu)成部分，凸顯了體育在學(xué)校教育中的地位，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者是學(xué)校體育的最終目標(biāo)和歸宿。它的提出不僅為我國(guó)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展指明了根本方向，也為我國(guó)中小學(xué)體育課程改革指明了方向。

與此同時(shí)，新中國(guó)初期中央有關(guān)部門以及黨和國(guó)家領(lǐng)袖對(duì)中小學(xué)體育衛(wèi)生工作的有關(guān)指示也為當(dāng)時(shí)中小學(xué)體育課程建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響。如：1951年5 月教育部部長(zhǎng)馬敘倫的報(bào)告《關(guān)于1950年全國(guó)教育工作總結(jié)和1951 年全國(guó)教育工作的方針和任務(wù)的報(bào)告》、8 月政務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》［2］、1954 年2 月21 日周恩來(lái)在政務(wù)會(huì)議上的講話［4］、5 月六部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于在中等以上學(xué)校開(kāi)展群眾性體育運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合指示》［2］、6 月教育部等部委聯(lián)合發(fā)出的“關(guān)于開(kāi)展學(xué)校保健工作的聯(lián)合指示”［2］、9 月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》［5］均對(duì)學(xué)校體育、衛(wèi)生保健工作以及學(xué)生健康問(wèn)題提出重要指示。1955 年教育部先后公布的《小學(xué)生手冊(cè)》和《中學(xué)生手冊(cè)》均倡導(dǎo)學(xué)生要“做到身體好、功課好、品行好?！边@些規(guī)定和要求充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生工作地位的重視和身體健康重要性的強(qiáng)調(diào)，對(duì)新中國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的開(kāi)展以及體育課程改革均有重要影響。

2 新中國(guó)成立初期中小學(xué)體育課程改革的展開(kāi)

2.1 中小學(xué)體育課程的規(guī)范設(shè)置

小學(xué)方面：1952 年教育部頒發(fā)的《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》規(guī)定：全國(guó)五年一貫制小學(xué)開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、算術(shù)等8 門課程，體育課程一、二、三年級(jí)每周開(kāi)設(shè)2課時(shí)，四、五年級(jí)每周開(kāi)設(shè)1 課時(shí)，小學(xué)五年體育課程總時(shí)數(shù)為304 課時(shí)，占全部課時(shí)數(shù)的6.1%；對(duì)于實(shí)施“四二”制的小學(xué)，按照1952 年頒發(fā)的《“四二”舊制小學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃》規(guī)定，小學(xué)體育課程一到六年級(jí)每周開(kāi)設(shè)2 課時(shí)。1953 年8 月，由于小學(xué)五年一貫制調(diào)整為“四二”制，教育部頒發(fā)了《小學(xué)“四二制”教學(xué)計(jì)劃》（草案），該“教學(xué)計(jì)劃”規(guī)定六年制小學(xué)開(kāi)設(shè)8 門課程，小學(xué)6 年體育總課時(shí)為380課時(shí)，占全部課時(shí)總數(shù)的6.4%。體育課小學(xué)一、二年級(jí)每周開(kāi)設(shè)1 課時(shí)，三～六年級(jí)每周開(kāi)設(shè)2 課時(shí)，體育課程的總課時(shí)數(shù)位于全部課程的第3 位（和音樂(lè)同）。該“計(jì)劃”還規(guī)定了每周集體活動(dòng)時(shí)間表，規(guī)定了小學(xué)低段、中段、高段課外活動(dòng)的時(shí)間（分別為180、240、300 min），要求在課外活動(dòng)中安排體育游戲活動(dòng)、勞作活動(dòng)與小組學(xué)習(xí)。［6］1954 年2 月15日，教育部又印發(fā)了《關(guān)于頒發(fā)小學(xué)“四二”制教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）的通知》，主要對(duì)小學(xué)“四二”制教學(xué)計(jì)劃中的“附注”和“說(shuō)明”作了一些修改，要求課外活動(dòng)中的體育游戲活動(dòng)“以每天一次為原則”，強(qiáng)調(diào)體育游戲活動(dòng)必須估計(jì)兒童的年齡特征和體力、能力。［6］1955 年9 月2 日，教育部頒發(fā)了《小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》與《關(guān)于小學(xué)課外活動(dòng)的規(guī)定》，在新的教學(xué)計(jì)劃中，小學(xué)開(kāi)設(shè)9 門課程，總課時(shí)為5 032 課時(shí)，小學(xué)一、二年級(jí)的體育的周課時(shí)有所增加，由每周1課時(shí)增加為2 課時(shí)（體育課一～六年級(jí)每周均為2課時(shí)），同時(shí)加強(qiáng)了課外活動(dòng)中的體育鍛煉。體育課程總課時(shí)由380 課時(shí)增加到408 課時(shí)，體育課總課時(shí)占全部課時(shí)總數(shù)的比例為8.1%，體育課時(shí)總數(shù)位居全部課程的第3 位。在編排每周上課時(shí)間表方面，“計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)各科每周上課時(shí)間安排要以均勻分配為原則，在體育課的分配上要隔3 天1 次，體育課程安排在午前末一節(jié)或者午后，盡可能做到相互調(diào)節(jié)。該教學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)了開(kāi)始實(shí)施基本生產(chǎn)技術(shù)教育（即綜合技術(shù)教育）和加強(qiáng)勞動(dòng)教育與體育的新精神。在小學(xué)課外活動(dòng)方面，“規(guī)定”要求：小學(xué)每周集體活動(dòng)時(shí)間課前操（或課間操）和清潔檢查每周共90 min，課前操（或課間操）和清潔檢查的時(shí)間支配，每天合各15 min；課外集體活動(dòng)每周共120～140 min。課外集體活動(dòng)中的“體育鍛煉”分小組進(jìn)行，每組每周活動(dòng)2～3 次。課前操（或課間操），原則上以少年兒童廣播體操為教材。［7］1957 年7 月11 日，教育部公布了《1957-1958 學(xué)年度小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》，規(guī)定小學(xué)體育課程總課時(shí)數(shù)為408 課時(shí)，體育課一～六年級(jí)每周均為2 課時(shí)，體育課程課時(shí)總數(shù)在所有課程中排在第3 位。［6］自此，小學(xué)體育課每周設(shè)置2 課時(shí)趨于穩(wěn)定。

中學(xué)課程設(shè)置方面：1950 年8 月教育部頒發(fā)了《中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃（草案）》，規(guī)定初中開(kāi)設(shè)政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、音樂(lè)等12 門課程；高中開(kāi)設(shè)政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、生物、體育等13 門課程。初中、高中各年級(jí)體育課每周均開(kāi)設(shè)2 課時(shí)，初、高中體育課程總課時(shí)均為240 課時(shí)。1952 年3 月，教育部印發(fā)了《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》，規(guī)定初中開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、體育等13 門課程；高中開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、物理、化學(xué)、體育、制圖等13 門課程。初中、高中各年級(jí)體育課每周均開(kāi)設(shè)2 課時(shí)，初、高中體育課程總課時(shí)均為216 課時(shí)。1953 年7 月，教育部頒發(fā)了《中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》（修訂草案）以及“1953 年8 月至1954 年7月試行中學(xué)教學(xué)計(jì)劃（修訂草案）的調(diào)整辦法”，在體育課程開(kāi)設(shè)上，初中和高中體育課程所有年級(jí)周課時(shí)數(shù)均為2 課時(shí)（每節(jié)課45 min），初、高中體育課程總課時(shí)同為214 課時(shí)，均占初中總課時(shí)和高中總課時(shí)的6.38%。1954 年7 月，教育部又頒發(fā)了《1954-1955 學(xué)年度中學(xué)各年級(jí)各學(xué)科授課時(shí)數(shù)表》，規(guī)定初中和高中每年級(jí)體育課程周課時(shí)均為2課時(shí)（單位課時(shí)60 min），初中和高中體育課程課時(shí)同為214 課時(shí)（單位課時(shí)60 min）。在此后頒發(fā)的《1955-1956 學(xué)年度中學(xué)授課時(shí)數(shù)表》（1955 年6月）、《1956-1957 學(xué)年度中學(xué)授課時(shí)數(shù)表》（1956年3 月）［6］、《1957 年-1958 學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》（1957 年6 月）三個(gè)方案中，雖然課時(shí)總數(shù)、課程設(shè)置有一定的調(diào)整和變化，但體育課程從初一到高三周課時(shí)均穩(wěn)定在2 課時(shí)（《1957 年—1958 學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》每節(jié)課授課時(shí)間為45 min）。在1957年7 月教育部印發(fā)《關(guān)于“1957 年—1958 學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃”的補(bǔ)充通知》中，“補(bǔ)充通知”又強(qiáng)調(diào)在衛(wèi)生常識(shí)科取消后，應(yīng)在體育課中加強(qiáng)衛(wèi)生教育。［6］

新中國(guó)初期頒布的中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃對(duì)體育課程設(shè)置的規(guī)定，規(guī)范、統(tǒng)一了中小學(xué)體育課程的設(shè)置，使各地中小學(xué)體育課程設(shè)置有章可循，結(jié)束了各地中小學(xué)體育課程設(shè)置的混亂局面，對(duì)于中小學(xué)體育課程教學(xué)質(zhì)量的提高起到了積極的作用。

2.2 中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)大綱的頒布

新中國(guó)初期，與中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃的制定和頒布相對(duì)應(yīng)，教育部同時(shí)還制定和頒布了中小學(xué)體育課程的課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)大綱。

小學(xué)方面：1950 年8 月，教育部研制并頒發(fā)了《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》對(duì)小學(xué)體育課程教學(xué)目標(biāo)、各年級(jí)教材、教材編寫要點(diǎn)、教學(xué)方法要點(diǎn)、教學(xué)設(shè)備要點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)定?！缎W(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》提出：小學(xué)體育教學(xué)目標(biāo)在于：“培養(yǎng)兒童健康知能、健美體格，以打好為人民、為國(guó)家的建設(shè)戰(zhàn)斗而服務(wù)的體力基礎(chǔ)；培養(yǎng)兒童游戲、舞蹈、體操等運(yùn)動(dòng)興趣和習(xí)慣，以發(fā)展身心，并充實(shí)康樂(lè)生活；培養(yǎng)兒童國(guó)民公德和活潑、敏捷、勇敢，遵守紀(jì)律，團(tuán)結(jié)、友好等的品質(zhì)，以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義思想和集體主義精神?！保?］體現(xiàn)了建國(guó)之初國(guó)家教育總目標(biāo)在體育教育方面的要求，為小學(xué)體育工作指明了方向。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備，從1952 年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始啟動(dòng)編寫全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)體育教學(xué)大綱及通用教材的工作。1954 年11 月，教育部組建了體育教材編輯組作為編訂全國(guó)統(tǒng)一中小學(xué)體育教學(xué)大綱的機(jī)構(gòu)。1956 年3 月，教育部頒布新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)第一套全國(guó)通用小學(xué)體育教學(xué)大綱——《小學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》。強(qiáng)調(diào)了體育在全面發(fā)展教育中的重要性和意義，指出小學(xué)體育教育的目的在于“促進(jìn)少年兒童成為全面發(fā)展的新人，為將來(lái)參加建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)和保衛(wèi)祖國(guó)做好準(zhǔn)備?！保?］提出小學(xué)體育教育的基本任務(wù)在于：“促使兒童正在成長(zhǎng)的身體獲得正常的發(fā)育，鍛煉他們的體格，增進(jìn)他們的健康；教給兒童教學(xué)大綱中所規(guī)定的基本體操和游戲的技能，使他們能把這些技能應(yīng)用到日常生活中去，發(fā)展他們身體的素質(zhì)（靈敏、迅速和有力量）；培養(yǎng)兒童勇敢、活潑、積極、主動(dòng)、互助友愛(ài)和堅(jiān)韌的精神；培養(yǎng)他們的組織性和紀(jì)律性；培養(yǎng)兒童個(gè)人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的習(xí)慣；培養(yǎng)兒童對(duì)體操和游戲的愛(ài)好和經(jīng)常自覺(jué)地參加的習(xí)慣。”［6］除此之外，“大綱”還對(duì)小學(xué)低、中、高段作為教育手段和教材內(nèi)容的基本體操和游戲的上課時(shí)數(shù)進(jìn)行了分配，在課時(shí)分配上，游戲的分量隨年級(jí)的升高不斷減少；基本體操則正好相反，隨年級(jí)的升高逐漸增多。

中學(xué)方面：在建國(guó)之初缺乏全國(guó)通用體育教學(xué)大綱，各地基本處于“放羊式”狀態(tài)。從1950 年開(kāi)始，我國(guó)東北一些地區(qū)開(kāi)始學(xué)習(xí)蘇聯(lián)中小學(xué)體育大綱，開(kāi)始制訂中學(xué)體育教學(xué)大綱。如：旅順中學(xué)于1950 年開(kāi)始翻譯蘇聯(lián)中小學(xué)體育教材大綱，大連市制訂了中學(xué)體育教學(xué)大綱。1951 年，東北師范大學(xué)體育系相關(guān)專家又組織翻譯了蘇聯(lián)十年制學(xué)校等體育教學(xué)大綱以及《體育教學(xué)法》《體育教育理論》（庫(kù)庫(kù)什金主編）體育教育教學(xué)方面的相關(guān)著作。［5］1951-1953 年，教育部組織翻譯了蘇聯(lián)中小學(xué)、師范學(xué)校與高等學(xué)校體育教學(xué)大綱，并下發(fā)各省市要求各地組織體育教師學(xué)習(xí)。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的積累和準(zhǔn)備，1956 年5 月，教育部公布了以蘇聯(lián)中學(xué)體育教學(xué)大綱為“藍(lán)本”制訂的新中國(guó)首套全國(guó)通用的中學(xué)體育教學(xué)大綱——《中學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》。強(qiáng)調(diào)了中學(xué)體育在全面發(fā)展教育中的重要性和價(jià)值，提出中學(xué)體育教育的目的在于“培養(yǎng)學(xué)生成為全面發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者和保衛(wèi)者。”［6］指出中學(xué)體育教育的基本任務(wù)是：“鍛煉身體、增進(jìn)健康，促進(jìn)身體的正常發(fā)育；教授學(xué)生本大綱所規(guī)定的體操、游戲和各種主要競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能，并在教學(xué)過(guò)程中發(fā)展學(xué)生身體的素質(zhì)（靈敏、迅速、力量和耐久力等）；培養(yǎng)學(xué)生具有愛(ài)國(guó)主義思想、愛(ài)好勞動(dòng)、集體主義精神、自覺(jué)的紀(jì)律及堅(jiān)毅、勇敢、機(jī)敏、樂(lè)觀等共產(chǎn)主義的品質(zhì)；學(xué)校體育教育必須和衛(wèi)生結(jié)合，逐漸養(yǎng)成學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和工作中個(gè)人與公共衛(wèi)生的習(xí)慣；培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)好體操、游戲、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的興趣和經(jīng)常自覺(jué)參加鍛煉身體的習(xí)慣?！保?］并對(duì)作為基本教材和體育教育手段的體操、田徑、游戲在初、高中各年級(jí)的教學(xué)時(shí)數(shù)進(jìn)行了分配。［6］

從新中國(guó)初期頒布的這些中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱來(lái)看，這些標(biāo)準(zhǔn)、大綱強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、保障學(xué)生身體健康，掌握體育知識(shí)與技能，重視培養(yǎng)學(xué)生良好的運(yùn)動(dòng)興趣、衛(wèi)生習(xí)慣及優(yōu)良品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義思想和集體主義精神。盡管還一定程度存在結(jié)合國(guó)情不周、部分具體內(nèi)容存在脫離學(xué)生實(shí)際的弊端（如要求初中生、高中生一般都要分別達(dá)到勞衛(wèi)制預(yù)備級(jí)、一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)要求），但它使我國(guó)中小學(xué)體育課程教學(xué)有了明確、統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)當(dāng)時(shí)體育課程教學(xué)質(zhì)量提高乃至學(xué)校體育工作的進(jìn)步起到了積極的作用。

2.3 中小學(xué)體育教材和教法的改革

在小學(xué)教材、教學(xué)要求方面：根據(jù)1950 年8 月頒布的《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》規(guī)定小學(xué)體育教材包含游戲、技巧運(yùn)動(dòng)、整隊(duì)和步伐、體操、舞蹈、球類運(yùn)動(dòng)、田徑運(yùn)動(dòng)七方面內(nèi)容。指出：條件具備的學(xué)校，五年級(jí)可加拳術(shù)。課余活動(dòng)時(shí)可進(jìn)行水上或冰上運(yùn)動(dòng)。遠(yuǎn)足、登山在有嚴(yán)密的安全組織下也可就環(huán)境條件采用。在教材選編方面，提出了切合兒童身心的發(fā)育程度、凸顯思想教育意義、尊重兒童的興趣、適當(dāng)?shù)芈?lián)系其他學(xué)科、注意采取兒童天真生動(dòng)的活動(dòng)等要求。［6］在體育教學(xué)和考核方面，提出了要充分考慮兒童實(shí)際、注意兒童活動(dòng)的機(jī)會(huì)均等、關(guān)注全體兒童秩序的掌握、考慮男女生性別差異、教師以身作則地多做示范、注意保護(hù)學(xué)生安全、注意體育考核的全面性等要求。為保障體育教學(xué)順利進(jìn)行，《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》還在教學(xué)設(shè)備方面就體育場(chǎng)地、場(chǎng)所以及相關(guān)體育設(shè)備提出要求：如要求教材綱要中所列運(yùn)動(dòng)所需設(shè)備應(yīng)盡量設(shè)置并應(yīng)符合兒童標(biāo)準(zhǔn)；課余運(yùn)動(dòng)的設(shè)備質(zhì)地要結(jié)實(shí)，數(shù)量要多，教師要隨時(shí)檢查以策安全；要求各學(xué)校根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃地逐步添置各項(xiàng)教學(xué)設(shè)備。［6］從《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》規(guī)定的教材編寫要點(diǎn)、教學(xué)方法要點(diǎn)、教學(xué)設(shè)備要點(diǎn)來(lái)看，《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》比較注重全面性、基礎(chǔ)性、實(shí)用性，關(guān)注兒童的健康和性別差異，比較符合兒童年齡階段的特點(diǎn)。

1956 年頒布的《小學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》中，提出小學(xué)體育教材“根據(jù)小學(xué)學(xué)齡兒童的年齡特征，由淺到深，按年級(jí)逐年重復(fù)提高而編排?！保?］小學(xué)低段的一、二年級(jí)教材包括隊(duì)列練習(xí)和體操隊(duì)形練習(xí)的基本動(dòng)作，一般發(fā)展和準(zhǔn)備的練習(xí)，走和跑、跳躍、投擲、攀登、平衡和游戲；中段的三四年級(jí)在深化低段的各項(xiàng)作業(yè)外增添了搬運(yùn)重物的練習(xí)，小學(xué)高段的五六年級(jí)則在加深中段三四年級(jí)的作業(yè)外，添加了翻滾的練習(xí)。［6］小學(xué)體育課的教學(xué)，要求一般應(yīng)在室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)進(jìn)行，由于氣候原因不能在室外上課時(shí)，可在室內(nèi)上課，沒(méi)有條件在室內(nèi)上課的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)在教室中講授兒童所能接收的體育衛(wèi)生常識(shí)和做室內(nèi)游戲，不得隨意停止體育課或改上其他課程。氣候特別寒冷的地區(qū)，強(qiáng)調(diào)教育廳（局）可以根據(jù)大綱精神編訂統(tǒng)一的補(bǔ)充教材。少數(shù)民族地區(qū)的教育廳（局），可適當(dāng)增添一些適合兒童年齡特征的民族體育活動(dòng)的教材。該大綱還規(guī)定：小學(xué)學(xué)生尤其是一二年級(jí)的學(xué)生，在上其他課業(yè)時(shí)，必須注意進(jìn)行課中操，以消除學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間靜坐產(chǎn)生的疲勞現(xiàn)象。課間休息時(shí)，要鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行體育活動(dòng)或者游戲。［6］

中學(xué)方面：1956 年頒發(fā)的《中學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》將中學(xué)體育教材分為基本教材和補(bǔ)充教材兩部分，基本教材有體操、田徑、游戲，補(bǔ)充教材中的滑雪、滑冰、游泳的教材，建議有條件的學(xué)?？梢圆捎?，應(yīng)用這些補(bǔ)充教材時(shí)對(duì)教學(xué)時(shí)數(shù)要求是：滑冰、滑雪以10 小時(shí)、游泳以8 小時(shí)為原則。各年級(jí)教材，包括隊(duì)列練習(xí)和體操隊(duì)形練習(xí)、一般發(fā)展和準(zhǔn)備的練習(xí)、懸垂、支撐、攀登、爬越、平衡、技巧練習(xí)、搬運(yùn)重物、走、跑、跳躍、投擲、游戲等類。《中學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》指出：體操、田徑、游戲?qū)τ诟咧袑W(xué)生具有同等重要的意義，“但高中教材較著重于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)”，顧及女生生理上的原因，“初、高中女生的懸垂、支撐、高處跳下、耐久跑等教材，均予以適當(dāng)?shù)販p少或降低要求，相應(yīng)地增加了舞蹈和平衡教材的分量?！保?］在中學(xué)體育教學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)體育課是學(xué)校體育教育的基本組織形式，在教學(xué)中教師要將各個(gè)教材有機(jī)配合，在教學(xué)中運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。為了使學(xué)生牢固掌握規(guī)定內(nèi)容，建議教師應(yīng)適當(dāng)?shù)亟o學(xué)生布置課外作業(yè)，并注意課堂上檢查。［6］《中學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》還要求在體育課中，教師要根據(jù)學(xué)生年齡特征圍繞各年級(jí)大綱的內(nèi)容，給學(xué)生講授學(xué)校體育教育方面的制度，鍛煉身體的科學(xué)方法，身體良好姿勢(shì)的形成，身體健康和發(fā)育情況的自我檢查方法，個(gè)人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生等方面的基本知識(shí)。［6］

從新中國(guó)初期中、小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱對(duì)體育教材內(nèi)容以及教學(xué)方法的規(guī)定來(lái)說(shuō)，不難看出蘇聯(lián)學(xué)校體育思想和模式的影響。在教材內(nèi)容上，此期的課程標(biāo)準(zhǔn)和大綱強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)性、實(shí)用性、針對(duì)性和靈活性；在教學(xué)方法方面充分考慮了學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，體現(xiàn)了一定的科學(xué)性。

在具體中小學(xué)體育教材建設(shè)方面，在建國(guó)頭三年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，北京、天津、上海以及東北等地一些地方在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)中小學(xué)體育教學(xué)大綱之后，就開(kāi)始編寫教材，先后編出了中小學(xué)體育教學(xué)參考資料和臨時(shí)體育教材。［7］主要有：《實(shí)用體育教材》①馮和光編，新華書店?yáng)|北總分店，1950年版。、《北京市小學(xué)體育教材參考資料》②北京市小學(xué)體育教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)編輯，大眾書店，1951-1953年陸續(xù)出版，包括“游戲教材”“田徑教材”“球類教材”“技巧教材”“舞蹈教材”“徒手體操及隊(duì)列解說(shuō)教材”共6冊(cè)；1952年暑假，學(xué)習(xí)會(huì)又編寫了《新編北京市五年一貫制體育教材參考資料》，即“北京市小學(xué)體育試用教材”，由大眾書店，1955年出版。、《小學(xué)體育臨時(shí)教材》（1-5 年級(jí)用）③1953-1954年?yáng)|北行政委員會(huì)教育局編輯、東北人民出版社出版。。1954 年在全國(guó)推行“勞衛(wèi)制”之后，1954-1955 年間，全國(guó)又陸續(xù)出版了《東北區(qū)初級(jí)中學(xué)體育試用教材》《東北區(qū)高級(jí)中學(xué)體育試用教材》④東北行政委員會(huì)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)編，東北人民出版社，1954年版。、《中學(xué)體育游戲》⑤余子晟編撰，新魯書店1954年版。、《學(xué)校體操教材選集》⑥［蘇］契爾內(nèi)士著，許快雪譯，人民體育出版社，1954年版。、《蘇聯(lián)初中體育教學(xué)參考書》⑦［蘇］羅企克著，張藍(lán)田譯，人民體育出版社，1955年版。、《北京市中學(xué)體育教學(xué)參考資料》⑧北京市中學(xué)體育教材參考資料編委會(huì)編，人民體育出版社，1955年版?！短K聯(lián)高中體育教學(xué)參考書》⑨［蘇］切列夫科夫著，張藍(lán)田譯，人民體育出版社，1955年版。等教材，尤其是東北區(qū)編訂出版的《東北區(qū)初級(jí)中學(xué)體育試用教材》《東北區(qū)高級(jí)中學(xué)體育使用教材》由教育部推薦全國(guó)選用，這套教材是新中國(guó)成立后第一部初中和高中的體育教材。1956 年中、小學(xué)體育教學(xué)大綱頒發(fā)之后，又編寫出版了《中學(xué)體育課室內(nèi)教材》10湖北省教育廳體?？凭帲?957年版。、《初中游戲》11［蘇］弗·格·雅柯甫列夫著，廖淑靜譯，人民教育出版社，1957年版。、《中學(xué)體育教學(xué)參考書》和《小學(xué)體育教學(xué)參考書》12人民教育出版社，1957年版。。尤其是《中學(xué)體育教學(xué)參考書》《小學(xué)體育教學(xué)參考書》，系人民教育出版社為貫徹新大綱所組織編寫，于1957年7 月出版供全國(guó)通用。這套參考書總結(jié)了我國(guó)解放后各地自編教材的經(jīng)驗(yàn)并參照蘇聯(lián)十年制體育教材編寫，闡明了中小學(xué)體育教學(xué)原則和教學(xué)法原理、體育課的類型和結(jié)構(gòu)、體育課的組織和分組教學(xué)、體育課成績(jī)考核和五級(jí)登分法，是新中國(guó)成立后出版的第一套比較全面的體育教材教法的參考書。［5］這些教材的出版和采用不僅對(duì)提高中小學(xué)體育課程教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)也為新中國(guó)后來(lái)的體育教材建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

在教學(xué)方法方面，此時(shí)期體育教學(xué)方法改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)了對(duì)蘇聯(lián)體育教育教學(xué)理念與方法的學(xué)習(xí)，借以提高教師體育教學(xué)和教育工作的水平和推動(dòng)廣大教師的思想改造。在體育課程教學(xué)方面，隨著《體育教育理論》《體育教學(xué)法》等蘇聯(lián)體育教育著作翻譯介紹到國(guó)內(nèi)，促進(jìn)了我國(guó)中小學(xué)體育教師教育教學(xué)觀念的更新，尤其是蘇聯(lián)體育課的四段教學(xué)法，在當(dāng)時(shí)體育課教學(xué)實(shí)踐中被廣泛接收和應(yīng)用，在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了很大的影響。

四段教學(xué)方法較早在東北引進(jìn)，曾在東北師范大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)等高校試行并獲得了良好的效果。1954 年蘇聯(lián)體育理論專家依·格·凱里舍夫在中央體育學(xué)院講學(xué)時(shí)，對(duì)蘇聯(lián)中小學(xué)體育課的四部分結(jié)構(gòu)（開(kāi)始部分、準(zhǔn)備部分、基本部分、結(jié)束部分）以及用于提高運(yùn)動(dòng)技巧水平的三部分課（準(zhǔn)備部分、基本部分、結(jié)束部分）進(jìn)行了系統(tǒng)介紹；1955 年11 月東北師范大學(xué)教材科印刷廠出版的格·依·庫(kù)庫(kù)什金主編的《體育教育理論》中文版又系統(tǒng)介紹了四部分課即引序部、準(zhǔn)備部、基本部和結(jié)束部以及三部分課即引序部、基本部和結(jié)束部的任務(wù)、內(nèi)容、組織、方法，［5］蘇聯(lián)學(xué)校體育四段教學(xué)方法逐漸在全國(guó)傳播開(kāi)來(lái)成為當(dāng)時(shí)中小學(xué)體育教學(xué)的一種基本方法。實(shí)事求是地看，對(duì)蘇聯(lián)體育教育理論、教學(xué)方法的學(xué)習(xí)對(duì)于當(dāng)時(shí)中小學(xué)正常體育教學(xué)秩序的確立、克服學(xué)校教育教學(xué)的忙亂現(xiàn)象以及提高體育教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。

3 新中國(guó)成立初期中小學(xué)體育課程改革的歷史評(píng)價(jià)

新中國(guó)成立初期的中小學(xué)體育課程改革是當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，它初步建立了社會(huì)主義性質(zhì)的體育課程體系，推動(dòng)了我國(guó)學(xué)校體育從半殖民地半封建性質(zhì)向社會(huì)主義性質(zhì)的重大跨越，為后續(xù)階段的課程改革以及學(xué)校體育發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

首先，它規(guī)范、統(tǒng)一了全國(guó)中小學(xué)體育課程的設(shè)置，并增加了中小學(xué)體育課程的教學(xué)時(shí)數(shù)，保障了體育課程在中小學(xué)課程體系中的地位。在小學(xué)方面，《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》規(guī)定全國(guó)五年一貫制小學(xué)體育課在一至三年級(jí)每周開(kāi)設(shè)2 課時(shí)，四至五年級(jí)每周開(kāi)設(shè)1 課時(shí)；未實(shí)施五年一貫制的“四二”制小學(xué)，按教育部1952 年2 月5 日頒發(fā)的《“四二”舊制小學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃》開(kāi)設(shè)體育課程，一到六年級(jí)每周均開(kāi)設(shè)2 課時(shí)。1953 年頒發(fā)的《小學(xué)“四二制”教學(xué)計(jì)劃（草案）》規(guī)定一、二年級(jí)體育課每周開(kāi)設(shè)1 課時(shí)，三～六年級(jí)每周2 課時(shí)；1955 年9 月2日頒布了新的《小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》和1957 年7 月11 日教育部公布的《1957-1958 學(xué)年度小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》均規(guī)定體育課從小學(xué)一年級(jí)到六年級(jí)每周開(kāi)設(shè)2 課時(shí)，小學(xué)體育課程課時(shí)得到一定增加，自此，小學(xué)（六年制）體育課每周2 課時(shí)趨于穩(wěn)定。中學(xué)方面，《中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃（草案）》（1950 年）、《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》（1952 年）、《中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》（修訂草案）（1953 年）、《1954～1955 學(xué)年度中學(xué)各年級(jí)各學(xué)科授課時(shí)數(shù)表》（1954 年）、《1955-1956 學(xué)年度中學(xué)授課時(shí)數(shù)表》（1955 年）、《1956-1957 學(xué)年度中學(xué)授課時(shí)數(shù)表》（1956 年）、《1957-1958 學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃》（1957 年）均統(tǒng)一規(guī)定初、高中各年級(jí)體育課每周開(kāi)設(shè)2 課時(shí)。新中國(guó)初期中小學(xué)體育課程設(shè)置的規(guī)定，結(jié)束了基礎(chǔ)教育體育課程設(shè)置的混亂現(xiàn)象，保障了體育課程在中小學(xué)課程體系中的地位，對(duì)于新中國(guó)初期中小學(xué)體育課程的規(guī)范、提高體育課程教學(xué)質(zhì)量起到了積極作用。

其次，在教學(xué)大綱和教材方面，國(guó)家在吸收解放區(qū)和根據(jù)地教育經(jīng)驗(yàn)、繼承舊教育中的合理成分、學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研制了全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)體育教學(xué)大綱，并以此編制了中小學(xué)體育教學(xué)參考書以及相關(guān)教材，初步形成了新中國(guó)比較全面的中小學(xué)體育教材體系。這一時(shí)期，教育部先后研制、頒發(fā)了《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》《小學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》和《中學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》，統(tǒng)一了中小學(xué)體育教學(xué)要求，這些課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱的頒布和實(shí)施，使當(dāng)時(shí)我國(guó)中小學(xué)體育課教學(xué)有了統(tǒng)一的規(guī)范，有助于學(xué)校體育教育質(zhì)量的提高。

再次，初步構(gòu)建了較為系統(tǒng)的中小學(xué)體育教學(xué)方法體系。新中國(guó)初期頒發(fā)的《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》《小學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》《中學(xué)體育教學(xué)大綱（草案）》對(duì)體育課的教學(xué)組織和教學(xué)方法進(jìn)行了規(guī)范和要求，強(qiáng)調(diào)啟發(fā)兒童青少年的積極性、自覺(jué)性，注重體育教學(xué)的可接受性、系統(tǒng)性、鞏固性和安全性，注重課堂和教師的重要性，這無(wú)疑反映了學(xué)校體育教學(xué)的基本規(guī)律。在教學(xué)方法方面，通過(guò)對(duì)蘇聯(lián)體育教育經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，形成了重視教師、教材、課堂，注重基礎(chǔ)知識(shí)與技能的掌握與形成，注重直觀教學(xué)和加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)根據(jù)理論與實(shí)際相結(jié)合以求學(xué)生全面發(fā)展的體育課程實(shí)施傳統(tǒng)，有力地規(guī)范了中小學(xué)體育教學(xué)的實(shí)施。

當(dāng)然，需要指出的是，這一時(shí)期我國(guó)中小學(xué)體育課程改革也存在一些不足。從學(xué)校體育課程改革的價(jià)值取向來(lái)看，這一時(shí)期課程改革主要是從階級(jí)性、工具性的角度來(lái)審視學(xué)校體育的發(fā)展以及社會(huì)功能，強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育課程的國(guó)家性、人民性和統(tǒng)一性并明確指出學(xué)校體育是進(jìn)行共產(chǎn)主義教育的重要手段，以推行和貫徹“勞衛(wèi)制”為特色，以學(xué)生的體質(zhì)發(fā)展作為目標(biāo)，注重運(yùn)動(dòng)技術(shù)、技能傳授。［8］從此期3 個(gè)體育教學(xué)大綱（標(biāo)準(zhǔn)）對(duì)中小學(xué)體育教育目的的規(guī)定看，相對(duì)而言過(guò)于重視和強(qiáng)調(diào)了學(xué)校體育目的的國(guó)家性、階級(jí)性、工具性，更注重體育課程為生產(chǎn)勞動(dòng)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)，在體育課程改革的價(jià)值定位上，更多追求“將學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)者和保衛(wèi)者”的社會(huì)、工具價(jià)值，對(duì)學(xué)校體育服務(wù)學(xué)生個(gè)體需要、身體健康、個(gè)性發(fā)展的“為人性”重視不足；［9］在體育課程管理上過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)家集中統(tǒng)一管理，多樣性與靈活性不夠；在重視對(duì)蘇聯(lián)體育教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)時(shí)，體現(xiàn)出對(duì)其他國(guó)家體育教育經(jīng)驗(yàn)缺乏關(guān)注并一定程度存在結(jié)合國(guó)情不周、生搬硬套、部分具體內(nèi)容存在脫離我國(guó)學(xué)生實(shí)際的問(wèn)題（如學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的“勞衛(wèi)制”）；在1949 年至1957 年這幾年間里，國(guó)家先后頒布5 個(gè)小學(xué)教學(xué)計(jì)劃、7 個(gè)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃，制訂了兩個(gè)小學(xué)體育教學(xué)大綱或課程標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)中學(xué)體育教學(xué)大綱，發(fā)布了20 余個(gè)相關(guān)通知或規(guī)定，在反映黨和國(guó)家對(duì)學(xué)校體育課程建設(shè)工作重視的同時(shí)，也導(dǎo)致了一線中小學(xué)體育工作者面對(duì)頻繁調(diào)整和變化難于適應(yīng)等。但不可否認(rèn)新中國(guó)初期的中小學(xué)體育課程改革，推動(dòng)了我國(guó)中小學(xué)體育由半殖民地半封建性質(zhì)向新民主主義性質(zhì)再到社會(huì)主義性質(zhì)的重大跨越，為新中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。