張春牛

摘 要 當(dāng)前，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，為滿足社會發(fā)展需求，林業(yè)產(chǎn)業(yè)必須緊跟時代的發(fā)展步伐，加強林業(yè)技術(shù)的推廣。目前，我國林業(yè)技術(shù)發(fā)展取得了一定的成就，但是在應(yīng)用過程中受到各種因素的影響面臨著很多問題，阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。基于此，對林業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)實意義、面臨的問題和相應(yīng)對策進行深入研究。

關(guān)鍵詞 林業(yè)技術(shù)推廣;問題;發(fā)展對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.27.035

近年來，我國非常注重林業(yè)建設(shè)在我國國民經(jīng)濟中的地位，致力于提升林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用質(zhì)量和應(yīng)用水平，加強林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)，一方面實現(xiàn)了生態(tài)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持生態(tài)平衡，保護自然環(huán)境;另一方面還有效緩解了林木資源緊缺問題，為社會發(fā)展提供了充足的林木資源[1]。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，林業(yè)技術(shù)的推廣面臨著政策機制不健全、推廣資金不足和工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高等嚴重問題，阻礙了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

1 加強林業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)實意義

1.1 維護生態(tài)平衡

林業(yè)資源作為我國重要的自然資源，是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，而林業(yè)技術(shù)的推廣一方面宣傳了保護林業(yè)資源的現(xiàn)實意義，提高了人民群眾的環(huán)保意識[2];另一方面還實現(xiàn)了對林業(yè)資源的有效利用，保護了我國的生態(tài)安全。森林在整個生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，是大自然的“呼吸系統(tǒng)”，能夠起到良好的防風(fēng)固沙、保護水源和調(diào)節(jié)氣候等作用，能在很大程度上減少水土流失等自然災(zāi)害對人類的負面影響，維護生態(tài)平衡，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。

1.2 有助于經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，提升我國綜合國力

林業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用有效改善了森林環(huán)境，同時也起到了凈化城市環(huán)境的作用，進一步促進了林業(yè)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了林業(yè)資源的利用效率，為社會發(fā)展提供了充足的林木資源，從而促進了社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。另外，林業(yè)技術(shù)的有效推廣還有利于提高我國的綜合國力。近年來，社會經(jīng)濟的發(fā)展使得自然環(huán)境遭到了嚴重破壞，水土流失問題成為了阻礙我國發(fā)展的主要問題，而林業(yè)技術(shù)推廣則提高了林業(yè)管理質(zhì)量和水平，有效改善了水土流失問題，帶動了經(jīng)濟高速發(fā)展。

2 我國林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題

2.1 林業(yè)技術(shù)推廣投入資金不足

資金是支持林業(yè)技術(shù)推廣的重要條件，如果缺乏充足的資金，則無法順利開展林業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新工作，相關(guān)林業(yè)活動的開展也會受到一定影響。我國地域遼闊，森林資源豐富且分布較廣，一般分布在偏遠山區(qū)，而山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，無法滿足林業(yè)技術(shù)推廣的資金需求，相關(guān)林業(yè)資源建設(shè)工作缺乏充足的資金支持。部分地區(qū)對林業(yè)建設(shè)工作不夠重視，對林業(yè)技術(shù)的推廣資金投入力度不大，使得林業(yè)發(fā)展缺少經(jīng)費[3]。甚至有些地區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣的公共基礎(chǔ)設(shè)施還沒有達到一般水平，缺少完整的交通工具和辦公設(shè)備管理體系，技術(shù)推廣工作人員下鄉(xiāng)進行相關(guān)技術(shù)推廣工作時需要自付路費，導(dǎo)致基層工作人員流動性大，在一定程度上打消了員工的工作積極性。

2.2 工作人員素養(yǎng)普遍不高

工作人員素養(yǎng)問題也是阻礙林業(yè)技術(shù)推廣的重要原因。1）目前雖然我國的林業(yè)技術(shù)科研工作取得了一定發(fā)展，但是科研成果轉(zhuǎn)化還存在效率低等問題，制約了林業(yè)發(fā)展。2）部分基層技術(shù)推廣工作人員文化素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)不高，在上崗前或在職過程中沒有接受專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，員工的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，阻礙了技術(shù)推廣。3）技術(shù)推廣的受眾群體一般為老人和留守兒童，大多數(shù)青年都外出打工，留守人群對于林業(yè)技術(shù)的接受能力較差，使得技術(shù)推廣效果大打折扣。

2.3 缺乏完整的管理機制

完整的林業(yè)技術(shù)推廣政策是保證推廣工作正常開展的重要基礎(chǔ)。雖然目前我國大力推廣植樹造林活動，加強了林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，但是在實際工作中卻缺乏林業(yè)技術(shù)的引進與管理，沒有將林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣作為工作重心，缺乏完整的林業(yè)技術(shù)推廣管理體制和政策機制[4]。同時，工作人員在技術(shù)引進中缺乏良好的管理意識，不利于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的進步與發(fā)展。部分林業(yè)管理地區(qū)過于重視林業(yè)生產(chǎn)，忽視了新形勢下林業(yè)技術(shù)的重要作用，在員工管理中缺乏完善的激勵獎懲政策，在一定程度上降低了員工的工作熱情。

2.4 技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化率不高

科研成果的轉(zhuǎn)化與實踐應(yīng)用是進一步促進我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。但是目前來看，林業(yè)技術(shù)科研成果的轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量明顯不高，加上缺乏完善的科研管理機制，許多林業(yè)技術(shù)科研成果在實踐過程中沒有充分發(fā)揮作用。同時，林業(yè)技術(shù)的推廣還受到成本因素的影響，限制了技術(shù)的宣傳效果。另外，在林木品種檢驗上缺乏良好的技術(shù)，樹木品種質(zhì)量檢驗通常需要很長時間，還需要耗費大量的人力、物力和財力，在檢驗過程中通常會因為經(jīng)費不足、跨越時間長和工作人員素養(yǎng)不高等問題促使該項工作質(zhì)量不高。

3 新形勢下林業(yè)技術(shù)推廣的建議

3.1 完善優(yōu)惠政策，加強林業(yè)技術(shù)推廣宣傳力度

基層推廣工作人員和受眾人員是林業(yè)技術(shù)推廣的兩大主體，這兩大主體需要具有強烈的技術(shù)推廣意識，才能夠從根本上推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。1）需要相關(guān)部門做好相關(guān)知識的推廣和宣傳工作，可以通過舉辦專家知識講座的方式來加強宣傳力度，同時要定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對基層林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的專業(yè)技能水平進行定期考核，完善激勵機制，充分調(diào)動基層工作人員的積極性[5]。在面對社會招聘相關(guān)工作人員時，需要重點審核其專業(yè)素養(yǎng)、是否取得專業(yè)水平證書，并借助專業(yè)機構(gòu)檢測其真實性與準確性，對于技能水平高的予以優(yōu)先錄用。2）從群眾角度出發(fā)，建立健全相關(guān)優(yōu)惠政策，完善補貼優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠政策，調(diào)動群眾在林業(yè)技術(shù)推廣工作中的積極性，改善其被動接受的現(xiàn)狀，使群眾主動參與到林業(yè)建設(shè)工作當(dāng)中。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)資源是促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，林業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用是建立各級推廣體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提高資源利用率的主要途徑。1）林業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該做好基層服務(wù)工作，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，對林業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導(dǎo)，與此同時，要將下基層工作納入到員工日?？己撕吐毞Q評定工作當(dāng)中。在造林考核工作中，不僅要注重綠化面積的大小，要更加注重造林質(zhì)量，檢驗樹苗數(shù)量和成活率。在領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容中添加一項林業(yè)養(yǎng)護工作質(zhì)量評定，為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)奠定基礎(chǔ)。2）完善林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，深入市場，了解市場導(dǎo)向，根據(jù)市場和社會的發(fā)展需求制定優(yōu)化政策[6]。對此，林業(yè)管理部門可以大力發(fā)展經(jīng)濟型林木種植，在維護生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，同時還可以大力發(fā)展附加產(chǎn)業(yè)，例如林木工藝品、林業(yè)旅游度假產(chǎn)業(yè)等等，提高林業(yè)資源的附加經(jīng)濟效益。通過優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅能實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟效益提升，還可以為林業(yè)技術(shù)推廣提供充足的資金支持，促進林業(yè)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣。

3.3 加強資金投入

充足的資金是新技術(shù)研發(fā)的重要支撐，同時也是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的基本條件。雖然目前我國已經(jīng)加強了對林業(yè)技術(shù)的資金投入，但是為進一步加強技術(shù)創(chuàng)新，需要更多的資金支持。目前，林業(yè)生態(tài)建設(shè)主要依靠國家財政補助，資金籌集渠道單一，專項經(jīng)費不足。基于以上現(xiàn)象，需要當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門和財政部門劃撥專項經(jīng)費，為加強林業(yè)技術(shù)研發(fā)專門設(shè)立實驗室和試驗田，完善交通工具、辦公設(shè)備、技術(shù)推廣設(shè)備等基礎(chǔ)公共設(shè)施，引進先進的技術(shù)設(shè)備與管理理念。同時，要不斷鼓勵技術(shù)人員投身于林業(yè)技術(shù)研發(fā)工作中，提高研發(fā)成果獎勵，同時積極引導(dǎo)群眾投入到技術(shù)創(chuàng)新工作當(dāng)中，尤其是文化水平較高的群眾，完善獎勵機制。此外，要豐富資金籌集渠道，積極鼓勵和引導(dǎo)社會中的企業(yè)對林業(yè)技術(shù)推廣工作投入資金，擴寬資金來源渠道，建立項目基金。從社會企業(yè)角度出發(fā)，要不斷完善貸款優(yōu)惠與稅收優(yōu)惠政策，保證資金來源渠道穩(wěn)定。

4 結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，我國林業(yè)技術(shù)推廣受到了一定阻礙，出現(xiàn)了投入資金不足、工作人員素養(yǎng)普遍不高、相應(yīng)管理機制不完善和科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題，在很大程度上限制了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。對此，相關(guān)部門應(yīng)該拓寬資金來源渠道、提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)、完善管理體制、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高優(yōu)惠政策水平。林業(yè)技術(shù)推廣具有非常重要的現(xiàn)實意義，有利于促進社會進步，提高綜合國力，減少水土流失現(xiàn)象，維護生態(tài)平衡，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）