王慶月

摘要：十九大之后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在許多困難和問(wèn)題。本篇論文主要分析的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程存在進(jìn)入門(mén)檻高、融資和用人困難、地方政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策不夠、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題;并提出降低進(jìn)入門(mén)檻、加大地方政府資金扶持力度、積極引進(jìn)優(yōu)秀人才、加大金融機(jī)構(gòu)支持力;降低中介費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);實(shí)施針對(duì)化的扶持;完善服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì);健康發(fā)展;政策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1005-5312（2020）26-0281-01? DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.26.200

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到的困境

（一）進(jìn)入門(mén)檻高

因?yàn)榈胤秸恼咧С植坏轿唬駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中受到了許多限制，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)存在很多困難，再加上市場(chǎng)存在壟斷經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入到部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資困難

金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度小，目前的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主要都是中小企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)的信貸為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供抵押貸款，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是剛剛建立的民營(yíng)企業(yè)，這樣民營(yíng)企業(yè)無(wú)法得到貸款，導(dǎo)致民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到阻礙。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)用人困難

民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才不重視，常年以來(lái)都是低工資、低福利，這樣就導(dǎo)致留不住人才，民營(yíng)企業(yè)遇到招工難的問(wèn)題;民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有足夠的資金培養(yǎng)優(yōu)秀人才，致使招不到專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的人才，于是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和研發(fā)能力都不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展。

（四）地方政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制定的稅收優(yōu)惠政策不夠

地方政府為了減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，制定了稅收優(yōu)惠政策。但民營(yíng)企業(yè)考慮到申請(qǐng)成本高以及地方政府提供的稅收優(yōu)惠政策不集中等問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不能得到健康發(fā)展。

（五）服務(wù)體系不完善

民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新力度不夠，就算民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，也很難達(dá)到預(yù)期的效果。并且對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)體系不完善，于是民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，企業(yè)成本高以及沒(méi)有對(duì)民營(yíng)企業(yè)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

（一）降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入門(mén)檻

地方政府要嚴(yán)格落實(shí)中央政府和省政府的指導(dǎo)，制定相關(guān)政策降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門(mén)檻?？梢愿鶕?jù)民營(yíng)企業(yè)自身的綜合實(shí)力，準(zhǔn)許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入那些經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)那些只對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放的領(lǐng)域，降低民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，大力支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）地方政府加大資金扶持力度

地方政府要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持部門(mén)，加大相關(guān)的資金扶持力度。還可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的評(píng)估部門(mén)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的綜合能力、項(xiàng)目和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)可以解決民營(yíng)企業(yè)的資金不夠的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上地方政府可以做擔(dān)保，讓銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)降低貸款的條件，使民營(yíng)企業(yè)的得到足夠的資金支持。

（三）積極引進(jìn)優(yōu)秀人才

地方政府要制定引進(jìn)優(yōu)秀人才的政策，幫助民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)人才，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。民營(yíng)企業(yè)也可以以提高工資待遇和福利待遇來(lái)吸引優(yōu)秀人才的加入，用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制留住人才，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

（四）加大金融機(jī)構(gòu)支持的力度

民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要得到金融機(jī)構(gòu)的支持，地方政府要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)提供資金支持。地方政府以及相關(guān)部門(mén)建立優(yōu)惠政策，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)降低貸款門(mén)檻，建立綠色通道，致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到融資支持。為民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新提供資金。

（五）降低中介費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

雖然地方政府減少了許多費(fèi)用，但一些中介服務(wù)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)也給民營(yíng)企業(yè)增加了許多負(fù)擔(dān)。需要地方政府的專(zhuān)門(mén)部門(mén)對(duì)中介服務(wù)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管，避免費(fèi)用過(guò)高給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

（六）完善服務(wù)體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量

地方政府要根據(jù)不同民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品，制定不同的服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與民營(yíng)企業(yè)中，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提高民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為它們營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

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