鄭小清

自貢因鹽設(shè)市，享有“千年鹽都”之美譽(yù)，而榮縣是鹽都之源，有著豐富的鹽鹵資源和豐厚的鹽文化沉淀。新形勢(shì)下，正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)的榮縣應(yīng)發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)鹽業(yè)發(fā)展新的立足點(diǎn)，增強(qiáng)榮縣的特色工業(yè)，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)狀

——資源現(xiàn)狀。榮縣擁有國(guó)內(nèi)僅存的特色黑鹵鹽礦——威西巖鹽礦床，礦床淺、鹽層厚、易開采、品位高、規(guī)模大，儲(chǔ)量達(dá)176億噸，氯化鈉含量高達(dá)97%以上，富含27種微量元素和四十余種常量元素，被世界公認(rèn)為最優(yōu)質(zhì)的制鹽鹵水。久大長(zhǎng)山鹽礦位于威西巖鹽體東南部邊緣，埋深840—1054米，鹽層平均厚度15.69米，生產(chǎn)勘探面積26.71平方公里，基礎(chǔ)儲(chǔ)量9.14億噸，評(píng)估允許開采儲(chǔ)量約1.2億噸（已開采量3829萬噸，保有儲(chǔ)量8492萬噸）。目前，長(zhǎng)山鹽礦年均產(chǎn)鹵150萬噸左右，供鹵能力200萬噸/年以上。

——制鹽企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。馳宇鹽品生產(chǎn)普通食用鹽、食品加工食用鹽、功能性食用鹽、畜牧飼料鹽、生活日化鹽、工業(yè)鹽六大系列200余個(gè)品種，2019年產(chǎn)值1.5億元，其中富鍶鹽產(chǎn)值0.3億元。目前該縣的食用鹽產(chǎn)銷能力達(dá)45萬噸/年，產(chǎn)鹵、輸鹵能力達(dá)200萬噸/年以上。

——制鹽技術(shù)現(xiàn)狀。馳宇鹽品是中國(guó)鹽業(yè)首家獲食品安全全球標(biāo)準(zhǔn)BRC認(rèn)證的企業(yè)，獲國(guó)家發(fā)明專利2項(xiàng)，國(guó)際發(fā)明專利1項(xiàng);該企業(yè)已與清華大學(xué)達(dá)成合作協(xié)議，建成清華大學(xué)馳宇高品質(zhì)鹽研發(fā)中心，開發(fā)新產(chǎn)品生態(tài)原鹽、純精鹽、低鈉鹽、富鍶鹽、天然未加碘食用鹽等5個(gè)系列30多個(gè)品種。馳宇富鍶鹽通過國(guó)家新產(chǎn)品認(rèn)證，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，潛在市場(chǎng)影響力大。

——鹽文化傳承與文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀。榮縣鹽文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的不斷積累、發(fā)展，依托自貢強(qiáng)大的鹽文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，逐步樹立了自身的品牌優(yōu)勢(shì)。正在建設(shè)長(zhǎng)山鎮(zhèn)井鹽特色小鎮(zhèn)，將傳統(tǒng)工藝文化與城鎮(zhèn)美化相結(jié)合，通過打造采鹵制鹽文化墻、陶藝花缽綠化帶，多渠道傳播傳統(tǒng)工藝文化。榮縣堅(jiān)持發(fā)展特色工業(yè)，致力打造鹽文化產(chǎn)業(yè)，主攻鹽加工、鹽食、鹽宿、鹽展、鹽創(chuàng)“五大方向”，推動(dòng)三產(chǎn)融合。

發(fā)展瓶頸

——制鹽企業(yè)布局不合理。榮縣鹵水資源充足，但僅馳宇鹽品處于資源生產(chǎn)地，市內(nèi)其他制鹽企業(yè)均與主要資源生產(chǎn)地分離，依靠管道運(yùn)輸鹵水，僅輸鹵成本就高達(dá)33.5元/噸鹽;管道易受鹵水腐蝕、易爆管，所經(jīng)地區(qū)對(duì)空間規(guī)劃、環(huán)境安全等有一定影響。目前，榮縣向外輸送鹵水的管道長(zhǎng)達(dá)200余公里。

——資源利用不充分。資源利用比較粗放，目前主產(chǎn)品的制作工藝相對(duì)比較傳統(tǒng)，馳宇鹽品制鹽裝置采用“燃煤鍋爐（電站）+多效真空制鹽”熱電聯(lián)產(chǎn)工藝，煤炭為主要能源，占比達(dá)到70%，環(huán)保設(shè)備設(shè)施運(yùn)行成本高，自動(dòng)化水平低，基本沒有智能化。

——產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠長(zhǎng)。從目前的產(chǎn)品分析來看，產(chǎn)品較低端或產(chǎn)品不豐富，原鹽、食鹽等主產(chǎn)產(chǎn)品占比不高;產(chǎn)品附加值不高，80%為低附加值產(chǎn)品，資源未有效利用、高端產(chǎn)品研發(fā)不夠。

——融合發(fā)展不足。榮縣鹽業(yè)與鹽文化旅游融合發(fā)展不足。一方面，缺乏穩(wěn)定、成熟和完善融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，沒有鹽文化傳承發(fā)展規(guī)劃，制鹽企業(yè)在鹽文化傳承工作中投入不夠;另一方面，對(duì)鹽文化的挖掘還不夠深，榮縣作為“鹽都之源”，其歷史意義和內(nèi)涵非常豐富，沒有建立對(duì)鹽文化專項(xiàng)研究的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。

面臨的挑戰(zhàn)

——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。國(guó)家鹽改政策出臺(tái)后，食鹽經(jīng)營(yíng)放開、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。食鹽生產(chǎn)企業(yè)可以開展跨省經(jīng)營(yíng)，同時(shí)放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，食鹽價(jià)格將由市場(chǎng)供需關(guān)系決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。全國(guó)多家制鹽企業(yè)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，榮縣鹽“走出去”的同時(shí)，外來的海鹽、湖鹽也將隨之入川。目前省外制鹽企業(yè)在省級(jí)鹽業(yè)主管部門備案的已達(dá)70多家。

——化工企業(yè)落地難。井鹽產(chǎn)業(yè)園用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地，落戶化工類企業(yè)需要三類用地，榮縣又屬農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，受環(huán)保規(guī)劃等條件限制，作為化工產(chǎn)業(yè)的“兩堿”項(xiàng)目按目前政策不能入駐該園區(qū)，極大限制了資源價(jià)值的高效利用。從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，引進(jìn)化工企業(yè)是最為直接的。以純堿化工企業(yè)為例，100噸鹵水可生產(chǎn)58噸原鹽、價(jià)值2.2萬元，或者生產(chǎn)純堿18噸、價(jià)值4.1萬元。但是化工企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)大等缺陷不容小覷。

對(duì)策建議

——做強(qiáng)井鹽產(chǎn)業(yè)園。加快高端調(diào)味品等項(xiàng)目引進(jìn)力度，引導(dǎo)馳宇提升制鹽技術(shù)，引進(jìn)“蒸汽熱壓縮”制鹽，提高資源利用效率，總的形成150萬-200萬噸原鹽生產(chǎn)規(guī)模。加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快引進(jìn)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)。

——產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。榮縣鹽業(yè)歷史悠久，鹽文化保護(hù)迫在眉睫，資源開發(fā)終會(huì)有盡頭，榮縣鹽業(yè)應(yīng)當(dāng)走精品化路線，控制原鹽產(chǎn)能規(guī)模（150萬-200萬噸/年）。與新疆、內(nèi)蒙古、江蘇、陜西及其他省市相比，榮縣在地理位置、交通條件、水源、環(huán)境容量等方面不具備發(fā)展大型化工（兩堿）的優(yōu)勢(shì)。榮縣鹽不在于量多，而在于質(zhì)，應(yīng)以鹽為基礎(chǔ)帶動(dòng)高附加值鹽產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展壯大鹽業(yè)精深加工企業(yè)。一是高附加值調(diào)味食鹽、營(yíng)養(yǎng)鹽方面。通過制鹽工藝技術(shù)優(yōu)化或革新，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，開發(fā)不同結(jié)晶形態(tài)、粒度的鹽產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)的需求。打造高端調(diào)味品，開發(fā)獨(dú)具特色的調(diào)味產(chǎn)品及品牌。例如冰晶鹽、片鹽、粉末鹽、造粒鹽等，深挖滿足對(duì)應(yīng)消費(fèi)者口味、功能的食品（普通食品、藥食兩用、新食品原料），以輔料支撐產(chǎn)品，打造具有特色的原料鹽產(chǎn)品。二是高附加值保健、康養(yǎng)鹽產(chǎn)品方面。樹立大健康理念，充分利用鹽的綠色消毒、殺菌、止癢、去屑等特性，引進(jìn)國(guó)際知名化妝品和日化品牌開發(fā)豐富多彩的護(hù)膚、保健、康養(yǎng)系列鹽產(chǎn)品。

——加強(qiáng)資源綜合利用。一是加強(qiáng)對(duì)鍶元素的利用。鍶是人體必需的微量元素之一，與人體骨骼的形成密切相關(guān)，為人體骨骼及牙齒的正常組成部分。在鹽鹵制鹽過程中，會(huì)蒸發(fā)出富含鍶元素的水分，開發(fā)富鍶礦泉水可以利用這部分蒸餾水。以年產(chǎn)30萬噸食鹽的企業(yè)來算，每年蒸餾水的產(chǎn)量在60萬噸左右，如將這些蒸餾水開發(fā)為瓶裝富鍶礦泉水，每瓶（500ml）按照2元的售價(jià)，則可新增24億元的銷售額。二是加強(qiáng)對(duì)鋰元素的開發(fā)。雖然化工企業(yè)落戶園區(qū)存在政策困難，但為了資源的綜合利用，應(yīng)加強(qiáng)與新能源企業(yè)對(duì)接，建立鋰元素提取車間，促進(jìn)鹽鹵資源中的鋰得到合理開發(fā)。隨著電動(dòng)汽車、“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G等政策推廣，未來幾年我國(guó)鋰產(chǎn)品尤其是電池級(jí)碳酸鋰消費(fèi)量年均增速10%以上。中國(guó)是鋰產(chǎn)品主要消費(fèi)國(guó)，占全球鋰產(chǎn)品30%市場(chǎng)，2014年，全國(guó)鋰產(chǎn)品總量到34.8萬噸（碳酸鋰計(jì)），其中鋰電池類消費(fèi)量約占40%。鹽鹵資源中鋰元素含量豐富，目前探測(cè)榮縣及周邊氯化鋰儲(chǔ)量約60萬噸，按照碳酸鋰每噸16萬元的價(jià)格估算，年產(chǎn)1萬噸碳酸鋰項(xiàng)目產(chǎn)值也將達(dá)16億元。三是加強(qiáng)純堿項(xiàng)目承接。以井鹽產(chǎn)業(yè)園為載體，充分發(fā)揮榮縣頁巖氣、鹽鹵等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政策爭(zhēng)取，承接純堿項(xiàng)目。不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鹽鹵礦山-純堿聯(lián)產(chǎn)（鹽鹵—純堿），相對(duì)于傳統(tǒng)純堿流程（鹽鹵—原鹽—純堿），制作工藝更為簡(jiǎn)便，經(jīng)濟(jì)效益更為可觀。

——促進(jìn)融合發(fā)展。把榮縣建設(shè)成為國(guó)家級(jí)鹽產(chǎn)品展示與交易中心，充分展示榮縣鹽產(chǎn)品品質(zhì)及鹽文化的豐厚內(nèi)涵，吸引全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)鹽企及鹽產(chǎn)品;建立快捷高效的產(chǎn)品交易、交割平臺(tái)，具備展示宣傳、成果發(fā)表、信息交流、商務(wù)談判、產(chǎn)品交易與切割等多項(xiàng)功能。將鹽文化融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以長(zhǎng)山鹽礦為中心，提升井鹽小鎮(zhèn)知名度，打造長(zhǎng)山鹽業(yè)博物館。