■文 / 王夢(mèng)涵 張楠 王青賢 楊玉川 王新

2019年7月，歐洲環(huán)境信息和觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)（Eionet）發(fā)布 《2018年法國(guó)資源效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策、方法和目標(biāo)概述報(bào)告》。本文旨在詳細(xì)梳理法國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并就中國(guó)未來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出啟示與建議。

一、法國(guó)資源效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策及機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）政策框架

法國(guó)尚未通過(guò)專門的國(guó)家資源效率戰(zhàn)略，但于2015年頒布了《綠色增長(zhǎng)能源轉(zhuǎn)型法》。該法案為促進(jìn)法國(guó)國(guó)內(nèi)綠色發(fā)展，提高能源安全提供了法律保障。該法案第四章提出了與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的35項(xiàng)條款，內(nèi)容覆蓋反浪費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)品循環(huán)使用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物質(zhì)消費(fèi)平衡，設(shè)定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，即從2015年起到2020年，降低生產(chǎn)過(guò)程中10%的廢料產(chǎn)生量；到2020年，實(shí)現(xiàn)55%的廢料無(wú)害化循環(huán)利用，到2025年將這一比例提高到65%；到2020年，將60%的建筑廢料提升到可利用水平；到2025年，將廢料的數(shù)量減少50%。

根據(jù)《綠色增長(zhǎng)能源轉(zhuǎn)型法》第175條規(guī)定，法國(guó)制定了《國(guó)家生物質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略充分考慮未來(lái)能源需求，為適應(yīng)不斷變化的供求關(guān)系，要求在國(guó)家層面開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少環(huán)境影響。

2018年，法國(guó)發(fā)布了“自然資源計(jì)劃”，該計(jì)劃側(cè)重非食物用途生物資源、土壤和非能源礦產(chǎn)等三類自然資源，強(qiáng)調(diào)了提高資源效率和供應(yīng)安全的必要性。

2018年4月，法國(guó)發(fā)布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖》戰(zhàn)略文件，提出了具有可操作性的行動(dòng)路線，構(gòu)建了所有利益相關(guān)方參與的循環(huán)結(jié)構(gòu)，旨在促進(jìn)法國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）中與可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)有關(guān)的目標(biāo)。該路線圖圍繞“更好的生產(chǎn)”“更好的消費(fèi)”“更好的廢棄物管理”及“動(dòng)員所有參與者”四大主題，設(shè)立了五項(xiàng)目標(biāo)：（1）降低法國(guó)消費(fèi)的物質(zhì)強(qiáng)度——到2030年，國(guó)內(nèi)物質(zhì)消費(fèi)（DMC）/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比2010年減少30%； （2）與2010年相比，2025年非危險(xiǎn)廢物堆填量減少50%； （3）到2025年實(shí)現(xiàn)100%塑料回收的目標(biāo)； （4）減少溫室氣體排放：通過(guò)回收塑料，每年可額外減少800萬(wàn)噸二氧化碳的排放； （5）增加30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

（二）其他涉及物質(zhì)資源效率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和原材料供應(yīng)政策

1.產(chǎn)業(yè)政策

法國(guó)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加生態(tài)友好并支持產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)部門戰(zhàn)略委員會(huì)設(shè)計(jì)制定生態(tài)戰(zhàn)略及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)共有146個(gè)部門戰(zhàn)略委員會(huì)，對(duì)接不同產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。各委員會(huì)負(fù)責(zé)查找對(duì)接產(chǎn)業(yè)所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題、制定發(fā)布行動(dòng)計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2.研究和創(chuàng)新政策

法國(guó)針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新，出臺(tái)政策將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法國(guó)研究與創(chuàng)新專用基金資助的優(yōu)先事項(xiàng)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供大規(guī)模政府補(bǔ)貼。2010年至2017年，法國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投入共計(jì)2.14億歐元，其中9600萬(wàn)歐元專門幫助中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.廢棄政策

法國(guó)出臺(tái)相關(guān)廢棄政策，旨在減少家庭及工業(yè)廢物量，增加廢物回收與利用。法國(guó)是首個(gè)通過(guò)立法禁止食物浪費(fèi)的國(guó)家，于2017年出臺(tái)《2017-2025年反食物浪費(fèi)國(guó)家規(guī)定》，希望在2025年前將食物浪費(fèi)在2013年基礎(chǔ)上減少一半。

4.生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

法國(guó)于2017年通過(guò)了《法國(guó)生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：2018-2020行動(dòng)計(jì)劃》。生物經(jīng)濟(jì)涵蓋了與生物資源生產(chǎn)、使用和加工相關(guān)的一系列活動(dòng)。發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)可以為食物需求、材料和能源需求提供可持續(xù)的支持，保護(hù)自然資源，提供高質(zhì)量的環(huán)境服務(wù)。

5.《2014消費(fèi)者法》

法國(guó)出臺(tái)《2014消費(fèi)者法》，旨在增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。該法涉及與生活消費(fèi)品壽命有關(guān)的三項(xiàng)條款：（1）加強(qiáng)銷售方對(duì)故意欺瞞商品質(zhì)量的制裁，引入集體訴訟程序，允許消費(fèi)者集體提起訴訟；（2）若有商品備件，銷售方須通知消費(fèi)者備件留存期限；（3）合法商品擔(dān)保期從6個(gè)月延長(zhǎng)至24個(gè)月。

6.2015-2020年可持續(xù)發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型國(guó)家戰(zhàn)略

該戰(zhàn)略為法國(guó)在國(guó)家層面促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)提供了參考框架，確定了向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)渡所需的主要要素，強(qiáng)調(diào)須在國(guó)家層面弘揚(yáng)節(jié)約文化，提高資源生產(chǎn)率，減少生產(chǎn)和銷售對(duì)環(huán)境的影響。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置

為推動(dòng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地落實(shí)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)目標(biāo)，法國(guó)設(shè)立如下機(jī)構(gòu)：

1.國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)型委員會(huì)由法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，主要為國(guó)家環(huán)境和能源相關(guān)立法、可持續(xù)發(fā)展、資源效率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等國(guó)家戰(zhàn)略的制定提供咨詢。

2.戰(zhàn)略金屬委員會(huì)成立于2011年，匯集了法國(guó)戰(zhàn)略金屬有關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)，就法國(guó)戰(zhàn)略金屬供應(yīng)安全、回收和綜合管理等問(wèn)題定期召開(kāi)論壇并與法國(guó)和歐洲其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

3.法國(guó)國(guó)家工業(yè)委員會(huì)旨在支持相關(guān)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)并為從業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。該委員會(huì)主席由法國(guó)總理?yè)?dān)任。為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在法國(guó)工業(yè)行業(yè)中的廣泛整合，國(guó)家工業(yè)委員會(huì)下設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)跨部門工作組，由各行業(yè)戰(zhàn)略委員會(huì)派駐代表組成。

4.法國(guó)國(guó)家廢物委員會(huì)由包括企業(yè)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)境組織、公共部門、社區(qū)、議員、專家和普通員工等利益相關(guān)者代表組成。根據(jù) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線圖》行動(dòng)計(jì)劃，該委員會(huì)已轉(zhuǎn)型為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

5.法國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院成立于2013年，由綠色經(jīng)濟(jì)參與者、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的代表、民選代表、法學(xué)家等230人組成。旨在協(xié)調(diào)企業(yè)、大學(xué)、國(guó)家機(jī)關(guān)和協(xié)會(huì)在內(nèi)的不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者之間的關(guān)系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、法國(guó)資源效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與監(jiān)管

（一）目標(biāo)

法國(guó)《綠色增長(zhǎng)能源轉(zhuǎn)型法》針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列出四項(xiàng)目標(biāo)：（1）辦公耗紙量到2020年減少30%；（2）再生紙使用比例到2020年達(dá)到40%；（3）到2020年，可再利用或可回收的建筑廢料占國(guó)家和地方購(gòu)買道路建筑材料的60%；（4）無(wú)害、非惰性廢物的循環(huán)利用率到2020年達(dá)到55%，2025年達(dá)到65%。

法國(guó)“擴(kuò)大生產(chǎn)者責(zé)任”機(jī)制針對(duì)特定材料和產(chǎn)品也設(shè)定了目標(biāo)：（1）廢輪胎隱式收集與回收率達(dá)到100%；（2）家庭廢物包裝回收率達(dá)到75%；（3）2018年，家庭廢棄圖紙與類似紙類回收率達(dá)到60%；（4）2019年，廢舊衣物、家用紡織品和鞋類市場(chǎng)投放率達(dá)到50%，再利用與再循環(huán)率達(dá)到95%；（5）2017年，廢舊家具再利用和再循環(huán)率達(dá)到80%；（6）農(nóng)產(chǎn)品廢包裝與廢塑料回收率達(dá)到83%；（7）針對(duì)打印機(jī)墨盒，制造商的再利用與再循環(huán)率須達(dá)到已回收廢舊墨盒的95%，使用者回收率到2017年達(dá)到95%；（8）活動(dòng)房屋再利用率達(dá)到75%。

（二）監(jiān)測(cè)資源節(jié)約型循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的指標(biāo)

法國(guó)采用了10項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大領(lǐng)域，即可持續(xù)生產(chǎn)、可持續(xù)消費(fèi)和廢物管理，同時(shí)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)就業(yè)情況。其中，可持續(xù)生產(chǎn)領(lǐng)域涉及4項(xiàng)指標(biāo)；可持續(xù)消費(fèi)領(lǐng)域涉及3項(xiàng)指標(biāo)；廢物管理領(lǐng)域涉及2項(xiàng)指標(biāo)。具體見(jiàn)表1。

表1 法國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展監(jiān)督指標(biāo)

三、法國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方法和實(shí)踐

據(jù)《2018年法國(guó)資源效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》顯示，法國(guó)回收工業(yè)聯(lián)合會(huì)和法國(guó)環(huán)境與能源管理署聯(lián)合開(kāi)展了一項(xiàng)研究，評(píng)估法國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境效益。研究結(jié)果表明，法國(guó)諸多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的舉措效果顯著，幫助法國(guó)每年減少2250萬(wàn)噸二氧化碳排放、節(jié)省2.5億立方米水、節(jié)省124太瓦小時(shí)的能源以及四分之一的電力生產(chǎn)，主要舉措如下：

（一）國(guó)家反對(duì)食物浪費(fèi)倡議

2013年，法國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)反對(duì)食物浪費(fèi)的國(guó)家倡議。該倡議由法國(guó)農(nóng)業(yè)部牽頭，匯集了農(nóng)業(yè)、環(huán)境、高等教育、經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生等5個(gè)部委以及50余個(gè)食品鏈中的利益相關(guān)方。倡議旨在到2025年實(shí)現(xiàn)食物浪費(fèi)在2013年基礎(chǔ)上減少一半的目標(biāo)。在該倡議下，法國(guó)于2016年通過(guò)了一系列反對(duì)食物浪費(fèi)的法案。

（二）綠色增長(zhǎng)承諾（ECVs）

受荷蘭綠色協(xié)議的啟發(fā)，法國(guó)制定了綠色增長(zhǎng)承諾，規(guī)定了國(guó)家與企業(yè)之間的雙向承諾：企業(yè)承諾與其對(duì)應(yīng)的部級(jí)機(jī)構(gòu)共同制定項(xiàng)目方案，找出企業(yè)在綠色增長(zhǎng)方面的困難點(diǎn)。國(guó)家承諾提高在幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)困難方面的能力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。

（三）企業(yè)間協(xié)同增效國(guó)家計(jì)劃（PNSI）

2015年6月，法國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)起為期兩年的PNSI計(jì)劃。該計(jì)劃在奧弗涅—羅納—阿爾卑斯大區(qū)、布列塔尼、諾曼底和新阿基坦大區(qū)推行，通過(guò)舉辦研討會(huì)與企業(yè)建立直接聯(lián)系，打造企業(yè)循環(huán)優(yōu)勢(shì)。該計(jì)劃在兩年內(nèi)已成功舉辦17場(chǎng)研討會(huì)，550家企業(yè)通過(guò)研討會(huì)展開(kāi)面對(duì)面交流并發(fā)掘工業(yè)與企業(yè)所在地區(qū)間潛在的協(xié)同作用，更好地幫助企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際平臺(tái)

法國(guó)建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)際平臺(tái)，公眾、企業(yè)家、社區(qū)等可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流與共享。該平臺(tái)已與奧弗涅—羅納—阿爾卑斯大區(qū)、日內(nèi)瓦州、新阿基坦大區(qū)、諾曼底和巴黎的5個(gè)地區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了信息、數(shù)據(jù)的共享。

（五）循環(huán)經(jīng)濟(jì)援助門戶網(wǎng)站

循環(huán)經(jīng)濟(jì)援助門戶網(wǎng)站列出了全歐洲國(guó)家和地區(qū)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供融資的所有渠道，并針對(duì)不同渠道詳述資金申請(qǐng)方式和注意事項(xiàng)，為相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供便利。

（六）公共采購(gòu)

法國(guó)采取多項(xiàng)舉措鼓勵(lì)公共采購(gòu)生產(chǎn)資源效率更高、環(huán)境影響更小的產(chǎn)品，包括起草惰性建筑廢料回收與再循環(huán)合同指南，頒布相關(guān)法令，引導(dǎo)利用可持續(xù)的生物基產(chǎn)品等。

（七）環(huán)境標(biāo)識(shí)項(xiàng)目

環(huán)境標(biāo)識(shí)項(xiàng)目通過(guò)產(chǎn)品本身、貨架等媒介方式，為消費(fèi)者提供產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的量化信息，方便消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行比較，引導(dǎo)消費(fèi)者做出更好的消費(fèi)決策。

（八）農(nóng)用品廢物管理的生產(chǎn)者責(zé)任擴(kuò)展計(jì)劃（EPR）

自2002年以來(lái)，法國(guó)一直支持EPR計(jì)劃。該計(jì)劃為農(nóng)業(yè)用品廢物的收集、回收與利用設(shè)定了漸進(jìn)目標(biāo)，期限為2016-2020年。

（九）與其他政策領(lǐng)域的協(xié)同效應(yīng)

法國(guó)采取多項(xiàng)措施幫助資源效率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和其他政策領(lǐng)域之間建立協(xié)同增效和共同利益。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)者政策

《2014年消費(fèi)者法》將產(chǎn)品的質(zhì)保期從6個(gè)月延長(zhǎng)至24個(gè)月，鼓勵(lì)對(duì)產(chǎn)品的可持續(xù)使用，進(jìn)而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)對(duì)氣候變化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減少溫室氣體排放政策中不可或缺的組成部分?！毒G色增長(zhǎng)能源過(guò)渡法案》第四章全面介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容，該章也是法國(guó)氣候計(jì)劃的重要組成部分。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)政策

法國(guó)定期計(jì)算碳足跡指標(biāo)，通過(guò)進(jìn)口原材料、半成品或成品滿足國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)環(huán)境影響轉(zhuǎn)移。

（十）地方層面的資源效率和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策倡議

根據(jù) 《廢物預(yù)防和管理區(qū)域計(jì)劃》框架，法國(guó)制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域行動(dòng)計(jì)劃，并在地方層面開(kāi)展《零廢物、零浪費(fèi)計(jì)劃（2014-2015）》，促進(jìn)地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2014年底，共有58個(gè)地方參與其中；2015年底新增95個(gè)地方參與計(jì)劃。

四、啟示建議

（一）引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，多路徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

法國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)起的企業(yè)間協(xié)同增效國(guó)家計(jì)劃，更好地發(fā)掘了工業(yè)與企業(yè)所在地區(qū)間潛在的協(xié)同作用，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益驅(qū)動(dòng)是企業(yè)循環(huán)利用自然資源的持久驅(qū)動(dòng)力。如果資源循環(huán)利用不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，就需要政府通過(guò)稅收優(yōu)惠和減免等措施，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展廢物綜合利用。建議中國(guó)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，發(fā)揮企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成低消耗、低排放、高效率、能循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，在國(guó)家層面支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)、技術(shù)咨詢服務(wù)體系和企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息共享平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)普及教育，助力建立國(guó)民綠色發(fā)展意識(shí)形態(tài)

法國(guó)在國(guó)家層面弘揚(yáng)節(jié)約文化，營(yíng)造了全社會(huì)循環(huán)發(fā)展的良好氛圍。建議對(duì)中國(guó)民眾加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的普及教育，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)納入基礎(chǔ)教育和高等教育中，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)保和資源節(jié)約意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)在社會(huì)廣泛開(kāi)展知識(shí)宣傳與普及活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍，助力建立國(guó)民綠色發(fā)展意識(shí)形態(tài)。

（三）總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)，積極推廣示范典型促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

法國(guó)在地方層面開(kāi)展《零廢物、零浪費(fèi)計(jì)劃（2014-2015）》，促進(jìn)了地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一點(diǎn)與中國(guó)的政策相似。試點(diǎn)先行是中國(guó)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型做法。自2005年起，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門啟動(dòng)兩批178家單位的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。各?。▍^(qū)、市）也開(kāi)展了省級(jí)試點(diǎn)，探索企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)已有很多好的典型，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。

（四）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

聯(lián)合國(guó)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”的17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，“目標(biāo)11可持續(xù)城市和社區(qū)”與“目標(biāo)12負(fù)責(zé)任消費(fèi)和生產(chǎn)”與循環(huán)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展“無(wú)廢城市”和以物質(zhì)循環(huán)為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)城市生態(tài)治理。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)，為全球落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”做出貢獻(xiàn)。