孔 琳 ，汪曉贊 ，徐勤萍 ，楊文強(qiáng) ，吳彩訪 ，周 博 ，朱楊明

2013年11月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出重大部署，吹響了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的進(jìn)軍號角。體育作為教育的重要組成部分，在“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的要求中，聚焦解決兒童青少年體育發(fā)展問題。2020年是全面實(shí)現(xiàn)教育綜合改革目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在解決青少年健康危機(jī)及促進(jìn)青少年健康的多領(lǐng)域發(fā)展。在此背景下，了解兒童青少年體育發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，多維度深入剖析當(dāng)下我國兒童青少年體育發(fā)展面臨的瓶頸問題，與時(shí)俱進(jìn)、精準(zhǔn)施策，既是對近年體育領(lǐng)域深入貫徹實(shí)施教育綜合改革總體要求的成果驗(yàn)收，也是新時(shí)代全面落實(shí)“體教融合”新精神的應(yīng)然之舉，可謂意義重大。

體教融合一體化戰(zhàn)略體系旨在通過體育教育思想、目標(biāo)、資源、措施等多方面融合，促進(jìn)青少年個(gè)體的全面發(fā)展。體教融合的順利推進(jìn)，一方面強(qiáng)調(diào)體育、教育部門的深度融合、通力協(xié)作，另一方面也離不開家庭和社區(qū)的大力支持和廣泛參與。鑒于此，研究基于“了解發(fā)展現(xiàn)狀-立足現(xiàn)實(shí)問題-提出應(yīng)對策略”的基本思路，以兒童青少年體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)狀為著力點(diǎn)，從兒童青少年生活的生態(tài)環(huán)境入手，圍繞兒童青少年個(gè)體發(fā)展、學(xué)校體育支持環(huán)境、家庭體育支持環(huán)境、社區(qū)體育支持環(huán)境4方面，對此次調(diào)研現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)深入分析，并以此為基礎(chǔ)，梳理了體教融合背景下兒童青少年體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境及其破解路徑。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

調(diào)研對象為全國31個(gè)省份①納入本研究的地區(qū)不包括我國香港、澳門、臺灣地區(qū)，主要原因是這3個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與納入研究的31個(gè)省份有所區(qū)別，且樣本數(shù)據(jù)較難獲取。的小學(xué)4年級至高中3年級學(xué)生及其家長、中小學(xué)體育教師，共回收學(xué)生問卷137 060份、家長問卷251 340份、教師問卷20 822份。經(jīng)過嚴(yán)格的篩選規(guī)則，剔除無效學(xué)生問卷24 691份、無效家長問卷24 448份、無效教師問卷2 206份，最終納入有效學(xué)生問卷112 369份（有效率82.3%）、有效家長問卷226 892份（有效率為90.3%）、有效教師問卷18 616份（有效率89.4%），并建立了中國兒童青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研數(shù)據(jù)庫。為保證研究樣本的代表性，數(shù)據(jù)抽樣時(shí)嚴(yán)格遵循地域平衡、學(xué)段平衡、性別平衡的基本原則，依據(jù)2019年中國統(tǒng)計(jì)年鑒與教育部公示的各個(gè)省市中小學(xué)生性別、學(xué)段比例相關(guān)數(shù)據(jù)（國家統(tǒng)計(jì)局，2019），確定小學(xué)、初中、高中對應(yīng)的男、女生抽取人數(shù)，在總體數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行隨機(jī)抽樣，最終獲取了學(xué)生問卷37 282份、家長問卷54 997份、教師問卷6 000份。

1.2 研究方法

研究運(yùn)用問卷調(diào)查法。調(diào)研問卷包括中國兒童青少年體育發(fā)展現(xiàn)狀的學(xué)生問卷和家長問卷合卷以及教師問卷。首先，通過查閱國內(nèi)外已有文獻(xiàn)資料和研究報(bào)告，并在咨詢體育教育領(lǐng)域相關(guān)高校專家以及中小學(xué)省、市級教研員的基礎(chǔ)上，梳理出中國兒童青少年體育健康發(fā)展現(xiàn)狀的4個(gè)維度及其11項(xiàng)二級指標(biāo)。其次，通過文獻(xiàn)查閱、專家咨詢、焦點(diǎn)小組討論的形式設(shè)計(jì)出各個(gè)維度對應(yīng)的問題條目，并邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍柧淼母鱾€(gè)條目進(jìn)行審閱、修訂和刪減，最終確定學(xué)生問卷問題條目57項(xiàng)、家長問卷問題條目33項(xiàng)、教師問卷問題條目27項(xiàng)。最后，請5名中小學(xué)一線班主任教師和3名體育學(xué)科教研員對專家修訂稿的文字表述和語言表達(dá)進(jìn)行修改，以符合各年齡階段學(xué)生的認(rèn)知水平和閱讀能力，從而形成正式問卷。問卷終稿形成后，聘請20位高校學(xué)校體育專家、兒童青少年體育健康促進(jìn)領(lǐng)域?qū)＜?、省市級體育教學(xué)研究員，從問卷結(jié)構(gòu)、問卷內(nèi)容、問卷整體3方面進(jìn)行評分，學(xué)生問卷、家長問卷和教師問卷得分分別為93分、95分和91分。在問卷正式實(shí)施調(diào)研前，通過對38名學(xué)生及其家長和體育老師進(jìn)行相隔兩周的重復(fù)調(diào)查，運(yùn)用SPSS 23.0軟件計(jì)算出學(xué)生相關(guān)系數(shù)（0.796）、家長相關(guān)系數(shù)（0.834）、教師相關(guān)系數(shù)（0.807）。采用克朗巴赫系數(shù)對問卷內(nèi)部一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，問卷各個(gè)維度的Cronbach’sα為0.775～0.813，學(xué)生-家長問卷的α系數(shù)為0.821，教師問卷的α系數(shù)為0.817，整體信效度良好。研究中通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)以及廣泛征詢專家意見，從整個(gè)問卷中選取與體教融合背景下兒童青少年體育發(fā)展密切相關(guān)的4個(gè)維度、9項(xiàng)二級指標(biāo)以及21項(xiàng)問題條目進(jìn)行分析處理。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 中國兒童青少年個(gè)體體育發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 運(yùn)動(dòng)技能整體發(fā)展情況良好，“掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)

運(yùn)動(dòng)技能是學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的重要體現(xiàn)，《意見》提出要“遵循教育和體育規(guī)律，重視運(yùn)動(dòng)技能培養(yǎng)”。近年，隨著基礎(chǔ)教育深化改革的持續(xù)推進(jìn)，“讓每位學(xué)生掌握1～2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”已成為堅(jiān)持“五育并舉”、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的主要抓手。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，96.6%的兒童青少年通過體育與健康課程的學(xué)習(xí)至少能掌握1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，掌握2項(xiàng)及以上運(yùn)動(dòng)技能的比例達(dá)到了86.4%。由此可以看出，“12年體育課，一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能都學(xué)不會”的局面得以有效扭轉(zhuǎn)，這可能與我國基礎(chǔ)體育教育從小學(xué)低年級進(jìn)行“運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目游戲”教學(xué)有關(guān)（殷榮賓等，2018）。但由于目前大多數(shù)體育教師對動(dòng)作技能發(fā)展規(guī)律的相關(guān)知識了解甚少，以致于未能及時(shí)關(guān)注兒童青少年基本運(yùn)動(dòng)技能發(fā)展的窗口期，易將專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)關(guān)口提前?！扒嗌倌晟眢w發(fā)展模型”（Youth Physical Development Model，YPD）強(qiáng)調(diào)，基本運(yùn)動(dòng)技能是學(xué)習(xí)任何專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的前提和基礎(chǔ)（Lloyd et al.，2012.）。因此，過早強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)習(xí)而忽視基本運(yùn)動(dòng)技能的發(fā)展，可能導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)技能基礎(chǔ)不穩(wěn)的現(xiàn)象，這也是體教融合背景下學(xué)校體育教育需要特別注意的問題。

2.1.2 兒童青少年身體活動(dòng)每天不足60 min，周末久坐行為驟增

1978年，揚(yáng)州會議提出了保證學(xué)生“每天鍛煉一小時(shí)”的政策方針（劉海元，2010），2016年發(fā)布的《中國兒童青少年身體活動(dòng)指南》也明確提出“每天60分鐘以上的中高強(qiáng)度身體活動(dòng)推薦量”（張?jiān)奇玫龋?017）。然而調(diào)研數(shù)據(jù)顯示（圖1），在所有被調(diào)查的對象中，周一至周日自主報(bào)告的身體活動(dòng)時(shí)間均不足60 min。學(xué)生周一至周六身體活動(dòng)水平呈現(xiàn)上升趨勢，周六達(dá)到身體活動(dòng)時(shí)長的最高值，而從周六至周日開始出現(xiàn)緩慢下降態(tài)勢。關(guān)于電子屏幕使用時(shí)長的調(diào)查顯示（圖1），學(xué)生周一至周五電子屏幕時(shí)間基本保持在40 min左右，而在周末達(dá)到70 min左右。2019年發(fā)布的一項(xiàng)關(guān)于少年兒童發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告顯示，看電視、電影是“00后”學(xué)生休息日參與最多的休閑活動(dòng)，七成以上的被調(diào)查者在周末期間每天看電視、電影時(shí)間超過1 h（張旭東等，2017）。上述研究表明，我國兒童青少年每日身體活動(dòng)參與現(xiàn)狀令人堪憂，而周末時(shí)間更是成為久坐行為增加的“重災(zāi)區(qū)”。因此，在體教融合背景下，促使學(xué)生以身體活動(dòng)的方式代替諸如上網(wǎng)、看電視等久坐形式進(jìn)行休閑、減壓，不僅能夠有效減少學(xué)生非學(xué)習(xí)類的電子屏幕時(shí)間，而且能夠達(dá)到有效預(yù)防近視、放松身心，從而進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)成績等一舉多得的目的，不失為體育與教育相融合的著力點(diǎn)之一。

圖1 兒童青少年身體活動(dòng)與久坐行為整體時(shí)間分布（n=37 282）Figure 1.Overall Time Distribution of Physical Activity and Sedentary Behavior in Chinese Children and Adolescents

2.2 中國兒童青少年體育發(fā)展的學(xué)校支持環(huán)境現(xiàn)狀

2.2.1 學(xué)校體育與健康課程整體開展情況有待提高

學(xué)校體育與健康課是貫徹落實(shí)“健康第一”指導(dǎo)思想的主要途徑，體育與健康課程教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校體育工作的生命線。《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《課程標(biāo)準(zhǔn)》）對中小學(xué)體育與健康課程學(xué)時(shí)做了明確要求：小學(xué)1～2年級每周4節(jié)課、小學(xué)3～6和初中7～9年級每周3節(jié)課、高中每周2節(jié)課?！肚嗌倌牦w育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》明確指出，要提高學(xué)校體育活動(dòng)質(zhì)量，其中包括提高體育與健康課程教學(xué)質(zhì)量。美國健康與體育教育者學(xué)會（Society of Health and Physical Educators，SHAPE American）認(rèn)為，“學(xué)生的身體活動(dòng)時(shí)間至少占教學(xué)時(shí)間的50%”是優(yōu)質(zhì)體育教育的基本要求之一（NASPE，2004）。但本次調(diào)查顯示，小學(xué)（4年級以上）、初中、高中能夠開足開齊體育與健康課的比例分別為50.0%、49.4%和87.9%，相對而言，高中體育與健康課程的開設(shè)情況略好于義務(wù)教育階段。課堂教學(xué)質(zhì)量方面，“在體育與健康課堂上能夠進(jìn)行20 min以上的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)”的比例不足40%；21.3%的學(xué)生能在課堂上進(jìn)行10 min左右的體能練習(xí)。課堂體育教學(xué)是學(xué)生接受體育知識、學(xué)習(xí)體育技能的主要陣地，是學(xué)生進(jìn)行課外鍛煉和競賽的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，開齊開足高質(zhì)量的體育與健康課程，是體教融合背景下學(xué)校體育“學(xué)會、勤練、常賽”一體化模式持續(xù)推進(jìn)的基本保障。

2.2.2 課外體育活動(dòng)“三件套”現(xiàn)象嚴(yán)重、內(nèi)容單一

課外體育活動(dòng)是學(xué)校體育的重要組成部分，是學(xué)校體育與健康課的延伸，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育目的、完成學(xué)校體育任務(wù)的重要手段之一（沈泉平等，2020）。國家頒布的多項(xiàng)政策文件均多次強(qiáng)調(diào)課外體育活動(dòng)的重要性，并提出通過體育活動(dòng)“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和意志品質(zhì)、普及體育知識和技能、培養(yǎng)體育興趣愛好”。《意見》也強(qiáng)調(diào)，通過開展校內(nèi)與校際體育競賽、組建學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)、設(shè)立青少年體育俱樂部等途徑開展課外體育活動(dòng)。但本次調(diào)研顯示，學(xué)校體育活動(dòng)開展的情況并不理想。首先表現(xiàn)在形式上的陳舊與單一（圖2），在體育與健康課之外，學(xué)校組織的課外活動(dòng)內(nèi)容比較陳舊，大多選擇常規(guī)“三件套”——陽光體育大課間、早操和體育活動(dòng)課，開展體育俱樂部以及學(xué)校體育訓(xùn)練隊(duì)的比例均不到10%。其次，作為學(xué)生參與比例最高的大課間活動(dòng)，依舊以廣播操和跑操為主，分別占75.9%和74.5%。這也進(jìn)一步表明，現(xiàn)階段我國中小學(xué)課外體育活動(dòng)在組織形式、內(nèi)容選擇等方面仍缺乏創(chuàng)新性和多樣性。

圖2 學(xué)校課外體育活動(dòng)內(nèi)容形式調(diào)查統(tǒng)計(jì)（n=37 282）Figure 2.The Form of Extracurricular Sports Activities in Schools

2.2.3 場地器材資源配置情況尚可，但城鄉(xiāng)優(yōu)劣分化明顯

體育場地器材是開展中小學(xué)體育教學(xué)和活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和保障，充足的體育場地設(shè)施與器材是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育、提高體育與健康教學(xué)質(zhì)量、改善學(xué)生身心健康的關(guān)鍵（季瀏，2018）?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中將“確保學(xué)校的體育場地器材配置”作為其目標(biāo)指標(biāo)之一?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》中也明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)按照國家課程實(shí)施的基本要求，結(jié)合本校的課程實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)教育部制定的《中學(xué)體育器材設(shè)施配備目錄》《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)和配備體育場地與器材。調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)校體育與健康課程場地器材比較充足或非常充足，占比為60.1%，但仍有11.6%的學(xué)校場地器材存在不太充足或不充足的情況。在城鄉(xiāng)場地器材的配比上，城市地區(qū)明顯優(yōu)于農(nóng)村。其中，城市地區(qū)場地器材比較充足和非常充足的占比共達(dá)到63.8%，鄉(xiāng)村為55.2%；城市地區(qū)場地器材不太充足和不充足的比例為10.5%，鄉(xiāng)村為13.1%，表明在國家政策的大力推進(jìn)下，近年中小學(xué)體育場地器材普遍有了較大的改善；場地器材的城鄉(xiāng)差異從側(cè)面反映出資源分配不均、地域發(fā)展不平衡依然是我國兒童青少年體育發(fā)展面臨的重要問題之一。因此，如何加強(qiáng)體育資源開發(fā)整合、加大場地設(shè)施共享利用、兼容建設(shè)，是保障體教融合有序推進(jìn)需要解決的重點(diǎn)問題。

2.3 中國兒童青少年體育發(fā)展的家庭支持環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

2.3.1 家長體育素養(yǎng)發(fā)展薄弱，家庭體育原生動(dòng)力不足

家庭是孩子的第一所學(xué)校，《中國兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》中關(guān)于兒童發(fā)展的策略之一就是“為兒童成長提供良好的家庭環(huán)境”，其中包括良好的家庭體育環(huán)境。家庭體育作為社會體育的基本單位，也是貫徹和落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》的新生點(diǎn)（張永保等，2010）。研究表明，如果父母雙方都積極參與身體活動(dòng)，其子女活躍的機(jī)會將是其他孩子的5.8倍（Moore et al.，1991）。相反，父母不愛運(yùn)動(dòng)，其子女自身不活躍的程度是其他孩子的6倍（Morris，2013）。Garriguet等（2017）的研究也證實(shí)，父母的中等至大強(qiáng)度身體活動(dòng)水平（moderate-to-vigorous physical activity，MVPA）每增加20 min，孩子的MVPA就會增加5～10min；父母久坐行為每增加1 h，孩子的久坐時(shí)間就會增加8～15 min。因此，家庭體育的開展，較大程度上取決于父母自身的體育素養(yǎng)。然而，在對家長體育素養(yǎng)（包括體育知識、運(yùn)動(dòng)興趣、運(yùn)動(dòng)技能和運(yùn)動(dòng)參與4個(gè)方面）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，38.8%的家長對于運(yùn)動(dòng)知識不太了解或不了解；盡管近一半的家長認(rèn)為自己對體育比較有興趣，但是七成以上的家長并未具備日常體育鍛煉需要的運(yùn)動(dòng)技能，絕大多數(shù)家長每周體育運(yùn)動(dòng)參與情況也不容樂觀（表1）。顯而易見，家長體育素養(yǎng)整體呈現(xiàn)出運(yùn)動(dòng)知識匱乏、運(yùn)動(dòng)技能欠缺、運(yùn)動(dòng)參與不足的現(xiàn)狀，直接從根本上制約了家庭體育的開展。

2.3.2 家長的體育支持“言傳”重于“身教”，陪伴行為缺失

父母的體育支持是兒童青少年體育參與的強(qiáng)力引擎。本研究從“主觀支持”和“客觀行為”兩方面了解家長對孩子的體育支持現(xiàn)狀，其中“主觀支持”主要包括“家長對孩子體育學(xué)習(xí)的關(guān)注程度”“家長對孩子體育參與的鼓勵(lì)督促”；“客觀行為”主要包括“家長陪伴孩子參與體育活動(dòng)”“家長為孩子創(chuàng)造體育活動(dòng)環(huán)境”。調(diào)研顯示，在主觀支持上，分別有41.5%和25.1%的家長能夠密切關(guān)注和積極鼓勵(lì)督促孩子的運(yùn)動(dòng)參與；但在客觀表率上，僅分別有23.3%和17.3%的家長能夠做好陪伴參與和創(chuàng)造環(huán)境，家長的客觀表率整體低于主觀支持（圖3）。研究表明，父母的情感支持和鼓勵(lì)對孩子的體育活動(dòng)水平有積極影響（Cong et al.，2012），同時(shí)，父母與子女共同進(jìn)行體育鍛煉的家庭，孩子的體育意識及行為顯著優(yōu)于不共同進(jìn)行體育鍛煉的家庭（Eriksson et al.，2008）?？梢?，父母的言傳身教對兒童青少年體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式養(yǎng)成至關(guān)重要。目前，體育運(yùn)動(dòng)對兒童青少年健康成長的重要性已成為共識，絕大多數(shù)家長對于孩子參與體育運(yùn)動(dòng)持積極態(tài)度并密切關(guān)注，但由于受到時(shí)間等因素制約，少有家長能真正做到切實(shí)陪伴孩子共同運(yùn)動(dòng)，更未能主動(dòng)創(chuàng)設(shè)環(huán)境促進(jìn)孩子終身體育意識的培養(yǎng)。整體而言，家長對于孩子參與體育運(yùn)動(dòng)的行為支持較為匱乏，“言傳重于身教，陪伴行為缺失”的現(xiàn)狀亟待改觀。

表1 家長體育素養(yǎng)整體發(fā)展水平Table 1 The Overall Development Level of Parents’Sports Literacy n=54 997

圖3 家長對孩子體育參與的支持態(tài)度與支持行為趨勢對比（n=54 997）Figure 3.Comparison of Parents’s Support Attitudes and Supportive Behaviors towards Children’s Sports Participation

2.4 中國兒童青少年體育發(fā)展的社區(qū)支持環(huán)境現(xiàn)狀

2.4.1 社區(qū)兒童體育活動(dòng)中心缺乏，體育活動(dòng)“零開展”普遍

社區(qū)是兒童青少年生活的重要場所，在促進(jìn)青少年身體健康、體魄強(qiáng)健和承擔(dān)青少年社會教育等方面起著不可忽視的作用（舒宗禮，2016）。然而，國家層面扎實(shí)的政策理論引領(lǐng)及豐富的活動(dòng)實(shí)踐組織亟待帶動(dòng)社區(qū)體育工作的轉(zhuǎn)折。一方面，社區(qū)兒童青少年活動(dòng)中心建設(shè)情況不容樂觀。調(diào)查顯示，近75.0%的社區(qū)青少年活動(dòng)中心建設(shè)整體情況不佳，僅有約1/4的被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)體育中心數(shù)量比較多或很多。另一方面，兒童青少年社區(qū)體育活動(dòng)組織情況有待改善。社區(qū)整體開展體育活動(dòng)的頻率較低，近70.0%的被調(diào)查者所在社區(qū)幾乎從未舉辦過任何體育活動(dòng)；平均每月一次或更多的社區(qū)更是寥寥無幾，僅占被調(diào)查者總數(shù)的1.6%。社區(qū)體育活動(dòng)是兒童青少年校外體育活動(dòng)的重要組成部分，社區(qū)體育活動(dòng)中心是兒童青少年校外體育活動(dòng)開展的重要依托，二者缺一不可。但根據(jù)目前的調(diào)研情況來看，無論是社區(qū)體育活動(dòng)開展還是社區(qū)體育活動(dòng)中心建設(shè)，均呈現(xiàn)出供給乏力的狀態(tài)。在這種情況下，“保證兒童青少年校外一小時(shí)活動(dòng)時(shí)間”的政策要求也難以達(dá)到。

2.4.2 社區(qū)體育設(shè)施供需失衡，兒童青少年體育活動(dòng)器材匱乏

社區(qū)體育設(shè)施是社區(qū)體育的重要組成部分（游茂林等，2017），是社區(qū)體育活動(dòng)開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。美國2016年頒布的《國民體力活動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，通過社區(qū)戰(zhàn)略、學(xué)校體育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑，在社區(qū)中為公民參與身體活動(dòng)創(chuàng)造條件。在英國，公共體育服務(wù)成為社區(qū)必備的服務(wù)，社區(qū)里建造了大量體育設(shè)施，使公民享受高度參與體育的機(jī)會（王占坤，2017）。從社區(qū)兒童青少年體育設(shè)施現(xiàn)狀來看，84.6%的美國兒童青少年居住的社區(qū)至少擁有1個(gè)適合他們的健身場所（Dentro et al.，2014），85%的澳大利亞兒童青少年及其父母認(rèn)為，其所在社區(qū)體育環(huán)境有適宜的健身場所并可滿足參與體育的需求（Reilly et al.，2014）。在我國，社區(qū)兒童青少年體育設(shè)施發(fā)展尚待完備，相較于發(fā)達(dá)國家的人均體育場地面積超過15 m2的配置，目前我國人均1.66 m2的體育場地面積明顯不足。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)體育設(shè)施非常便利和比較便利的比例不足五成。為了滿足兒童青少年校外體育活動(dòng)需求，家長普遍認(rèn)為社區(qū)體育環(huán)境建設(shè)是社區(qū)發(fā)展主要抓手，主要包括“增加適合兒童的運(yùn)動(dòng)器材”（21.5%）、“組織兒童青少年參與體育活動(dòng)”（18.3%）、“改善現(xiàn)有的運(yùn)動(dòng)場地”（17.8%）等方面。這也進(jìn)一步反映出，不均衡、不充分的社區(qū)體育設(shè)施配置與兒童青少年日益增長的健身生活需求正逐漸成為社區(qū)體育發(fā)展的主要矛盾之一。

3 體教融合背景下中國兒童青少年體育發(fā)展現(xiàn)實(shí)困境

3.1 底層基石不穩(wěn)：缺乏運(yùn)動(dòng)成為兒童青少年生活常態(tài)

通過本次針對兒童青少年個(gè)體體育發(fā)展方面的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國兒童青少年身體活動(dòng)水平低下、久坐行為嚴(yán)重。Olshansky等（2005）關(guān)于身體活動(dòng)趨勢的系統(tǒng)評價(jià)表明，當(dāng)前時(shí)代的青少年可能會出現(xiàn)壽命短于父代的情況。Morris（2013）的研究顯示，預(yù)計(jì)到2030年，我國因缺乏身體活動(dòng)所導(dǎo)致的醫(yī)療支出將會增加450%以上。如果任由目前兒童青少年身體活動(dòng)不足的問題繼續(xù)延續(xù)，則意味著在未來幾十年里，國家仍然面臨著國民身體活動(dòng)不足所帶來的各種健康威脅以及潛在的經(jīng)濟(jì)損失。體教融合立足于促進(jìn)兒童青少年德智體美勞全面發(fā)展，旨在培養(yǎng)肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)的社會主義建設(shè)者和接班人。因此，解決兒童青少年身體活動(dòng)不足的問題，提升兒童青少年的體力與活力，將會是體教融合背景下兒童青少年體育發(fā)展的重要課題之一。

3.2 生態(tài)環(huán)境“固化”：學(xué)校體育育人功能發(fā)揮不力

調(diào)研顯示，體育與健康課程開課率不足、整體課程質(zhì)量不盡人意，學(xué)校課外活動(dòng)開展形式單一、內(nèi)容陳舊等問題的存在，反映出學(xué)校體育教育未達(dá)到提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力、養(yǎng)成健康行為、培養(yǎng)體育品德的課程目標(biāo)，同時(shí)也未能實(shí)現(xiàn)其立德樹人、激發(fā)興趣、形成運(yùn)動(dòng)愛好和強(qiáng)身健體等功能價(jià)值?！绑w教融合”的提出，賦予了學(xué)校體育功能價(jià)值的新內(nèi)涵和新使命，同時(shí)也對新時(shí)期學(xué)校體育提出了新要求和新挑戰(zhàn)。因此，學(xué)校體育應(yīng)樹立多元開放融合的發(fā)展理念，為“深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展”的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

3.3 聯(lián)動(dòng)主體分散：家庭、學(xué)校、社區(qū)多元協(xié)同不足

從兒童青少年所處的體育環(huán)境來看，家庭、社區(qū)和學(xué)校營造的體育環(huán)境是兒童青少年接受完整體育教育的三大重要場域，共同承擔(dān)著以體育方式促進(jìn)兒童青少年健康成長的責(zé)任與使命（舒宗禮，2016）。從體教融合的實(shí)施層面來看，學(xué)校是落實(shí)體教融合的中堅(jiān)力量，家庭和社區(qū)是推進(jìn)體教融合有效實(shí)施的重要力量支撐?！绑w教融合”的開展，應(yīng)激發(fā)社會組織活力，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會的多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合。調(diào)研顯示，家庭體育環(huán)境方面，更多家長對于兒童青少年體育活動(dòng)的支持只是停留在意識和認(rèn)知層面；社區(qū)體育開展情況方面，無論是社區(qū)兒童青少年體育活動(dòng)的開展還是社區(qū)兒童體育資源的配置，都難以滿足實(shí)際需求。因此，校外體育發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的一體化進(jìn)程，從某種程度上也必將影響體教融合的有序推進(jìn)。

3.4 長效機(jī)制短缺：有效的評價(jià)與監(jiān)控體系尚未形成

評價(jià)與監(jiān)控是開展兒童青少年體育健康促進(jìn)的重要部分，也是有效推進(jìn)兒童青少年體育健康發(fā)展的重要保障之一，但是在實(shí)際工作中易被忽視。一方面，學(xué)生校外體育參與缺乏監(jiān)控與評價(jià)，學(xué)生在校期間養(yǎng)成的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣會因周末中斷，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校體育在促進(jìn)兒童青少年體育發(fā)展方面的作用被削減。另一方面，兒童青少年體育健康發(fā)展政策的監(jiān)管與評價(jià)體系的缺失也致使政策執(zhí)行效力低下。體教融合是新時(shí)代國家解決兒童青少年體育健康問題的又一重大舉措，應(yīng)不斷完善政策執(zhí)行的評價(jià)與監(jiān)控體系保證政策效力。隨著信息化時(shí)代的到來，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已開始滲透進(jìn)醫(yī)療、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面。在數(shù)字化信息技術(shù)發(fā)展浪潮下，兒童青少年體育發(fā)展也需要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)與現(xiàn)代多媒體技術(shù)的深度融合，建立健康監(jiān)測與政策評估的智能化服務(wù)平臺，為兒童青少年健康成長提供全方位的精準(zhǔn)服務(wù)。

4 體教融合背景下中國兒童青少年體育發(fā)展問題紓解

4.1 溯本求源：夯實(shí)思想基礎(chǔ)，讓體育回歸生活

“體教融合”的提出，是體育回歸教育的價(jià)值體現(xiàn)，同時(shí)也是追溯體育本源的觀念轉(zhuǎn)變。近30年，在全球化高速成長時(shí)期，全球體育都在沿著娛樂化、商業(yè)化的路徑快速發(fā)展。體育作為公民權(quán)利、公共產(chǎn)品以及體育應(yīng)有的人文關(guān)懷越來越不受重視（鮑明曉，2020）。本研究中兒童青少年身體活動(dòng)不足與久坐行為嚴(yán)重只是科學(xué)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對日常體育活動(dòng)巨大沖擊的表象之一，實(shí)則反映出體育活動(dòng)與日常生活、生命本源的脫離。體教融合要以教育為先導(dǎo)，舉全員之力量，發(fā)揮“體育在場”的功能，達(dá)成全體青少年全面發(fā)展的目標(biāo)。因此，應(yīng)從根本上樹立主動(dòng)健康的生活觀念，將體育活動(dòng)內(nèi)化為人們健康生活的基本主觀需求。

4.2 盤活思路：打造學(xué)校“以體育人”新生態(tài)

體教融合的核心是面向人的全面發(fā)展，因此，學(xué)校體育首先要堅(jiān)持“健康第一”“以人為本”的現(xiàn)代體育觀念，發(fā)揮體育“五育之首”的教育價(jià)值，以此實(shí)現(xiàn)“全員育人、全程育人、全方位育人”，從而回應(yīng)當(dāng)下“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的時(shí)代命題。在實(shí)施路徑上，學(xué)校體育要遵循“教會、勤練、常賽”的系統(tǒng)化模式有序推進(jìn)。一方面要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮體育課堂教學(xué)的主陣地作用，通過提供高質(zhì)量的體育與健康課程，促使全體學(xué)生的全員參與；另一方面要通過開展融合“人文素養(yǎng)”“文化知識”“科學(xué)精神”“智力發(fā)展”“思維創(chuàng)新”“社會適應(yīng)”“品格完善”等功能內(nèi)涵的課外體育活動(dòng)、課外體育作業(yè)、課余體育訓(xùn)練，深入挖掘體育運(yùn)動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵及育人價(jià)值，為學(xué)生創(chuàng)造體育活動(dòng)的機(jī)會；同時(shí)，還應(yīng)通過面向全員的體育競賽體系培養(yǎng)學(xué)生“集體主義、頑強(qiáng)拼搏、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守規(guī)則”等優(yōu)良品質(zhì)，打通國民教育體系通道。

4.3 建設(shè)共同體：加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社區(qū)體育一體化

兒童青少年體育健康促進(jìn)主體的協(xié)同配合以及資源的多元整合是體教融合的重要方面之一。落實(shí)體教融合是學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會的共同責(zé)任，但目前資源配置不均等問題導(dǎo)致的家庭體育參與不足、校外體育開展乏力，嚴(yán)重制約了一體化社會體育支持環(huán)境的建設(shè)。因此，體教融合的首要突破點(diǎn)就是激發(fā)社會全員參與，形成兒童青少年體育發(fā)展的合力。從國際經(jīng)驗(yàn)上來看，多元主體聯(lián)動(dòng)已逐漸成為開展兒童青少年健康促進(jìn)工作的重要途徑。

4.4 激活新動(dòng)能：建立兒童青少年體育發(fā)展動(dòng)態(tài)化管理與監(jiān)控體系

信息化時(shí)代背景下，建立系統(tǒng)、規(guī)范、動(dòng)態(tài)的兒童青少年體育健康監(jiān)測管理體系意義重大。Althoff等（2017）利用內(nèi)置加速度計(jì)的智能手機(jī)對全球111個(gè)國家（地區(qū)）717 527人6 800萬天的體育活動(dòng)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，對于了解全球身體活動(dòng)水平、提升全球公共衛(wèi)生政策、改善身體活動(dòng)支持環(huán)境等方面具有重要價(jià)值。但我國在智能化健康監(jiān)測與反饋方面鮮見針對兒童青少年體育發(fā)展的監(jiān)測數(shù)據(jù)，甚至難以達(dá)到制定《中國兒童青少年身體活動(dòng)指南》的循證要求（方慧，2018）。因此，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立對兒童青少年體育健康管理與服務(wù)平臺，既是教育信息化時(shí)代兒童青少年體育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是建設(shè)體教融合保障機(jī)制的必要內(nèi)容之一。

5 結(jié)語

體教融合的提出，是新時(shí)代“健康第一”教育理念下體育、教育協(xié)同治理體系以及雙向驅(qū)動(dòng)機(jī)制不斷完善與發(fā)展的重要體現(xiàn)，旨在更全面地促進(jìn)青少年健康發(fā)展。為了達(dá)成上述目標(biāo)，歸根結(jié)底需要解決“為什么需要融合”“需要融合什么”“融合需要什么”“需要怎么融合”等關(guān)鍵性現(xiàn)實(shí)問題。本研究聚焦兒童青少年個(gè)體體育發(fā)展現(xiàn)狀，通過全面調(diào)研和深入分析，發(fā)現(xiàn)兒童青少年身體活動(dòng)不足且久坐行為嚴(yán)重、學(xué)校體育育人功能發(fā)揮不力、家庭體育原生動(dòng)力不足、社區(qū)體育發(fā)展薄弱、校外體育開展不足等問題，是體教融合落地實(shí)施面臨的瓶頸問題。為了破解上述困境，可通過倡導(dǎo)體育回歸生活、加強(qiáng)學(xué)校“以體育人”功能、建設(shè)家庭-學(xué)校-社區(qū)體育共同體、建立兒童青少年體育發(fā)展動(dòng)態(tài)化管理與監(jiān)控體系等途徑，開創(chuàng)學(xué)校體育深化改革與全面發(fā)展新局面。