蔣 星，朱亞成

前言

在我國大部分精準扶貧地區(qū)的公共體育服務(wù)體系建設(shè)存在很大的困難，如經(jīng)濟落后、場地缺乏、相關(guān)人才的匱乏、機制體系不夠完善、人民群眾思想落后等各種難題[1-5]。構(gòu)建完善的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系關(guān)乎著全面小康的建成，也是精準扶貧的落腳點，而處于基層的群眾和農(nóng)民是否能享受到公共體育服務(wù)是其落實的體現(xiàn)。在國家發(fā)展重心的西藏地區(qū)，其農(nóng)村的公共體育服務(wù)要在精準扶貧政策導(dǎo)向下全面發(fā)展，扶貧方向要正確。各項措施要落實到位，做到“精準”二字。同時根據(jù)地域的特色，體現(xiàn)西藏農(nóng)村特色的公共體育服務(wù)，展示其經(jīng)濟效益與社會效益，加快西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)[6-8]。黨的十九大提出了我國當今社會發(fā)展矛盾：“東西部地域上發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)發(fā)展之間不平衡不充分，不同領(lǐng)域不同行業(yè)發(fā)展不平衡不充分。”因此我們要把全面建設(shè)小康社會的重點和難點放在西部、放在農(nóng)村、放在公共服務(wù)上面。對此西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)至關(guān)重要，而體育扶貧是解決其發(fā)展問題的有效方式。它以“精準扶貧”的思維去推動西藏農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，以實現(xiàn)共同富裕。它與西藏農(nóng)村人民群眾的利益息息相關(guān)，能夠使西藏農(nóng)村穩(wěn)定和諧，促進其繁榮發(fā)展?？梢哉f農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)不僅是新時代體育強國建設(shè)中的里程碑，更是實現(xiàn)全面小康社會的里程碑。它是一個新型的引擎，推動西藏農(nóng)村地區(qū)的進步，也是減少貧富差距、城鄉(xiāng)差距的“靈丹寶藥?！币虼?，西藏農(nóng)村公共體育的價值值得我們?nèi)ヌ骄颗c分析。

1 精準扶貧與西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)二者之間的關(guān)系

“精準扶貧”的概念是習近平總書記在2013年時提出。在此之后，隨著實踐的發(fā)展和理論的進步，不斷豐富了“精準扶貧”的內(nèi)涵。它不僅體現(xiàn)在宏觀方面，更體現(xiàn)在微觀方面，通過對貧困地區(qū)的分析與研究實行相對應(yīng)的幫扶。經(jīng)過一系列的資料搜索與研究表明，造成我國貧困的主要因素為教育、醫(yī)療、工作、交通等方面，而這些恰恰都是國家公共服務(wù)的范圍，雖然現(xiàn)在我國的公共服務(wù)水平在提高，但是在有些方面公共服務(wù)還是存在不足。具有關(guān)學(xué)者研究發(fā)展，我國西部地區(qū)和各地農(nóng)村地區(qū)體育公共服務(wù)的建設(shè)十分欠缺，因此西藏農(nóng)村公共服務(wù)的建設(shè)是當下“精準扶貧”的關(guān)鍵[9-10]。國家應(yīng)把工作的重點放在提升公共體育服務(wù)的標準和均等化，遵循“精準扶貧”的原理，對其現(xiàn)狀進行“對癥下藥，”便是對貧困地區(qū)人民群眾進行幫扶。加強西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)也是在加強了“精準扶貧”的建設(shè)，亦對我國構(gòu)建全面小康社會的目標起了推進作用。由此可知，“精準扶貧”的建設(shè)不僅需要國家政府的支持，也需要公共體育服務(wù)的完善。

“身體是革命的本錢。”這句話是毛澤東同志所說，用在當下，身體是人民群眾脫貧的本錢，是實現(xiàn)貧困地區(qū)人民群眾身體健康的關(guān)鍵，是我國建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵，也是構(gòu)建中華民族大團結(jié)的關(guān)鍵。體育鍛煉是貧困地區(qū)人民群眾保持身體健康的重要方式，是促進“健康中國2030”建設(shè)的重要方式，是我國人民群眾在實踐中實現(xiàn)自我認同的重要方式，是感受個人價值與實現(xiàn)集體榮譽感的重要方式，是實現(xiàn)我國全面建成小康社會的重要方式[11-15]。但以何種方式去實現(xiàn)人民群眾體育鍛煉與以何種方式實現(xiàn)脫貧致富異曲同工，在貧困地區(qū)實現(xiàn)人民群眾的體育鍛煉需求也就是在進行體育扶貧。它是精準扶貧的一種延伸，需要根據(jù)不同的人群，不同的需求，以此滿足人民群眾各式各樣的要求，同時也以體育的方式促進經(jīng)濟的發(fā)展，助力我國構(gòu)建全面小康社會。而公共體育服務(wù)的建設(shè)便是其“精準”的一種方式，它是根據(jù)不同年齡、不同人群、不同需求所產(chǎn)生的公共服務(wù)產(chǎn)品，以“精準”為特點面向大眾的體育鍛煉方式。由此得知，精準扶貧的踐行需要建設(shè)好西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)。

2 精準扶貧視域下西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)的經(jīng)濟價值

國家體育總局就曾提出要把體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)完美的結(jié)合起來，推動我國體育事業(yè)的發(fā)展[16-20]。當下農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)是我國體育發(fā)展道路上的重中之重，把它建設(shè)好是當下的重要抓手。公共體育服務(wù)的基本屬性是公共屬性，但它也擁有公益性和盈利性這兩種屬性。在精準扶貧的背景下，西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)有著巨大的經(jīng)濟空間，這一發(fā)展特性讓西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的效益更具有科學(xué)性，在發(fā)展其自身時也帶動了相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，使西藏的各種人群、產(chǎn)業(yè)參與進來，使其產(chǎn)生的經(jīng)濟價值反作用于西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)上，反之亦然[21-22]。

2.1 增加西藏農(nóng)村工作崗位，提升農(nóng)民生產(chǎn)勞動能力

西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)是一個巨大的工程，它能夠使西藏農(nóng)村的經(jīng)濟活力更加的活躍，便需要一大批工作人員和管理人員的參與，增加西藏農(nóng)村的就業(yè)崗位，同時它也解決失業(yè)問題和預(yù)防貧困的關(guān)鍵要素。加之新型的工作崗位利于吸收外來的高質(zhì)量人才，不僅在經(jīng)濟方面有所提升，在人的綜合素質(zhì)方面也起到了良好的作用。穩(wěn)定可靠的收入來源使人民精神需求得到滿足，展現(xiàn)了個人的社會價值，使社會更加穩(wěn)定，使西藏地區(qū)的經(jīng)濟和諧發(fā)展。它的推廣與建設(shè)可以刺激消費，人們在消費與生產(chǎn)中把商品和價值實現(xiàn)聯(lián)系到了一起，不僅增強了自身的身體素質(zhì)也令自身身心愉快，從某種程度上提高了個人的生產(chǎn)能力和勞動能力。

2.2 推動各項體育事業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)最根本的是體育器材，而體育器材需要相關(guān)的保養(yǎng)，而且需要相關(guān)的體育人才進行指導(dǎo)，同時方便各種體育賽事的舉行，它的建設(shè)完善使表演競賽、訓(xùn)練培養(yǎng)、中介服務(wù)等等方面迅速成型，這無疑推動了西藏各項體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展[23]。公共體育服務(wù)的基本屬性是公共性，簡單來說公共體育服務(wù)會有很多人來參與，創(chuàng)造了一個人群的聚集點，人們在體育鍛煉的過程中也有對其他東西的需求，大量人群的流動給西藏的其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟市場。同時隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的收入也越來越高，對體育的需求也越來越大，對體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投入的資金也越來越多。有了市場就有了發(fā)展動力，而體育市場發(fā)展也就推動了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為西藏地區(qū)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟價值。

2.3 豐富廣告門面的經(jīng)濟價值

在公共體育服務(wù)的建設(shè)進行廣告宣傳不僅能增加相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展也能提高租借廣告方的經(jīng)濟效益，有利于企業(yè)形象的提升，提高體育企業(yè)產(chǎn)品的知名度。同時門面的出租給西藏農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)迎來千載難逢的發(fā)展機遇。消費人群多了，經(jīng)濟流動自然而然地增長。它用于支付公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的費用和它對自身各方面的提升便是其中的經(jīng)濟價值。簡單來說就是通過市場流通、人群流動等方式使資產(chǎn)增值，以公共體育服務(wù)的人流市場打開自己產(chǎn)業(yè)本身的商業(yè)市場，以此來促進消費，提高當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)出了公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4 加大冠名資金的投入

現(xiàn)如今國內(nèi)大量的各項賽事的舉行和迅速發(fā)展，加快了市場需求，許多參與人數(shù)多的賽事在舉辦之前就吸收了大量的冠名資金，以及各種“賽事標志logo”。比如最近較火的全國大學(xué)生籃球聯(lián)賽，其比賽服裝便是由準者冠名的logo，為其順利的進行提供了大量的資金?，F(xiàn)西藏的農(nóng)村公共體育服務(wù)可以仿照，舉行參與人數(shù)較多的賽事或者體育活動，吸引資金的投入，發(fā)展多角度的消費參與，不僅提高了群眾的體育消費，也提高了群眾的體育參與程度，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也是讓西藏經(jīng)濟效益提高的過程。

3 精準扶貧視域下西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)的社會效益

對于體育這個人類活動現(xiàn)象來說，它之所以能被人接受并生存與發(fā)展，就是它擁有增強人的體質(zhì)，鍛煉人的精神，豐富社會文化活動等方面的社會效益，同時這也是其的本質(zhì)功能，其獨特的作用是不能被代替的[24-25]。而社會效益是保證西藏農(nóng)村公共服務(wù)建成的基礎(chǔ)，也是其是否能正常發(fā)展的關(guān)鍵，加之西藏對于東部城市較為落后，國家發(fā)展重心在西藏地區(qū)，體育方面存在很大的空白，以農(nóng)村公共體育服務(wù)為核心的一系列體育產(chǎn)業(yè)在西藏不斷萌芽生長，它是否能產(chǎn)生社會效益是其生存的根本。公共體育服務(wù)在西藏的發(fā)展能夠推動我國體育強國事業(yè)、人民群眾對體育的普及程度以至更多的人參與體育，并且能夠弘揚中華體育精神，以不怕苦不怕累的精神為脫貧貢獻力量。

從再生產(chǎn)的角度來說，當社會的生產(chǎn)部門生產(chǎn)并創(chuàng)造出財富后再將其分配，投向各種體育產(chǎn)業(yè)當中屬于社會消費環(huán)節(jié)，其消費的目的便是提高人的身體素質(zhì)、維護社會的穩(wěn)定、豐富社會活動以及其培養(yǎng)人積極進取的精神等。當人們對體育產(chǎn)業(yè)有消費性質(zhì)和消費目的時。也就決定了體育必須要充分了體現(xiàn)出它的社會效益，這也是要發(fā)展體育事業(yè)的根本原因，也就是說要充分地展現(xiàn)出體育的根本功能和其社會效益。而公共體育服務(wù)它的屬性是公共性，更符合現(xiàn)代化社會的建設(shè)，政府作為其供給主體為人們提供良好的環(huán)境，特別在西藏地區(qū)，更能夠體現(xiàn)出它的社會效益，農(nóng)村公共體育服務(wù)于西藏農(nóng)村的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、人的全面發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

3.1 推動我國體育強國事業(yè)的快速發(fā)展

我國現(xiàn)在正在處于“體育大國”向“體育強國”的轉(zhuǎn)型過程中，同時也是競技體育向大眾的體育轉(zhuǎn)變的過程中，而西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)的建設(shè)是其發(fā)展道路的里程碑[26-27]。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，與之相關(guān)農(nóng)民占我國人口的很大部分。在農(nóng)村完善好公共體育服務(wù)事業(yè)幾乎等于把我國的公共體育服務(wù)事業(yè)基本完善，而且西部地區(qū)相較于東部比較落后，把西部農(nóng)村的公共體育服務(wù)建設(shè)好有利于城鄉(xiāng)均等化、東西部均等化，促進我國“體育強國”事業(yè)的發(fā)展。使農(nóng)村公共體育服務(wù)體系更加的完善，使每個人都能充分享受到體育所帶來的益處，享受人民群眾對美好體育生活的向往。

3.2 提升西藏體育普及程度

在西藏農(nóng)村建設(shè)公共體育服務(wù)有利于農(nóng)村的人民群眾對體育的了解，了解更多的體育設(shè)施，并且掌握正確的體育鍛煉方式。在體育鍛煉的過程中，學(xué)習到系統(tǒng)的體育知識，有利于通過公共體育服務(wù)提高西藏農(nóng)村人民群眾健康意識，并可以讓自己的體育興趣影響到周圍人群，帶動更多的人參加體育鍛煉。同時體育的普及讓更多人在鍛煉身體的同時也培養(yǎng)了體育精神，激發(fā)出人民群眾的進取拼搏之心，塑造出人民群眾的體育愛國精神，在精神上實現(xiàn)“脫貧?！?/p>

3.3 弘揚民族體育精神

人民群眾通過公共體育服務(wù)，在其中進行體育鍛煉中慢慢的理解到體育精神和民族精神，并將其繼承與發(fā)揚，把面對體育鍛煉時積極進取、不懈奮斗、健康向上和團結(jié)協(xié)作的精神風貌表現(xiàn)到日常的生活工作中，能夠很好的提高個人的道德素質(zhì)和身體素質(zhì)、促進社會文明的進展、提高我國的體育文化和加快我國社會主義精神文明的建設(shè)。體育精神是一種精神風貌和意識，它超過了體育鍛煉本身，成為人民心中的一種信念和追求。體育精神的弘揚能讓人與人之間的交流更加簡單，讓各方面的合作更加廣泛，使生活處處充滿新的可能性。

3.4 有利于西藏農(nóng)村地區(qū)的安定和團結(jié)

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，休閑娛樂的方式也越發(fā)增多。但是在我西藏的大部分農(nóng)村，由于受到經(jīng)濟的影響，人們的休閑娛樂比較單一，同時人們的精力比較旺盛，這就需要充分利用現(xiàn)有的條件和資源，因地制宜，建設(shè)西藏特色的農(nóng)村公共體育服務(wù)體系。同時鼓勵居民拓展與其相依的產(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也促進了農(nóng)村公共體育的發(fā)展，體育的發(fā)展也促進了人與人之間的交流與信任，這是社會和諧的根本，它為西藏社會的穩(wěn)定提供了基本的保障，對西藏農(nóng)村的進步和發(fā)展發(fā)揮出了積極地作用。

4 精準扶貧視域下西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)的發(fā)展路徑

4.1 把對大型公共體育場所轉(zhuǎn)移到小型公共體育場所上

在我國大部分地區(qū)，公共體育設(shè)施建筑主要傾向于大型體育場地，成為當?shù)氐囊粋€標志物建筑，如南京奧體中心、青島市民健身中心等。這類公共體育場地的建設(shè)占地面積廣和建設(shè)費用高等特點，同時它的維護費用高和體育水平高無法讓更多的普通市民參與進來，造成服務(wù)與大眾的公共體育服務(wù)存在欠缺。應(yīng)該把體育場所的高低水平劃分清楚，不能讓它僅僅成為標志性建筑，應(yīng)該成為面向大眾的公共建筑，同時也要把投入其中的經(jīng)費與欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)費相同，更要給予欠發(fā)達地區(qū)給予經(jīng)濟援助和體育援助，使各地的公共體育服務(wù)建設(shè)均等化，實現(xiàn)每個人都能參與公共體育服務(wù)的目標。

4.2 完善西藏農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)的建設(shè)

體育場所分為三個類型，為競技型、社會型和社區(qū)型，其中人民群眾對社區(qū)型體育場所的需求最大。據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查，社區(qū)型的體育場所在我國存在的數(shù)量較少，不能滿足人民群眾日益增長的體育需求，也不能讓人民群眾學(xué)習到科學(xué)系統(tǒng)的體育知識，難以讓公共體育服務(wù)成為面向大眾的公共服務(wù)，成為制約我國體育事業(yè)進步的瓶頸。公共體育服務(wù)的建設(shè)應(yīng)遵循“精準扶貧”的原則，探究其根本原因，從根本上滿足我國人民日漸增長的體育需求，用“精準扶貧”的方式讓我國公共體育服務(wù)事業(yè)徹底“脫貧。”同時在場地建設(shè)的同時積極組建各種體育活動及賽事，把場地的利益做到最大化，并且合理改造體育項目，合理降低難度，建立合理的鼓勵機制，提起農(nóng)民的積極性和對體育的熱情。并且立足西藏當?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)體育項目，開展騎馬、射箭、押加等具有地方特色的“一地一品”活動，形成西藏特色的社區(qū)公共體育服務(wù)體系[28]。

4.3 加大對西藏農(nóng)村體育宣傳工作

根據(jù)課題組的實地調(diào)研，在西藏的部分農(nóng)村地區(qū)公共體育服務(wù)存在很大的城鄉(xiāng)差距，有些地區(qū)甚至沒有公共體育服務(wù)設(shè)施，造成這種現(xiàn)象的原因有經(jīng)濟原因，也有社會原因。在部分農(nóng)村地區(qū)人民群眾對體育的了解并不是很充分，認為搞體育的人都是“四肢發(fā)達，”對體育存在一定程度的偏見。我們應(yīng)該在建設(shè)公共體育服務(wù)的同時，做好體育的宣傳工作，讓西藏農(nóng)村的人民群眾正確的認識到體育能夠給他們帶來的好處，不僅存在在生活上，也存在在他們的精神文化中。增強人民群眾的體育意識，促進農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，同時在一定程度上推動“精準扶貧”的進展，在以“精準扶貧，體育助力”的方式助力我國構(gòu)建全面小康社會[29]。

4.4 打造西藏農(nóng)村體育服務(wù)專業(yè)品牌，弘揚民族體育文化

體育用品的專業(yè)品牌對體育的消費有著重要的影響，在我國知名的體育品牌僅有李寧等少數(shù)幾個，大體上來說，我國的體育品牌與國外的體育品牌相差甚遠，導(dǎo)致大部分人都選擇使用國外的體育品牌。因此我國的體育產(chǎn)業(yè)要提升自身的影響力，推進自身產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，做好產(chǎn)品的質(zhì)量根本再尋求特色的發(fā)展，利用當?shù)氐拿褡灞尘?，將體育產(chǎn)業(yè)、體育用品等與民族文化相融合，發(fā)掘體育文化的資源，同時加大對體育民族文化的宣傳，提高特色品牌的影響力，也使體育文化的氛圍更加濃厚[30]。不僅增加了體育文化的競爭力也增加了體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟力，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的越來越好，為西藏農(nóng)村的公共體育服務(wù)提供更好的幫助。

5 結(jié)語

現(xiàn)如今西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)不僅僅是健康西藏建設(shè)的重要標志，也是我國體育事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，更是我國決勝全面小康社會、實現(xiàn)我國精準扶貧的重要里程碑。它對人民群眾提高體育意識和健康意識有著巨大的影響，同時應(yīng)該將周圍的人群，使更多的人參與到體育運動中來，有效地推動我國體育事業(yè)的發(fā)展，不僅提升個人的道德素質(zhì)，也提升到了整個社會和整個國家。推動人的全面發(fā)展，使我國人民的道德素質(zhì)越來越高，同時也在一定程度上推動了精準扶貧事業(yè)的發(fā)展。綜上所述，西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)所秉承的經(jīng)濟價值與社會效益不僅是促進西藏農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，對于中國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展也起到了不可缺失的一個環(huán)節(jié)。其發(fā)展路徑是化解當前西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)癥結(jié)的一劑良方，但它仍然有一段路程要走，要解決此問題并非一朝一夕而成，在精準扶貧的背景下，西藏農(nóng)村公共體育服務(wù)任道而重遠，需要整個社會的共同努力。