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        試論“網(wǎng)約工”勞動關(guān)系的認(rèn)定

        2020-11-23 10:41:12汪雅琪
        就業(yè)與保障 2020年11期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)平臺

        文/汪雅琪

        一、問題的提出

        我國現(xiàn)行的勞動法律法規(guī)主要是在傳統(tǒng)勞動力市場背景下制定的,其依據(jù)主要是勞動者與用工單位是否具有從屬關(guān)系,從而將就業(yè)人員分為勞動法意義上的勞動者和非勞動者。而“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式下,勞動者身份在一定程度上被模糊化,從而使勞動法的適用性下降,使得勞動者無法獲得勞動法律的保護(hù)。文章以網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺為切入點(diǎn),探討互聯(lián)網(wǎng)用工下勞動關(guān)系的認(rèn)定問題。在實踐中,由于網(wǎng)約工與平臺間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,二者是否具有勞動關(guān)系較難確認(rèn),使得大量網(wǎng)約工的權(quán)益面臨挑戰(zhàn)。因此,盡快界定網(wǎng)約工與平臺的勞動關(guān)系,對于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益以及維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要的意義[1]。

        從目前的情況來看,網(wǎng)約工與平臺之間主要通過兩種方式建立關(guān)系,一種是雙方簽訂勞動合同,另一種是雙方簽訂勞務(wù)協(xié)議或者合作協(xié)議等非勞動合同。在雙方簽訂了勞動合同的情況下,只要證明存在用工的事實,一般就可以認(rèn)定雙方成立勞動關(guān)系,因此這種關(guān)系爭議較小。但是對于第二種情形往往爭議比較大,原因在于:為了減輕用人成本,很多網(wǎng)絡(luò)平臺都會選擇與勞動者簽訂“勞務(wù)協(xié)議”“合作協(xié)議”等非勞動合同,以達(dá)到規(guī)避建立勞動關(guān)系的目的。雖然雙方名義上是勞務(wù)關(guān)系或者合作關(guān)系,但在合同的履行過程中,網(wǎng)絡(luò)平臺對勞動者進(jìn)行嚴(yán)格管理的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致合同的實際履行與內(nèi)容嚴(yán)重不符。因此,在該種情形下,網(wǎng)約工與平臺的關(guān)系需要進(jìn)一步考察,而不能僅僅根據(jù)合同的名義進(jìn)行判斷[2]。

        二、傳統(tǒng)勞動關(guān)系理論

        首先應(yīng)當(dāng)明確的是,我國承認(rèn)事實勞動關(guān)系。即便勞動者與用人單位沒有簽訂合法有效的勞動合同,或簽訂了勞務(wù)協(xié)議、合作協(xié)議,或是在其他合同中附有“合同雙方不構(gòu)成任何勞動關(guān)系”的條款或特別申明,但這并不影響法院根據(jù)合同的實際履行情況和法律規(guī)定重新對雙方關(guān)系予以認(rèn)定[3]。

        根據(jù)原勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》等相關(guān)規(guī)定,判斷勞動者與用人單位之間的關(guān)系是否為勞動關(guān)系,需要重點(diǎn)從以下幾個視角進(jìn)行審查。具體來說,第一,勞動關(guān)系是發(fā)生在特定主體之間的社會關(guān)系,用人單位和勞動者須符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;第二,勞動關(guān)系是一種具有緊密的財產(chǎn)和人身從屬性的社會關(guān)系,勞動者被納入用人單位的生產(chǎn)組織體系中,從用人單位獲取勞動報酬,且勞動者受到用人單位依法制定的各項規(guī)章制度的約束,接受用人單位的指揮命令、檢查考核等勞動管理。第三,勞動關(guān)系須雙方意思表示一致方可產(chǎn)生,建立勞動關(guān)系的雙方之間存在勞動與報酬交換的合意。

        三、網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺的關(guān)系認(rèn)定

        “互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)模式下的事實勞動關(guān)系與傳統(tǒng)事實勞動關(guān)系的構(gòu)成要件沒有本質(zhì)的區(qū)別,只是由于當(dāng)今時代信息技術(shù)的發(fā)展速度極快,個別要素的表現(xiàn)形式可能與以往不同[4],以下將進(jìn)行逐一分析。

        1.我國勞動法中關(guān)于主體資格的規(guī)定較為明確,目前在我國,只要是尚處于法律所規(guī)定的勞動年齡范圍內(nèi)、具有勞動行為能力的個人,均可與事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)等組織訂立勞動合同并建立勞動關(guān)系,此類法律規(guī)定同樣適用于網(wǎng)約工。只要勞動者有相應(yīng)的勞動行為能力,網(wǎng)絡(luò)平臺依法享有雇傭勞動力的資格,雙方即有成立勞動關(guān)系存在的可能性[5]。

        在這里有一個問題值得我們探討:網(wǎng)約工以提供勞動力為等價換取勞動報酬,其選定的交易對象是消費(fèi)者還是平臺?以顧某某訴某信息科技有限公司確認(rèn)勞動關(guān)系糾紛案為例,原告顧某某在被告公司設(shè)立并運(yùn)營的某手機(jī)APP上注冊成“騎手”,原告通過接單獲得送餐報酬,報酬會在當(dāng)日結(jié)算,打至原告注冊的賬號內(nèi)。被告在庭審中主張:自己是居間方,對需要送餐的商家與提供服務(wù)的配送員的需求進(jìn)行居間。因此,被告與原告之間是居間關(guān)系而不是勞動關(guān)系。而法院在判決中否認(rèn)了被告這一主張,理由是:居間的本質(zhì)特征是提供締約機(jī)會,為雙方當(dāng)事人的交易進(jìn)行斡旋,居間人不直接參與交易雙方的談判。如果真的是居間關(guān)系,應(yīng)該是由交易雙方自行談判,決定交易條件,設(shè)定交易流程,并且通常情況下,雙方會直接進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,也就是商家將送餐費(fèi)用支付給配送員,而不是像現(xiàn)在這樣由商家支付給被告平臺。法院認(rèn)為本案中被告深度介入了商家與配送員之間的交易,甚至在交易過程中起到了決定性作用,顯然不符合居間的特征,因此原被告雙方不成立居間關(guān)系。

        通過分析這一典型案例我們可以得出:在互聯(lián)網(wǎng)平臺將指派業(yè)務(wù)作為其核心功能的情況下,從表面上來看,網(wǎng)約工的直接服務(wù)對象是消費(fèi)者,因此在實際中容易造成網(wǎng)約工與消費(fèi)者直接進(jìn)行交易的混淆。但實際上,要想準(zhǔn)確判斷出與網(wǎng)約工進(jìn)行勞動交易的主體,仍然需要從交易流程的設(shè)定、勞動報酬的支付等方面進(jìn)行判斷,例如:網(wǎng)約工與消費(fèi)者是否對交易條件、流程進(jìn)行了充分的協(xié)商;網(wǎng)約工提供了商品或服務(wù)后,消費(fèi)者將費(fèi)用支付給了平臺[6]。并由平臺進(jìn)行再次分配等。如果在交易對象、交易費(fèi)用、交易的時間地點(diǎn)等事項上,基本都是在平臺主導(dǎo)下以及通過平臺與消費(fèi)者協(xié)商而確定的,那么一般可以認(rèn)定進(jìn)行勞動力與勞動報酬交換的主體為網(wǎng)約工和平臺,至于是否成立勞動關(guān)系還有待于進(jìn)一步判斷。

        2.財產(chǎn)從屬性主要指勞動者是為用人單位提供的勞動、生產(chǎn)工具及原料等生產(chǎn)資料均為用人單位所有,勞動過程中產(chǎn)生的風(fēng)險責(zé)任也由用人單位承擔(dān),勞動者與用人單位之間存在著經(jīng)濟(jì)上的依賴關(guān)系。產(chǎn)生這一特征的根本原因在于勞動者并非為自己提供勞動,而是為他人提供勞動。這一特征是所有勞動關(guān)系的共同特征,包括新興的互聯(lián)網(wǎng)用工關(guān)系。因此,在互聯(lián)網(wǎng)用工下,勞動者同樣不需要用自己的生產(chǎn)工具從事生產(chǎn)勞動,也不用對勞動過程中的風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任,并且最終的勞動成果應(yīng)當(dāng)歸網(wǎng)絡(luò)平臺所有,勞動者則會從網(wǎng)絡(luò)平臺處獲得再分配后的勞動報酬和其他待遇。

        在實踐中,是否具備財產(chǎn)從屬性這一特征往往比較容易判斷,通??梢酝ㄟ^比較簡單的舉證加以明確,因此在文中不過多贅述。

        3.人身從屬性向來是判斷某一用工關(guān)系是否是勞動關(guān)系的核心要素,但在互聯(lián)網(wǎng)用工模式下,人身從屬性不再像過去那樣明顯,使得認(rèn)定勞動關(guān)系的困難加劇。由于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)距離、實時性等特點(diǎn),一般來說,網(wǎng)約工行業(yè)表現(xiàn)出了高度自由化的特征:自由的上下班時間、自由的辦公地點(diǎn)、自由選擇是否接受任務(wù)等。但是我們并不能夠因此而簡單否定雙方存在勞動關(guān)系,以上的事實只能說明網(wǎng)約工與平臺之間不是人身從屬性較強(qiáng)的傳統(tǒng)勞動關(guān)系,而是一種新型的靈活用工關(guān)系。雖然網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺的關(guān)系看上去比較松散,但這并不妨礙當(dāng)網(wǎng)約工在勞動過程中接受平臺的指揮命令,遵循平臺制定的規(guī)章制度時,確認(rèn)其符合人身從屬性特征。

        在這里應(yīng)當(dāng)引起我們注意的是:不應(yīng)該隨意地對法律法規(guī)進(jìn)行擴(kuò)充與解釋。因為任何用工關(guān)系的主體都必然要對與自己簽訂合同的勞力提出一定的要求,以更好地實現(xiàn)合同的目的。如果不把這類要求加以區(qū)分,統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)為是用人單位對于勞動者的管理,無疑會明顯地擴(kuò)大勞動關(guān)系的范圍,無形中給企業(yè)增添了人力成本,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。以王志杰訴上海溫石有限公司勞動合同糾紛案為例,原告主張雙方于2017年簽訂的合作協(xié)議實質(zhì)上是勞動合同,因為該協(xié)議中對原告的工作內(nèi)容、試用期限、基本工資、收入分成、競業(yè)限制、違約金等均作了詳細(xì)約定,具備了勞動合同的主要條款。但法院在審理后認(rèn)為,該協(xié)議中約定的排他性合作、保密義務(wù)、競業(yè)限制等并非勞動關(guān)系下所獨(dú)有的,其他法律關(guān)系中也可能會存在對這種義務(wù)的約定,并且雙方在協(xié)議中約定了對收入的分成方式,從支付內(nèi)容、支付期限上來看,該約定針對的是合作收入的分成,不同于一般勞動關(guān)系下的提成工資或績效獎金。因此,法院否認(rèn)了原告對于這一合作協(xié)議為勞動合同的主張。由此可見,裁判者在對于網(wǎng)約工與平臺約定的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行審查時,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)別是否是勞動關(guān)系所特有的內(nèi)容,是否能夠充分地反映出雙方間的人身從屬性,避免過于擴(kuò)大勞動關(guān)系的范圍。

        4.建立勞動關(guān)系的合意既可以通過書面合同或者口頭協(xié)議的方式直接表示出來,即明示合意;也可通過當(dāng)事人的實際勞動行為進(jìn)行識別,即默示合意。正如前文所言,網(wǎng)約工與互聯(lián)網(wǎng)平臺很有可能簽訂《勞務(wù)協(xié)議》《承包合同》等非勞動合同,但我們并不能僅根據(jù)這一點(diǎn),就否定雙方具有締結(jié)勞動合同的意思,從而以缺乏實質(zhì)要件為由否認(rèn)雙方建立了勞動關(guān)系。因為在合同的簽訂中,勞動者往往處于弱勢地位,對于用人單位提供的合同或者合同條款的判斷能力較弱。如果一味根據(jù)合同內(nèi)容對雙方的真實意圖進(jìn)行推測,很有可能使得勞動者的權(quán)益無法得到全面保護(hù),因此裁判者在裁判案件的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況來進(jìn)行推定雙方的真實意圖。

        四、結(jié)論

        由于新時代下平臺用工的特點(diǎn),在互聯(lián)網(wǎng)平臺用工背景下使傳統(tǒng)勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)遭遇了巨大挑戰(zhàn),導(dǎo)致法官在許多勞動關(guān)系認(rèn)定案件中面臨裁判困境。但傳統(tǒng)勞動關(guān)系認(rèn)定理論具有較強(qiáng)的彈性和適應(yīng)性,但也并非完全過時,仍可兼容網(wǎng)絡(luò)平臺用工關(guān)系。因此,我們不應(yīng)輕易放棄傳統(tǒng)的勞動關(guān)系理論和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時,為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺用工的新特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)改進(jìn)勞動關(guān)系的判定方法。

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