文/惠州市自然資源局 鄔剛 王明旭 李文光 葉宇文

中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)99年的艱苦奮斗，建立新中國(guó)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得輝煌成就，朝著實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)努力奮進(jìn)著實(shí)不易。1939年10月，毛澤東在《（共產(chǎn)黨人）發(fā)刊詞》一文中，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的今天，黨的建設(shè)一樣具有舉足輕重的作用。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部”。中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》于2019年5月6日施行，明確了黨員教育的基本任務(wù)、黨員日常教育管理主要方式、黨員教育管理信息化等內(nèi)容。2019年11月11日，中共中央辦公廳印發(fā)了《2019-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。該《規(guī)劃》指出，從2019年開(kāi)始，用5年時(shí)間，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，實(shí)現(xiàn)三點(diǎn)工作目標(biāo)。這一《規(guī)劃》更是讓學(xué)習(xí)的目標(biāo)明確而具體。

中國(guó)共產(chǎn)黨是超級(jí)大黨，截至2019年底，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬(wàn)名。如此龐大的黨員數(shù)量，黨員的思想狀況如何直接影響黨的執(zhí)政水平和全心全意為人民服務(wù)的質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)前各種外部勢(shì)力的滲透破壞、各種社會(huì)思潮的沖擊、各種利益的誘惑、各種不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨員教育是亟須思考的問(wèn)題。針對(duì)黨員的教育管理，通過(guò)對(duì)近幾年的文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，高校探索黨員教育的研究成果較多，特別是高校學(xué)生黨員教育問(wèn)題的各種實(shí)踐探索，而在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的黨員教育創(chuàng)新探索成果偏少。圍繞黨員教育，目前在行政機(jī)關(guān)主要是依托黨支部，一般開(kāi)展“三會(huì)一課”，并結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育進(jìn)行黨員教育工作。在具體的黨員教育探索中，有的對(duì)黨員進(jìn)行積分管理；有的對(duì)黨建工作進(jìn)行分類，實(shí)現(xiàn)黨建工作的模塊化管理；有的以競(jìng)賽促學(xué)，以形式創(chuàng)新為突破，增強(qiáng)黨性教育的實(shí)效性；還有的提出制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施，以此督促黨員嚴(yán)格落實(shí)思想政治教育的各項(xiàng)要求。這些黨員教育成果具有一定的參考性，沒(méi)有墨守成規(guī)，沿用過(guò)去效果不佳的黨員教育方式。同時(shí)在新時(shí)代，國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，既有全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的任務(wù)要求，也有人民對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和服務(wù)意識(shí)的要求，都需要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育的方式方法，進(jìn)一步提高黨員教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性，使黨員教育取得明顯的成效。黨員教育質(zhì)量的高低關(guān)系到黨員素質(zhì)的提升，進(jìn)而關(guān)系到黨員為人民服務(wù)的質(zhì)量，影響社會(huì)發(fā)展大計(jì)，影響兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、新形勢(shì)下黨員教育存在的問(wèn)題

（一）黨員教育的形式單一。黨員教育要做好規(guī)定動(dòng)作，因?yàn)檫@是對(duì)黨員教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的基本要求；也要做好自選動(dòng)作，自選動(dòng)作就是圍繞各自的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的黨員教育活動(dòng)，達(dá)到黨員教育應(yīng)有的效果。當(dāng)前的黨員教育，普遍存在一些問(wèn)題：一是黨員教育內(nèi)容千篇一律，教育形式單調(diào)乏味。二是基層黨員、流動(dòng)黨員、不同行業(yè)領(lǐng)域黨員，不同年齡層次，沒(méi)有進(jìn)行分類施策，因地制宜，一鍋大雜燴，甚至吃不吃自便，沒(méi)有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，緊緊扣住黨員的思想變化特點(diǎn)，采取多樣的黨員教育形式，導(dǎo)致黨員教育的針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）黨員教育的定制化服務(wù)不足。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，共產(chǎn)黨員既有參加黨的有關(guān)會(huì)議、閱讀黨的有關(guān)文件、接受黨的教育和培訓(xùn)等權(quán)利，也需要接受教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。當(dāng)前的各類黨員教育要求，是對(duì)全國(guó)各地各行業(yè)的黨員要求。圍繞黨員教育，各地各行業(yè)要結(jié)合各自特點(diǎn)，完成規(guī)定動(dòng)作，也要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，做好自選動(dòng)作，達(dá)到教育效果。黨員教育只有做好調(diào)查分析，努力滿足一定的群體化需求，才能有的放矢，而很多地方、很多行業(yè)中的各級(jí)單位或部門(mén)墨守成規(guī)，被動(dòng)應(yīng)付規(guī)定動(dòng)作，鮮有創(chuàng)新的自選動(dòng)作，導(dǎo)致黨員教育流于形式。具體表現(xiàn)在黨員教育不夠，黨員對(duì)思想政治教育的興趣不大，存在應(yīng)付心理，在具體過(guò)程中表現(xiàn)為被動(dòng)接受。沒(méi)有理清黨員內(nèi)心真正的需求，黨員教育缺乏載體形式。

（三）黨員教育的效果評(píng)價(jià)不完善。思想政治教育是關(guān)于思想引領(lǐng)的問(wèn)題，如果沒(méi)有做好思想政治教育，沒(méi)有武裝好頭腦，就會(huì)被社會(huì)上的各種思潮所影響，就無(wú)法做好兩個(gè)維護(hù)和四個(gè)自信。黨員教育不是業(yè)務(wù)工作之余的調(diào)劑品，也不是單純孤立存在的政治性要求，而是通過(guò)對(duì)黨員的思想政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)頭腦武裝，以便指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作實(shí)踐，不斷提升業(yè)務(wù)工作的站位和工作水平。對(duì)黨員的教育，既然要教育，就需要有教育之后的評(píng)價(jià)量化，不然怎么知曉教育效果如何。對(duì)于入腦的東西，無(wú)法找到方式進(jìn)行完全量化，但可以通過(guò)一定的考核方式進(jìn)行有效量化，將完全的定性考核轉(zhuǎn)化為定性和定量考核的結(jié)合，也是一種化被動(dòng)為主動(dòng)的改革方向。要想黨員教育達(dá)到相應(yīng)的效果，讓頭腦學(xué)到的東西得以科學(xué)體現(xiàn)，以便客觀公正地考核評(píng)價(jià)，需要探索建立考核指標(biāo)，量化考核分值，通過(guò)不斷的探索、修正，形成各地各行業(yè)黨員教育效果的考核方式。

二、新形勢(shì)下黨員教育存在問(wèn)題的原因分析

（一）業(yè)務(wù)工作繁忙，思想政治理論學(xué)習(xí)投入不足。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)政風(fēng)、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的要求下，加之新問(wèn)題、新情況、新事物的出現(xiàn)，各級(jí)行政事業(yè)單位工作相較過(guò)去更為繁重，特別是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作單位或相應(yīng)科處室。在如此情況下，要求黨員花費(fèi)大量時(shí)間主動(dòng)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，要求黨員參加各種黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求各黨支部加強(qiáng)創(chuàng)新探索形成好的工作經(jīng)驗(yàn)，在具體的工作中推動(dòng)具有一定難度，這樣的情況具有一定的普遍性。業(yè)務(wù)工作繁忙導(dǎo)致時(shí)間有限可以理解，但不能成為不參加思想政治理論學(xué)習(xí)的借口。把業(yè)務(wù)工作和思想政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)行孤立對(duì)待，看不到兩者之間的邏輯關(guān)系和相互促進(jìn)作用，不是一名合格的共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的站位和思考。業(yè)務(wù)工作繁忙，需要重新梳理調(diào)整思想政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和思想政治理論學(xué)習(xí)兩不誤，也達(dá)到思想政治理論學(xué)習(xí)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目的。

（二）學(xué)習(xí)創(chuàng)新不夠，學(xué)習(xí)興趣不高。黨員教育如果只是過(guò)去沿用的教育方式，沒(méi)有創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，沒(méi)有結(jié)合大家的興趣特點(diǎn)，很難達(dá)到一定的學(xué)習(xí)效果。當(dāng)然黨員教育具有嚴(yán)肅性，并不是為了迎合黨員的興趣點(diǎn)而開(kāi)展工作，而是在完成基本學(xué)習(xí)任務(wù)的情況下，可以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，可以拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以穿插各種有助于學(xué)習(xí)效果的小活動(dòng)，使黨員教育形式活起來(lái)，以便取得黨員教育的良好效果。

（三）注重學(xué)習(xí)過(guò)程，缺乏學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)。每位黨員接受教育理應(yīng)是個(gè)人的行動(dòng)自覺(jué)，也是一種應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。在當(dāng)前的黨員教育過(guò)程中，我們有學(xué)習(xí)的過(guò)程，至于究竟學(xué)習(xí)效果怎樣，如何評(píng)判一直未能引起足夠的重視。黨員教育不是一件輕松的活，不是業(yè)務(wù)工作繁重之余的一種放松，而是帶有目標(biāo)性和學(xué)習(xí)指向性的。只有高度重視學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，通過(guò)設(shè)置黨員教育學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)方式，構(gòu)建相應(yīng)的考評(píng)方式，通過(guò)定性分析黨員學(xué)習(xí)效果向定性分析與適度量化相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，才能讓學(xué)習(xí)效果有可比對(duì)和提升的空間。

（四）黨員教育參與感欠缺，學(xué)習(xí)成果未轉(zhuǎn)化，無(wú)成就感。黨員教育需要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、體驗(yàn)實(shí)實(shí)在在的感受，也需要通過(guò)各種活動(dòng)參與形成的工作成果獲得成就感，筑牢這種參與的積極性。在很多時(shí)候，除了黨員教育涉及黨員個(gè)人自學(xué)的部分外，集體學(xué)習(xí)時(shí)，更多時(shí)候偏于保障學(xué)習(xí)活動(dòng)的完成，搞黨員教育集中學(xué)習(xí)一人堂，其他黨員只是旁聽(tīng)者，沒(méi)有感覺(jué)到參與感。同時(shí)很多時(shí)候黨員教育形式單一，采用灌輸式的教育，沒(méi)有發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性，沒(méi)有激發(fā)創(chuàng)新力，沒(méi)有注重黨員教育參與成果的轉(zhuǎn)換，也就難以形成成就感。黨員教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是希望黨員接受思想政治理論學(xué)習(xí)之后，能夠把思想統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)而同心同德、同頻共振，立足本職工作，為兩個(gè)一百年目標(biāo)添磚加瓦，而不是單純完成學(xué)習(xí)。

（五）現(xiàn)代信息手段利用不足，黨員教育方式有限。在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，黨員教育要注重利用信息數(shù)據(jù)，對(duì)黨員隊(duì)伍狀況和黨員教育管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，隨著手機(jī)的全面普及，當(dāng)前的信息社會(huì)，手機(jī)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡慕涣鞴ぞ?。?dāng)前的黨員教育，由于對(duì)信息化手段的應(yīng)用，國(guó)家層面出現(xiàn)了很多好的黨員教育的信息化方式，比如說(shuō)開(kāi)發(fā)專門(mén)的黨員教育APP，目前以《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》APP最為成功，還有各種微信公眾號(hào)、動(dòng)畫(huà)展示等新媒體手段和各類門(mén)戶網(wǎng)站等方式。而在具體的行政事業(yè)單位，尤其是市級(jí)以下部門(mén)，特別是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部門(mén)，對(duì)思想政治教育的投入十分有限。即使具備相應(yīng)的信息化系統(tǒng)，也沒(méi)有在思想政治理論學(xué)習(xí)上投入精力進(jìn)行相應(yīng)模塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，致使很多單位的黨員教育停留在黨支部的單打獨(dú)斗，沒(méi)有形成黨建工作合力，沒(méi)有形成黨員教育的良好氛圍。

三、提升黨員教育質(zhì)量的路徑選擇

黨員教育質(zhì)量影響巨大，為了更好地提高黨員教育效果，需要不斷創(chuàng)新黨員教育的形式，從黨員的心理認(rèn)同出發(fā)，讓黨員想學(xué)、認(rèn)真學(xué)、學(xué)有收獲成為各黨支部黨員的學(xué)習(xí)常態(tài)。對(duì)于如何創(chuàng)新，筆者所在課題組通過(guò)大膽探索，小心求證，努力實(shí)踐，在黨支部的黨員教育活動(dòng)中探索了一些創(chuàng)新做法，對(duì)一些普遍采用的做法進(jìn)行了優(yōu)化完善，也提出了未來(lái)將要開(kāi)展的一些活動(dòng)形式，以便更好地服務(wù)于黨員教育。具體在黨員教育方面，對(duì)于不同地方不同行業(yè)，理應(yīng)有更具操作性的路徑選擇，下面所涉及的路徑選擇既有一定的廣泛性和可操作性，也有一定的地區(qū)特點(diǎn)和行業(yè)適應(yīng)性，主要是在市直機(jī)關(guān)單位實(shí)踐的成果。

（一）思想政治理論學(xué)習(xí)領(lǐng)讀接力賽模式。黨員教育的內(nèi)容很多，既有原汁原味的讀原著悟原理，也有對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更有對(duì)中央大政方針的學(xué)習(xí)。每次的學(xué)習(xí)，既有自學(xué)，也有集體學(xué)習(xí)。在“三會(huì)一課”中，涉及到眾多黨員集體學(xué)習(xí)的問(wèn)題。一般方式采用黨支部書(shū)記或委員主講，其他人傾聽(tīng)的方式開(kāi)展。為了更好地開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，可以采用領(lǐng)讀接力賽的方式，即對(duì)需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，每位與會(huì)黨員輪流固定讀幾句的方式領(lǐng)讀學(xué)習(xí)，既可以提高黨員的參與感，也可以讓黨員提高注意力，增加學(xué)習(xí)的效果。在惠州某市直機(jī)關(guān)黨支部實(shí)踐該方式，與會(huì)黨員普遍感覺(jué)形式新穎，希望集中學(xué)習(xí)思想政治理論時(shí)繼續(xù)采用這種方式。

（二）構(gòu)建黨建和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的雙融合模式。黨員學(xué)習(xí)的目的是通過(guò)思想政治理論學(xué)習(xí)的提高，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。如果黨建學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩張皮，勢(shì)必會(huì)影響黨建學(xué)習(xí)的效果。黨員教育的成效如何，需要通過(guò)一定的考評(píng)方式得以體現(xiàn)。將黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)融合在一起，開(kāi)展黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，既可以學(xué)到黨建知識(shí)，也可鞏固本部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富了解其他部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽的方式考察黨員學(xué)習(xí)效果是一個(gè)很好的方式，而且這樣的考評(píng)涵蓋了黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。其中黨建知識(shí)主要是習(xí)近平總書(shū)記最新的系列重要講話、與黨員相關(guān)的系列黨中央政策文件等；業(yè)務(wù)知識(shí)是每個(gè)黨支部各黨小組所涉部門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)匯集。首先業(yè)務(wù)知識(shí)的大匯集有利于不同科處室人員對(duì)其他科處室相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的了解和掌握，達(dá)到擴(kuò)充業(yè)務(wù)知識(shí)范疇的目的。同時(shí)將黨建知識(shí)融入其中，融合了黨建知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，避免了兩者的分離。

（三）開(kāi)展“微黨課”人人講活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式，促進(jìn)黨支部發(fā)展和黨員思想政治教育效果的提升。明確在黨支部每月定期開(kāi)展“微黨課”活動(dòng)，每人輪流在每月的黨員大會(huì)上講黨課，時(shí)間控制在20分鐘內(nèi)。通過(guò)“微黨課”活動(dòng)，豐富大家的思想政治理論素養(yǎng)，也鍛煉每位黨員的理論水平和口頭表達(dá)能力。通過(guò)這種形式，提高大家的參與感，促進(jìn)大家對(duì)黨建的深入認(rèn)識(shí)。大家獲得了參與感，獲得了講解后的成就感，又通過(guò)這種方式展現(xiàn)了自己，好處較多。

（四）組建黨建課題研究興趣小組。黨員教育要在常規(guī)學(xué)習(xí)方式基礎(chǔ)上創(chuàng)新探索，既可以組織到革命舊址參觀學(xué)習(xí)，也可以對(duì)黨史黨規(guī)深入研究。通過(guò)組建黨建課題，把每個(gè)黨支部所有黨員分成若干組，每個(gè)組3-5人負(fù)責(zé)一個(gè)黨建課題研究。這些黨建課題既可以是黨支部委員會(huì)研究的入選課題，也可以是各個(gè)黨小組圍繞黨建工作自己申報(bào)的課題。黨建課題研究興趣小組圍繞課題在限定的時(shí)間內(nèi)完成課題的研究，不僅要在黨支部會(huì)上展示匯報(bào)，更要做好成果的轉(zhuǎn)換，讓黨建課題有指導(dǎo)意義，落實(shí)在實(shí)踐上，最好能夠形成黨建課題研究論文，讓大家在工作實(shí)踐中找到參與感，在論文錄用中找到成就感。

（五）建立黨員教育成效積分考評(píng)體系。黨員教育成效如何，必須彌補(bǔ)定性分析的不足，可以通過(guò)一定的量化考核進(jìn)行評(píng)定，為此建立黨員教育成效的積分考評(píng)體系。將黨員教育的各個(gè)方面劃分為幾個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行量化賦值，既可以作為階段性的量化考核，也可以作為全年的量化考核。針對(duì)不同的量化分值，按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲，既有利于黨員教育的嚴(yán)肅性和政治性要求，還可作為干部考察的依據(jù)之一，也有利于鼓勵(lì)督促大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)作為。

（六）黨員教育的工作交流和比武。在新形勢(shì)下，要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，拓展教育方式，要分析不同業(yè)務(wù)部門(mén)、不同年齡階層、不同行業(yè)特點(diǎn)的黨員教育問(wèn)題，同時(shí)也要打破行業(yè)和地域界限，實(shí)現(xiàn)相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員教育要注重內(nèi)部交流自學(xué)，也要請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去并重。所謂請(qǐng)進(jìn)來(lái)，即可以請(qǐng)從事黨員教育方面的專家學(xué)者到黨支部講黨課，也可以要求黨支部成員到下級(jí)單位的相關(guān)黨支部講課，更可以是同級(jí)單位的黨員教育成果的邀約對(duì)戰(zhàn)，在互學(xué)趕超中提升黨員教育的學(xué)習(xí)效果。

四、結(jié)語(yǔ)

冰凍三尺非一日之寒，只有持之以恒創(chuàng)新黨員教育方式方法，接天線，接地氣，在創(chuàng)新探索中，在黨員教育的定制化服務(wù)中，在業(yè)務(wù)工作的提升中，在全心全意為人民服務(wù)的作為和擔(dān)當(dāng)中，讓黨員教育的作用體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值，自會(huì)解決黨員教育針對(duì)性、精準(zhǔn)性和有效性問(wèn)題，立足《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，將黨員教育工作推向一個(gè)新的高度。