陳方 王芳

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代電力公司組織形式得到了有效的發(fā)展，電力物資招投標(biāo)方式在不斷的創(chuàng)新，在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，由于各種原因，如操作環(huán)節(jié)復(fù)雜等，造成了其中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，制約著電力物資招投標(biāo)采購(gòu)的順利進(jìn)行，因此做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作也就變得非常必要了。本文介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化措施，為電力物資招投標(biāo)管理工作提供了較為良好的組織環(huán)境。

關(guān)鍵詞：電力公司;物資;招投標(biāo)管理

引言

物資招標(biāo)信息的良好管理是一個(gè)電力企業(yè)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)物資招標(biāo)信息的分析，及時(shí)掌握相關(guān)資源信息，為進(jìn)一步發(fā)展電力企業(yè)做準(zhǔn)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化水平的不斷進(jìn)步，企業(yè)的管理制度也在不斷完善。在電力行業(yè)中，企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行建設(shè)，其中，相關(guān)工程設(shè)備的采購(gòu)就是很重要的一個(gè)內(nèi)容。本文就電力物資招標(biāo)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容做出了簡(jiǎn)單的闡述。

1電力企業(yè)物資采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)管理的意義

首先可以塑造電力企業(yè)的形象。目前我國(guó)很多企業(yè)都出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象，在電力企業(yè)物資采購(gòu)管理中，也存在這些問(wèn)題，導(dǎo)致群眾對(duì)電力企業(yè)沒(méi)有太多好感。因此，對(duì)電力企業(yè)采購(gòu)招投標(biāo)體系的監(jiān)理，可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)透明化運(yùn)作，同時(shí)在預(yù)防企業(yè)在管理過(guò)程中存在的漏洞，有利于電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;其次就是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)要求的響應(yīng)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展與進(jìn)步，各個(gè)企業(yè)都將管理重點(diǎn)放在了提升自身經(jīng)濟(jì)效益上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，電力企業(yè)屬于重要一部分，對(duì)電力企業(yè)物資采購(gòu)制度進(jìn)行構(gòu)建是必須的。電力企業(yè)中的物資采購(gòu)對(duì)其發(fā)展有著重要的影響，對(duì)物資采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)管理能夠提升企業(yè)管理力度，另外還可以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，體現(xiàn)電力企業(yè)對(duì)社會(huì)主義制度的響應(yīng)。

2電力物資招投標(biāo)管理問(wèn)題的分析

2.1權(quán)利制度不平衡

從電力企業(yè)運(yùn)行實(shí)況來(lái)說(shuō)，存在著企業(yè)管理者是企業(yè)政策制定者的職權(quán)現(xiàn)象，在實(shí)際工作中，既負(fù)責(zé)運(yùn)行制度的設(shè)計(jì)，也負(fù)責(zé)安排代理機(jī)構(gòu)，偶爾肩負(fù)某項(xiàng)目的招標(biāo)人，逐漸暴露出權(quán)利制度失衡問(wèn)題。具體體現(xiàn)如下：（1）在電力物資招投標(biāo)環(huán)節(jié)，常見(jiàn)化整為零和拆除工程等情況，使得招標(biāo)權(quán)利制度缺少均衡性。（2）招標(biāo)項(xiàng)目變相內(nèi)定。此類情況較為常見(jiàn)，體現(xiàn)為內(nèi)定或者代理操作等。

2.2法律制度不完善

目前，我國(guó)關(guān)于電力企業(yè)的招投標(biāo)法律制度不夠完善，存在著缺少系統(tǒng)性情況，具體體現(xiàn)為原則多、細(xì)節(jié)描述少等。由于法律制度范圍廣泛，增加了執(zhí)行環(huán)節(jié)的問(wèn)題，影響電力物資招投標(biāo)工作的正常開(kāi)展，具體如下：（1）已經(jīng)明確規(guī)定了必備的招投標(biāo)場(chǎng)所，部分地方政府也為招標(biāo)設(shè)定了交易市場(chǎng)，不過(guò)電力系統(tǒng)內(nèi)部立法機(jī)制不夠完善，使得電力物資招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理不到位。（2）人員的專業(yè)性不強(qiáng)，影響著招標(biāo)工作的有效開(kāi)展。

3電力公司物資的招投標(biāo)管理

3.1加強(qiáng)對(duì)各方參與者的管理

在管理各方參與者時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：①加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理力度。要求機(jī)構(gòu)內(nèi)所有從業(yè)人員都必須有相應(yīng)的資格證書(shū)，并且要定期組織他們參加相關(guān)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和專業(yè)水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理，并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)代理市場(chǎng)非法行為的查處力度，減少甚至杜絕違法行為的發(fā)生。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。在選擇物資供應(yīng)商時(shí)，要全面評(píng)價(jià)其軟硬件設(shè)施、技術(shù)水平、質(zhì)保體系、供貨能力、環(huán)保措施和售后服務(wù)等，并動(dòng)態(tài)跟蹤考核其產(chǎn)品質(zhì)量。③有效管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)。管理評(píng)標(biāo)專家能夠保證招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和客觀性，有助于提升領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。在此過(guò)程中，一方面要嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專家的資質(zhì)，明確評(píng)委成員應(yīng)履行的職責(zé);另一方面，可分級(jí)、分類管理評(píng)標(biāo)專家，根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)專家。此外，為了提高評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平，應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，提高其綜合素質(zhì)。

3.2電力物資信息化平臺(tái)的設(shè)立

（1）設(shè)計(jì)電力招投標(biāo)信息平臺(tái)時(shí)，主要基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)電力網(wǎng)站資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的發(fā)布，使其更快、更精準(zhǔn)。人民群眾通過(guò)瀏覽關(guān)于電力資源的信息，使該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立、發(fā)展變得透明化。對(duì)于電力招投標(biāo)網(wǎng)站而言，可以選擇ASP開(kāi)發(fā)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一連接線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與網(wǎng)站信息資源的有效連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)人員對(duì)網(wǎng)站信息資源的合理掌控。在電力物資招投標(biāo)信息網(wǎng)站的設(shè)立過(guò)程中，應(yīng)該包含用戶和后臺(tái)管理這兩方面：用戶在注冊(cè)時(shí)，可以將其清晰地分成招標(biāo)用戶和投標(biāo)用戶，使得用戶登錄后，瀏覽電力局企業(yè)發(fā)布的信息時(shí)，能夠在短暫的時(shí)間內(nèi)盡快找到符合自己要求的信息。用戶通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)信息資源的下載，可以有效地節(jié)省相關(guān)人員的工作量，提高了招投標(biāo)運(yùn)行的工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)電力物資招投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定應(yīng)用。

（2）增加對(duì)電力物資招投標(biāo)的評(píng)分子系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)作為電力企業(yè)物資招投標(biāo)工作的關(guān)鍵過(guò)程，也是備受矚目的環(huán)節(jié)之一。應(yīng)該讓專家對(duì)評(píng)分模塊進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電力物資信息招投標(biāo)的人性化。專家可以在計(jì)算機(jī)終端對(duì)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、評(píng)分表進(jìn)行打分，同時(shí)也可以針對(duì)不同電力企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，在得出總分的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容合理性的構(gòu)建，有效減少資源的錯(cuò)誤情況。

3.3加快電力企業(yè)管理制度的改革創(chuàng)新

（1）明確物資采購(gòu)管理模式。電力企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)依照“集中采購(gòu)為首、分散采購(gòu)為輔”的原則，同時(shí)根據(jù)這項(xiàng)原則積極進(jìn)行管理制度的構(gòu)建。電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)單一化的管理理念，構(gòu)建依靠法律制度的管理理念，另外將每一項(xiàng)操作都按照制定的制度進(jìn)行管理，對(duì)電力企業(yè)員工的相關(guān)職責(zé)責(zé)任進(jìn)行劃分，保障物資采購(gòu)過(guò)程的健康與穩(wěn)定。

（2）強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作和審計(jì)體系的改革。電力企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門進(jìn)行結(jié)合管理，保障電力企業(yè)各個(gè)部門可以明確自身職責(zé)所在，有效實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平和公正性。

（3）強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。電力企業(yè)可以通過(guò)管理模式和管理制度來(lái)建立管理機(jī)構(gòu)。在過(guò)程中管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)要隨著電力企業(yè)的管理制度與管理模式進(jìn)行調(diào)整和完善，在進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的情況下，企業(yè)需要針對(duì)違反紀(jì)律的人員進(jìn)行處罰或是教育，保障管理制度的實(shí)施程度。電力企業(yè)還可以建立電力企業(yè)物資行業(yè)協(xié)會(huì)，以便對(duì)物資采購(gòu)招投標(biāo)工作的交流和研究，這樣可以有效加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購(gòu)管理工作。

3.4進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督

招標(biāo)結(jié)果取決于招標(biāo)過(guò)程。因此，要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)每個(gè)過(guò)程的監(jiān)督，甚至每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，不僅要對(duì)招標(biāo)工作者進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督團(tuán)隊(duì)要在招標(biāo)前就開(kāi)始介入，對(duì)招標(biāo)前期、招標(biāo)的過(guò)程、招標(biāo)后期進(jìn)行全方位的監(jiān)督，形成專業(yè)的監(jiān)督方案，發(fā)現(xiàn)不合理不正確的地方及時(shí)指出并改正，從而保證招標(biāo)過(guò)程能夠公平、公正、公開(kāi)的順利進(jìn)行。以上建議，能夠有效地制約串通招投標(biāo)行為的出現(xiàn)，使招投標(biāo)活動(dòng)能夠在良好的環(huán)境下進(jìn)行，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

結(jié)合全文，在電力企業(yè)物資采購(gòu)管理中，進(jìn)行招投標(biāo)制度建設(shè)，能夠加強(qiáng)電力企業(yè)采購(gòu)工作的科學(xué)化管理，同時(shí)還可以有效解決電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外，通過(guò)采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)制度的完善性。但是相關(guān)制度在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，電力企業(yè)還需要根據(jù)自己發(fā)展情況，進(jìn)行招投標(biāo)管理體系的建設(shè)，保障電力企業(yè)相關(guān)制度可以有效運(yùn)行，加強(qiáng)電力企業(yè)未來(lái)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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