陳方 王芳
摘要:隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)代電力公司組織形式得到了有效的發(fā)展,電力物資招投標(biāo)方式在不斷的創(chuàng)新,在具體的實(shí)施環(huán)節(jié),由于各種原因,如操作環(huán)節(jié)復(fù)雜等,造成了其中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),制約著電力物資招投標(biāo)采購(gòu)的順利進(jìn)行,因此做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作也就變得非常必要了。本文介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化措施,為電力物資招投標(biāo)管理工作提供了較為良好的組織環(huán)境。
關(guān)鍵詞:電力公司;物資;招投標(biāo)管理
引言
物資招標(biāo)信息的良好管理是一個(gè)電力企業(yè)良好運(yùn)行的基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)物資招標(biāo)信息的分析,及時(shí)掌握相關(guān)資源信息,為進(jìn)一步發(fā)展電力企業(yè)做準(zhǔn)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化水平的不斷進(jìn)步,企業(yè)的管理制度也在不斷完善。在電力行業(yè)中,企業(yè)需要投入大量的資金進(jìn)行建設(shè),其中,相關(guān)工程設(shè)備的采購(gòu)就是很重要的一個(gè)內(nèi)容。本文就電力物資招標(biāo)信息管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容做出了簡(jiǎn)單的闡述。
1電力企業(yè)物資采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)管理的意義
首先可以塑造電力企業(yè)的形象。目前我國(guó)很多企業(yè)都出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象,在電力企業(yè)物資采購(gòu)管理中,也存在這些問(wèn)題,導(dǎo)致群眾對(duì)電力企業(yè)沒(méi)有太多好感。因此,對(duì)電力企業(yè)采購(gòu)招投標(biāo)體系的監(jiān)理,可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)透明化運(yùn)作,同時(shí)在預(yù)防企業(yè)在管理過(guò)程中存在的漏洞,有利于電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;其次就是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)要求的響應(yīng)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展與進(jìn)步,各個(gè)企業(yè)都將管理重點(diǎn)放在了提升自身經(jīng)濟(jì)效益上,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,電力企業(yè)屬于重要一部分,對(duì)電力企業(yè)物資采購(gòu)制度進(jìn)行構(gòu)建是必須的。電力企業(yè)中的物資采購(gòu)對(duì)其發(fā)展有著重要的影響,對(duì)物資采購(gòu)實(shí)施招投標(biāo)管理能夠提升企業(yè)管理力度,另外還可以促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,體現(xiàn)電力企業(yè)對(duì)社會(huì)主義制度的響應(yīng)。
2電力物資招投標(biāo)管理問(wèn)題的分析
2.1權(quán)利制度不平衡
從電力企業(yè)運(yùn)行實(shí)況來(lái)說(shuō),存在著企業(yè)管理者是企業(yè)政策制定者的職權(quán)現(xiàn)象,在實(shí)際工作中,既負(fù)責(zé)運(yùn)行制度的設(shè)計(jì),也負(fù)責(zé)安排代理機(jī)構(gòu),偶爾肩負(fù)某項(xiàng)目的招標(biāo)人,逐漸暴露出權(quán)利制度失衡問(wèn)題。具體體現(xiàn)如下:(1)在電力物資招投標(biāo)環(huán)節(jié),常見(jiàn)化整為零和拆除工程等情況,使得招標(biāo)權(quán)利制度缺少均衡性。(2)招標(biāo)項(xiàng)目變相內(nèi)定。此類情況較為常見(jiàn),體現(xiàn)為內(nèi)定或者代理操作等。
2.2法律制度不完善
目前,我國(guó)關(guān)于電力企業(yè)的招投標(biāo)法律制度不夠完善,存在著缺少系統(tǒng)性情況,具體體現(xiàn)為原則多、細(xì)節(jié)描述少等。由于法律制度范圍廣泛,增加了執(zhí)行環(huán)節(jié)的問(wèn)題,影響電力物資招投標(biāo)工作的正常開(kāi)展,具體如下:(1)已經(jīng)明確規(guī)定了必備的招投標(biāo)場(chǎng)所,部分地方政府也為招標(biāo)設(shè)定了交易市場(chǎng),不過(guò)電力系統(tǒng)內(nèi)部立法機(jī)制不夠完善,使得電力物資招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督管理不到位。(2)人員的專業(yè)性不強(qiáng),影響著招標(biāo)工作的有效開(kāi)展。
3電力公司物資的招投標(biāo)管理
3.1加強(qiáng)對(duì)各方參與者的管理
在管理各方參與者時(shí),要做到以下幾點(diǎn):①加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理力度。要求機(jī)構(gòu)內(nèi)所有從業(yè)人員都必須有相應(yīng)的資格證書,并且要定期組織他們參加相關(guān)培訓(xùn),提高其素質(zhì)和專業(yè)水平。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)代理市場(chǎng)非法行為的查處力度,減少甚至杜絕違法行為的發(fā)生。②進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。在選擇物資供應(yīng)商時(shí),要全面評(píng)價(jià)其軟硬件設(shè)施、技術(shù)水平、質(zhì)保體系、供貨能力、環(huán)保措施和售后服務(wù)等,并動(dòng)態(tài)跟蹤考核其產(chǎn)品質(zhì)量。③有效管理評(píng)標(biāo)委員會(huì)。管理評(píng)標(biāo)專家能夠保證招投標(biāo)活動(dòng)的公正性和客觀性,有助于提升領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。在此過(guò)程中,一方面要嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)專家的資質(zhì),明確評(píng)委成員應(yīng)履行的職責(zé);另一方面,可分級(jí)、分類管理評(píng)標(biāo)專家,根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)專家。此外,為了提高評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平,應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),提高其綜合素質(zhì)。
3.2電力物資信息化平臺(tái)的設(shè)立
(1)設(shè)計(jì)電力招投標(biāo)信息平臺(tái)時(shí),主要基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò),設(shè)計(jì)電力網(wǎng)站資源,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的發(fā)布,使其更快、更精準(zhǔn)。人民群眾通過(guò)瀏覽關(guān)于電力資源的信息,使該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立、發(fā)展變得透明化。對(duì)于電力招投標(biāo)網(wǎng)站而言,可以選擇ASP開(kāi)發(fā)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一連接線,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與網(wǎng)站信息資源的有效連接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)人員對(duì)網(wǎng)站信息資源的合理掌控。在電力物資招投標(biāo)信息網(wǎng)站的設(shè)立過(guò)程中,應(yīng)該包含用戶和后臺(tái)管理這兩方面:用戶在注冊(cè)時(shí),可以將其清晰地分成招標(biāo)用戶和投標(biāo)用戶,使得用戶登錄后,瀏覽電力局企業(yè)發(fā)布的信息時(shí),能夠在短暫的時(shí)間內(nèi)盡快找到符合自己要求的信息。用戶通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)信息資源的下載,可以有效地節(jié)省相關(guān)人員的工作量,提高了招投標(biāo)運(yùn)行的工作效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)電力物資招投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定應(yīng)用。
(2)增加對(duì)電力物資招投標(biāo)的評(píng)分子系統(tǒng)。評(píng)標(biāo)作為電力企業(yè)物資招投標(biāo)工作的關(guān)鍵過(guò)程,也是備受矚目的環(huán)節(jié)之一。應(yīng)該讓專家對(duì)評(píng)分模塊進(jìn)行合理設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)電力物資信息招投標(biāo)的人性化。專家可以在計(jì)算機(jī)終端對(duì)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、評(píng)分表進(jìn)行打分,同時(shí)也可以針對(duì)不同電力企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià),在得出總分的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容合理性的構(gòu)建,有效減少資源的錯(cuò)誤情況。
3.3加快電力企業(yè)管理制度的改革創(chuàng)新
(1)明確物資采購(gòu)管理模式。電力企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)依照“集中采購(gòu)為首、分散采購(gòu)為輔”的原則,同時(shí)根據(jù)這項(xiàng)原則積極進(jìn)行管理制度的構(gòu)建。電力企業(yè)需要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)單一化的管理理念,構(gòu)建依靠法律制度的管理理念,另外將每一項(xiàng)操作都按照制定的制度進(jìn)行管理,對(duì)電力企業(yè)員工的相關(guān)職責(zé)責(zé)任進(jìn)行劃分,保障物資采購(gòu)過(guò)程的健康與穩(wěn)定。
(2)強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作和審計(jì)體系的改革。電力企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門進(jìn)行結(jié)合管理,保障電力企業(yè)各個(gè)部門可以明確自身職責(zé)所在,有效實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平和公正性。
(3)強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。電力企業(yè)可以通過(guò)管理模式和管理制度來(lái)建立管理機(jī)構(gòu)。在過(guò)程中管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)要隨著電力企業(yè)的管理制度與管理模式進(jìn)行調(diào)整和完善,在進(jìn)一步明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的情況下,企業(yè)需要針對(duì)違反紀(jì)律的人員進(jìn)行處罰或是教育,保障管理制度的實(shí)施程度。電力企業(yè)還可以建立電力企業(yè)物資行業(yè)協(xié)會(huì),以便對(duì)物資采購(gòu)招投標(biāo)工作的交流和研究,這樣可以有效加強(qiáng)電力企業(yè)物資采購(gòu)管理工作。
3.4進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督
招標(biāo)結(jié)果取決于招標(biāo)過(guò)程。因此,要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)每個(gè)過(guò)程的監(jiān)督,甚至每個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,不僅要對(duì)招標(biāo)工作者進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督團(tuán)隊(duì)要在招標(biāo)前就開(kāi)始介入,對(duì)招標(biāo)前期、招標(biāo)的過(guò)程、招標(biāo)后期進(jìn)行全方位的監(jiān)督,形成專業(yè)的監(jiān)督方案,發(fā)現(xiàn)不合理不正確的地方及時(shí)指出并改正,從而保證招標(biāo)過(guò)程能夠公平、公正、公開(kāi)的順利進(jìn)行。以上建議,能夠有效地制約串通招投標(biāo)行為的出現(xiàn),使招投標(biāo)活動(dòng)能夠在良好的環(huán)境下進(jìn)行,有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
結(jié)合全文,在電力企業(yè)物資采購(gòu)管理中,進(jìn)行招投標(biāo)制度建設(shè),能夠加強(qiáng)電力企業(yè)采購(gòu)工作的科學(xué)化管理,同時(shí)還可以有效解決電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外,通過(guò)采購(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)化管理,能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)制度的完善性。但是相關(guān)制度在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中,電力企業(yè)還需要根據(jù)自己發(fā)展情況,進(jìn)行招投標(biāo)管理體系的建設(shè),保障電力企業(yè)相關(guān)制度可以有效運(yùn)行,加強(qiáng)電力企業(yè)未來(lái)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 黃彥瑜.論廣西大唐電力物資有限公司實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)管理提升的意義及落實(shí)途徑[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2017(24):214-215.
[2] 趙勇.電力物資招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用解析[J].自動(dòng)化與儀器儀表,2016(10):127-128.
[3] 周若璇,汪亦星.電力物資招投標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的優(yōu)化策略研究[J].物流工程與管理,2016,38(12):158-159.
[4] 郭曉靜,寧奎.基于建筑施工的電力設(shè)備招投標(biāo)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].工程技術(shù):全文版,2016(12):18.