陳尚

摘要：隨著電力建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原材料的價格不斷上漲，使電力工程造價上漲較快，再加上部分電力系統(tǒng)管理層對工程造價管理不夠重視，電力工程造價管理水平已影響到電力建設(shè)的健康發(fā)展。因此，研究分析電力工程造價管理在施工階段中的應(yīng)用具有重要意義。下面筆者就對此展開探討。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價管理;應(yīng)用

當(dāng)前電力工程造價管理工作已經(jīng)成為電力企業(yè)的核心控制管理內(nèi)容，其對于企業(yè)的發(fā)展具有較大影響力。強(qiáng)化電力工程造價控制水準(zhǔn)，一方面能夠顯著提升項目投資人員的積極性，與此同時能夠顯著提升電力企業(yè)在投資市場中的核心競爭力。電力工程實施造價管理期間，必須制訂科學(xué)管理方案，才能確保后續(xù)項目預(yù)算管理工作的科學(xué)合理性，這對于后續(xù)項目的相關(guān)施工建設(shè)工作的順利實施都是有益無害的。另外，做好電力工程造價管理工作，對于資金的合理規(guī)劃利用以及成本控制工作具有良好輔助作用。由此可見，電力工程造價強(qiáng)化管理工作的充分落實非常必要。

1、電力工程造價管理新形勢

目前來說，電力工程施工形式發(fā)生了極大的變化，出現(xiàn)了各類新型材料以及機(jī)械設(shè)備等，造價管控對象的特點發(fā)生了變化，采取傳統(tǒng)的管理方法，難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，需要進(jìn)行造價管理的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高造價管控水平。造價管理對象如下：（1）人員;（2）機(jī)械;（3）材料;（4）工藝;（5）其他。以往的工程造價管理，管理的重點主要圍繞施工、設(shè)計和市場變動等，對于造價風(fēng)險，尤其是突發(fā)事件引發(fā)的風(fēng)險，關(guān)注度很少。近年的一些突發(fā)事件，引起了人們對施工造價管理的思考，即如何應(yīng)對突發(fā)情況下的人工價格與物價上漲風(fēng)險、施工效率低下等問題。受到突發(fā)事件，各類電力工程施工作業(yè)難以有序推進(jìn)，加之人工價格與物價等的上漲，引起造價變動。對于此情況，很多地區(qū)提出了系列措施加以應(yīng)對，比如提出電力工程項目需要增列的費用項目設(shè)置以及費用計列于調(diào)整的方法等，切實保障各類工程建設(shè)工作有序開展。

2、電力工程造價管理存在的問題

2.1? 施工準(zhǔn)備不足

從造價管控目標(biāo)的實現(xiàn)角度來說，若電力工程施工前期準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)手續(xù)不全或者圖紙不完善等問題，會影響著工程施工作業(yè)的開展，極易引發(fā)征地費和施工費成本增加等各類問題。如果電力工程施工環(huán)節(jié)，發(fā)生設(shè)計變更，需要返工重建，那么會造成造價增加，影響著工程的效益，因此要做好嚴(yán)格把控。

2.2? 造價管控的方法待更新

電力工程施工作業(yè)的開展，采用了很多新材料和新型設(shè)備等，給造價管理工作的實施帶來了極大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)有的造價管控方法，難以達(dá)到工程管理的需求，需要進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化，提高施工環(huán)節(jié)的造價動態(tài)化管理水平，高效掌握和處理造價問題，推動各項管理工作落地，發(fā)揮造價控制的價值和作用。

2.3? 現(xiàn)場簽證與設(shè)計變更把控問題

從施工環(huán)節(jié)的造價管控實踐來說，部分人員極易將工程設(shè)計變更與工程現(xiàn)場簽證混淆，影響后期的造價結(jié)算，增加了效益控制風(fēng)險。部分工程項目運營，隨意變動施工位置，存在未辦理設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證的情況，使得后續(xù)造價控制的工作量增加。除此之外，現(xiàn)場簽證辦理缺少規(guī)范性，影響造價控制效果。

2.4? 造價控制人員素質(zhì)水平待提高

從造價管控工作的落實角度來說，管理人員的業(yè)務(wù)能力水平，直接影響著管控效果，因此需要注重人員素質(zhì)的建設(shè)。目前來說，施工環(huán)節(jié)參與造價管理的人員，存在著素質(zhì)水平待提高的問題。部分人員未能及時更新和優(yōu)化理論知識、技能，使得造價管控效果不佳，影響著造價管控價值和作用的發(fā)揮。

3、電力工程造價管理的優(yōu)化策略

3.1? 明確造價管理的職責(zé)

從施工階段的造價管控角度來說，不僅需要造價管理人員認(rèn)真履職，還需要相關(guān)部門和人員的積極配合，共同做好造價管理工作。需要結(jié)合電力工程的特點，制定完善的造價管理制度，明確造價管理人員的職責(zé)以及相關(guān)部門的職責(zé)，減少引發(fā)造價變動的問題發(fā)生，保證工程的效益。除此之外，要做好制度交底工作，使得相關(guān)部門的人員能夠認(rèn)識到自身的造價管控職責(zé)。合理發(fā)揮績效管理制度和獎懲機(jī)制的作用，調(diào)動相關(guān)人員的積極性，使其能夠高效落實造價管理工作，確保造價管控工作到位，創(chuàng)造管理效益。

3.2? 做好施工前期的準(zhǔn)備

隨著電力行業(yè)快速發(fā)展，電力工程施工中引進(jìn)了各類新技術(shù)和新材料等，使得生產(chǎn)形式發(fā)生改變。若前期施工準(zhǔn)備工作不到位，忽略了對新材料和新工藝等的分析，則會影響后續(xù)工作的開展。在前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要注重工程預(yù)算以及施工方案等的深入分析，結(jié)合造價管控工作的開展需求，做好全面的準(zhǔn)備，確保施工作業(yè)有序開展的同時，實現(xiàn)對造價的有效控制。認(rèn)真貫徹落實技術(shù)交底，使得施工作業(yè)人員能夠掌握新材料和新工藝等的運用要點，減少質(zhì)量問題的發(fā)生，避免因為返工造成成本增加，影響著工程的效益。

3.3? 做好設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的管理

從電力工程生產(chǎn)活動實踐來說，現(xiàn)場簽證為重要材料，當(dāng)遇到特殊情況時，使用現(xiàn)場簽證可以高效處理，尤其是遇到造價管理問題時，能夠發(fā)揮重要的作用?；诖?，注重做好現(xiàn)場簽證的管理。一般來說，簽證需要各方簽字確認(rèn)并且蓋章，確?，F(xiàn)場簽證的公正性，有效避免后期產(chǎn)生問題和責(zé)任不清。同時生成的現(xiàn)場簽證，要保證內(nèi)容的清晰和明確，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。工程造價管理人員要了解工程技術(shù)，保證管理工作的高效落實。對于設(shè)計變更問題，要嚴(yán)格按照制定的管理規(guī)范和制度，做好設(shè)計變更的處理，最大限度上控制由于變更造成的成本增加，確保電力工程的建設(shè)效益。

3.4? 引入現(xiàn)代化技術(shù)

推動電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理工作高效落實，要注重不斷提高管理水平，通過減少管理漏洞或者偏差，實現(xiàn)對工程效益的控制。這需要注重提高電力工程施工環(huán)節(jié)的造價信息化管理水平，全面提升管理的質(zhì)量。

3.5? 提高造價管控人員的素質(zhì)水平

電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理水平提高，要注重對造價管控隊伍的建設(shè)。一方面，對于造價管理人員，要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其能夠掌握新理論和新知識，高效落實造價控制工作。同時發(fā)揮造價管理人員的力量，實現(xiàn)和相關(guān)部門以及人員的有效溝通，高質(zhì)量落實造價管理工作。造價管理人員要具有自我提升以及創(chuàng)新意識，結(jié)合當(dāng)前電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理存在的問題，提出優(yōu)化措施。另一方面，增強(qiáng)相關(guān)管理人員和施工人員的成本控制意識，使其能夠參與造價管控實踐，減少各類問題的發(fā)生，實現(xiàn)對成本的有效控制。

3.6? 做好造價管理工作的考核

推動電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理高效落實，要保證管理制度全面落實各項工作，同時要對造價管理工作進(jìn)行考核，及時掌握管理存在的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。具體實踐中，成立相關(guān)的負(fù)責(zé)小組，對施工階段的造價管控工作，實施全面監(jiān)督和檢查，保障造價管控工作落實到位。不斷優(yōu)化和完善造價管控工作，釋放管理能量，推動造價管控工作扎實落地。

結(jié)束語

綜上所述，電力工程施工環(huán)節(jié)的造價管理，要全面貫徹落實動態(tài)化管理理念，實現(xiàn)對造價影響因素的高效控制。文中結(jié)合具體實踐，提出了以下策略：做好設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證的管理;引入現(xiàn)代化技術(shù);提高造價管控人員的素質(zhì)水平;做好造價管理工作的考核等。

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