閆歡歡 王莉

摘要：為應(yīng)對激烈的國際競爭及社會發(fā)展需要，2013年俄羅斯政府啟動了建設(shè)世界一流大學(xué)的“5-100計劃”。計劃對創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)任務(wù)、遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選程序以及經(jīng)費(fèi)分配等做了明確的規(guī)定，并出臺了系列支持政策。經(jīng)過7年發(fā)展，2020年“5-100計劃”迎來收官之年，該計劃提升了參與高校的國際排名、科研以及國際化水平，并在一定程度上推動了俄羅斯科教系統(tǒng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。然而受蘇聯(lián)高等教育體制教學(xué)與科研相分離傳統(tǒng)的影響以及“5-100計劃”實(shí)施過程中存在“目標(biāo)不切實(shí)際、貪污腐敗、急功近利、經(jīng)費(fèi)不足”等問題，“5-100計劃”并未完成預(yù)定目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，俄羅斯政府決定自2021年，著手啟動“5-100計劃”的升級版，持續(xù)推動俄羅斯的一流大學(xué)建設(shè)。俄羅斯的世界一流大學(xué)研究可為我國的雙一流建設(shè)提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：“5-100計劃”;俄羅斯高等教育;一流大學(xué)建構(gòu)

2012年5月7日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了599號總統(tǒng)令，即《關(guān)于貫徹和落實(shí)國家教育和科學(xué)政策的若干規(guī)定》[1]。在該規(guī)定中，普京針對教育和科研領(lǐng)域提出了一系列新任務(wù)和新目標(biāo)。在高等教育領(lǐng)域，普京提出“在2012年10月底之前要制定并確立一流大學(xué)發(fā)展規(guī)劃，到2020年至少5所俄羅斯高校進(jìn)入世界高校排名前一百強(qiáng)”。隨后，為執(zhí)行總統(tǒng)的5月法令，同年10月俄羅斯政府頒布了第2006號政府令《俄羅斯一流大學(xué)提高國際競爭力實(shí)施計劃》，該計劃提出要完善一流大學(xué)建設(shè)的組織、經(jīng)濟(jì)和法律保障，發(fā)揮參與高校的人才潛力，提升教育科研水平。這一計劃為一流大學(xué)建設(shè)提供了具體的政策性指導(dǎo)，其實(shí)質(zhì)是俄羅斯創(chuàng)建一流大學(xué)的核心計劃。[2]2013年3月16日俄羅斯總理簽署第211號政府法規(guī)《提升俄羅斯一流大學(xué)在世界領(lǐng)先科學(xué)與教育中心競爭力的國家扶持辦法》，正式開始實(shí)施其一流大學(xué)戰(zhàn)略的核心計劃，即“5-100計劃”[3]。

一、“5-100計劃”的出臺背景

作為近年來俄羅斯政府著力創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重大舉措，“5-100計劃”的出臺有著深厚的國際和國內(nèi)背景。

（一）國際外部環(huán)境的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和知識經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國與國之間的競爭越來越集中到知識和人才方面。高等教育作為知識創(chuàng)造和人才培養(yǎng)的重要陣地，在國際競爭中的地位愈加凸顯。創(chuàng)建世界一流大學(xué)成為國際高等教育的主流趨勢，各國紛紛將一流大學(xué)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，出臺系列一流大學(xué)建設(shè)計劃，以期提高本國高等教育的核心競爭力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。在此宏觀背景下出臺的“5-100計劃”無疑是俄政府應(yīng)對國家競爭、提升本國高等教育影響力的應(yīng)有之義。

（二）國內(nèi)高等教育的窘迫處境

蘇聯(lián)時期的高等教育水平位居世界前列，蘇聯(lián)解體，原本處于國際領(lǐng)先地位的蘇聯(lián)教育體系也瞬間坍塌，作為蘇聯(lián)高等教育繼承者的俄羅斯在國際教育市場上的競爭力明顯下降。 在2012-2013年的全球競爭力指數(shù)報告中，俄羅斯高等教育排名為52名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美國家，淪為中等水平。[4]此外，近年來興起的世界名校排行榜中（如：QS，ARWU，THE），俄羅斯高校的排名也處于落后地位。如表1所示，2010-2013年，在俄羅斯高校表現(xiàn)最好的ARWU排行中，每年僅有1所高校入圍百強(qiáng)。而在THE排行中，甚至無1所俄羅斯高校進(jìn)入前200強(qiáng)。俄羅斯高等教育在國際舞臺上江河日下的現(xiàn)狀促使俄羅斯政府下定決心要加大高等教育改革力度，加速推動高等教育發(fā)展。

俄羅斯高等教育中存在的現(xiàn)實(shí)因素，如：教學(xué)和科研相分離、大學(xué)過度專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)衰退、教師工資待遇過低、人才流失嚴(yán)重、高校管理過于“行政化”、高校缺乏自治權(quán)、國際化水平低等，是導(dǎo)致其國家競爭力下降的內(nèi)因。[5]

針對上述問題，俄羅斯聯(lián)邦政府自2006年起先后啟動了國家優(yōu)先項(xiàng)目（Национальный проект）“教育”（Образование）、聯(lián)邦大學(xué)（Федеральный университет）以及國家研究型大學(xué)（Нацилнальный исследовательный университет）等項(xiàng)目，以期提升俄羅斯高等院校的科研創(chuàng)新能力，促進(jìn)高等教育的現(xiàn)代化，帶動經(jīng)濟(jì)增長。這些項(xiàng)目的實(shí)施是俄羅斯建設(shè)高水平大學(xué)的初步嘗試，也取得了顯著的成果，為進(jìn)一步創(chuàng)建世界一流大學(xué)做足準(zhǔn)備。

二、5-100“計劃的主要內(nèi)容

（一）“5-100計劃”的目標(biāo)和任務(wù)

“5-100計劃”旨在提升俄羅斯高校的國際競爭力，激發(fā)俄羅斯高校的科研潛力，增強(qiáng)在全球教育服務(wù)市場中的競爭地位?！?-100計劃”的總目標(biāo)是：到2020年至少5所俄羅斯高校進(jìn)入世界高校排名榜前100強(qiáng)。具體目標(biāo)還包括：“5-100計劃”入選高校中外籍教師的比重不低于10%，外籍學(xué)生的比重不低于15%。[6]

為保證上述目標(biāo)的順利完成，“5-100計劃”制定了具體的實(shí)施任務(wù)清單，主要包括：制定并實(shí)施一流大學(xué)建設(shè)長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;提升國際化，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，吸引國際優(yōu)秀的專家學(xué)者、管理人員、教師及學(xué)生;與世界一流高校保持合作，通過開展突破性的科學(xué)研究來提升俄羅斯高校的國際聲譽(yù);制定符合國際標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)大綱;加強(qiáng)高校和工商業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)的合作;生產(chǎn)世界一流的智力產(chǎn)品;擴(kuò)大教育出口服務(wù)。[7]

（二）“5-100計劃”的遴選標(biāo)準(zhǔn)

目前國際上通常采用的創(chuàng)建世界一流大學(xué)的方式有三種：擇優(yōu)、合并與新建。俄羅斯“5-100計劃”選擇擇優(yōu)建設(shè)的方法，即政府通過舉行競賽，擇優(yōu)選拔一批具備卓越發(fā)展?jié)撡|(zhì)的大學(xué)，資助其建設(shè)世界一流大學(xué)。[8]為保證選拔結(jié)果的公正性，俄羅斯聯(lián)邦教科部制定了詳盡的選拔要求，促進(jìn)各高校之間展開公開競爭。如表2所示，參賽高校必須符合下列條件之一。[9]

參選高校除了要符合上述遴選要求外，還需制定競爭力提升計劃（即線路圖）。大學(xué)競爭力提升計劃應(yīng)包含的舉措，具體如表3所示。[10]

由此可見，“5-100計劃”高校的遴選條件及要求涵蓋了人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、國際交流與合作等方面，與國際排行榜的評價指標(biāo)基本吻合，這樣有利于選拔出最具潛力的高校參與國際競爭。

（三）“5-100計劃”的遴選程序

“5-100計劃”資助對象的遴選由俄羅斯聯(lián)邦教科部負(fù)責(zé)實(shí)施。具體的遴選程序如圖1所示。

首先聯(lián)邦教科部制定選拔標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在官網(wǎng)上發(fā)布比賽通知。高校根據(jù)選拔要求和比賽通知遞交申請。隨后一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員會（Совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров）會對各高校的申請材料進(jìn)行檢查和篩選，組織專家對通過審查的高校進(jìn)行評分。評分主要包括三個部分：是否符合材料清單要求（20%）、高校潛力評價（30%）、競爭力提升計劃評價（50%）。[11]之后評分結(jié)果交由一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員會。一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員會是由俄羅斯聯(lián)邦政府組織成立的常設(shè)跨部門咨詢機(jī)構(gòu)，成員來自不同國家和地區(qū)各領(lǐng)域的專家，保證了評審隊伍的權(quán)威性、高水平以及國際化。通過初審的高校會應(yīng)邀向一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員會就學(xué)校概況和競爭力提升計劃進(jìn)行公開論述。一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員會根據(jù)各項(xiàng)評分進(jìn)行最終評定和篩選，并向俄羅斯教科部提出資助建議以及用于計算資助金額的系數(shù)值。俄羅斯教科部根據(jù)一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員的資助建議，公布最終比賽結(jié)果。

從整個遴選程序可以看出，“5-100計劃”的整個評審過程嚴(yán)格而中立，并非由政府主導(dǎo)，而是授權(quán)給國際性、高水平的一流大學(xué)競爭力建設(shè)委員會。這種第三方的評審制度保證了評選的公平和公正性。

（四）“5-100計劃”的遴選結(jié)果

經(jīng)過2013年和2015年兩批選拔，共有21所高校入選“5-100計劃”。具體名單和資助金額如表4所示。

由表4數(shù)據(jù)可以看出，“5-100計劃”的資助標(biāo)準(zhǔn)不是均等的，而是實(shí)行差額資助辦法。自2014年起，每年的資助標(biāo)準(zhǔn)可劃分為三個等級。等級的劃分不固定，而是采用競爭機(jī)制。每年教科部根據(jù)專門委員會的評審結(jié)果，對下一輪“5-100計劃”院校的資助等級進(jìn)行調(diào)整。對實(shí)施有利、進(jìn)展良好的高校加大資助力度，對實(shí)施不利、進(jìn)展不佳的高校減小資助的力度甚至取消資助。例如圣彼得堡國立電子工程技術(shù)大學(xué)在2014年和2015年因?qū)ν鈬魧W(xué)生和教師的吸引力不夠而被委員會取消資助。由此可見，動態(tài)的評選機(jī)制，有利于激發(fā)院校之間的競爭活力，提高資金的利用效率。

三、“5-100計劃”的支持政策

“5-100計劃”提出后，俄羅斯提升高校國際競爭力的步伐并未停止。2016年10月俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)并公布了《高校：創(chuàng)新的中心》（Вузы как центры пространства создания инноваций）優(yōu)先項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目標(biāo)旨在保證俄羅斯高校穩(wěn)定的國際競爭力以及在高校內(nèi)部建立“地方創(chuàng)新、技術(shù)和社會發(fā)展中心”從而帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展[12]。2017年5月俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展及優(yōu)先規(guī)劃委員會主席團(tuán)會議批準(zhǔn)了《俄羅斯教育出口潛力開發(fā)專項(xiàng)計劃》（Развитие экспортного потенциала российской системы образования），將教育出口潛力開發(fā)視為一項(xiàng)重要的國家任務(wù)，提出制定系列綜合舉措來提高俄羅斯教育在全球范圍內(nèi)的吸引力和競爭力。按照該計劃，俄羅斯聯(lián)邦高等教育機(jī)構(gòu)的外國學(xué)生人數(shù)預(yù)計將從2017年的22萬增加到2025年的71萬。網(wǎng)絡(luò)課程的外國學(xué)習(xí)者數(shù)量將由100萬增加到350萬。預(yù)計教育出口獲利將由2017年的700億盧布，增加到2025年的3730億盧布，俄羅斯在教育服務(wù)市場的出口份額將達(dá)到20%左右。[13]

《高校：創(chuàng)新的中心》優(yōu)先項(xiàng)目和《俄羅斯教育出口潛力開發(fā)專項(xiàng)計劃》作為俄羅斯提高大學(xué)國際競爭力的重要舉措，與“5-100計劃”相輔相成，相互促進(jìn)，有助于配合國家實(shí)現(xiàn)提升俄羅斯高校國際競爭力和國際化的目標(biāo)，加快推動俄羅斯高等教育現(xiàn)代化。

四、“5-100計劃”的實(shí)施成效

2020年是俄羅斯“5-100計劃”的收官之年，作為俄羅斯高等教育領(lǐng)域規(guī)模最大、投入最多的一項(xiàng)舉措，“5-100計劃”的實(shí)施成效持續(xù)受到國內(nèi)外學(xué)界的關(guān)注和熱議。俄羅斯學(xué)者Г·А·克柳恰羅夫（Г.А.Ключарев）和А·В·涅韋羅夫（А.В.Неверов）在《“5-100計劃”的中期報告》（Проект “5-100”：некоторые промежуточные итоги）中曾指出，對“5-100計劃”的實(shí)施成效不應(yīng)建立在主觀判斷的基礎(chǔ)上，而應(yīng)從對其關(guān)鍵績效指標(biāo)的考核、“5-100計劃”參與高校的發(fā)展現(xiàn)狀、對未來整個俄羅斯教科系統(tǒng)的推動情況等三個方面對“5-100計劃”的實(shí)施成效進(jìn)行客觀評價。[14]因此，本文依據(jù)這三個方面對“5-100計劃”的實(shí)施成效進(jìn)行分析。

（一）對俄羅斯聯(lián)邦政府和教育科學(xué)部制定的關(guān)鍵績效指標(biāo)的完成情況

“5-100計劃”的總目標(biāo)是到2020年至少5所俄羅斯高校進(jìn)入世界高校排名榜前100強(qiáng)。從三大排行榜最新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，俄羅斯“5-100計劃”高校無一所進(jìn)入百強(qiáng)。如表5所示，2019-2020年QS排行榜中，排名第一的“5-100計劃”高校是新西伯利亞國立大學(xué)，位次為231名。ARWU排行榜中，“5-100計劃”中排名最好的高校是新西伯利亞國立大學(xué)和莫斯科物理技術(shù)學(xué)院，位次均為401-500。THE排行榜中，排名第一的是莫斯科物理技術(shù)學(xué)院，位次為201-250。因此，從總排名上來看，“5-100計劃”的預(yù)期目標(biāo)并未完成。

4.經(jīng)費(fèi)相對不足

盡管俄羅斯政府對“5-100計劃”的投入經(jīng)費(fèi)逐年增加，然而受2014-2015年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，導(dǎo)致盧布貶值，實(shí)際投入金額換算成美元后并沒有預(yù)期高。而一流大學(xué)建設(shè)中，對外交流以及外籍專家工資等都以美元結(jié)算，因此部分高校仍面臨經(jīng)費(fèi)短缺的局面。

綜上所述，世界一流大學(xué)建設(shè)不是一蹴而就的，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃，有序推進(jìn)。單憑一個“5-100計劃”快速建成世界一流大學(xué)的理想是不可能實(shí)現(xiàn)的。俄羅斯政府也認(rèn)識到這一點(diǎn)，已著手準(zhǔn)備“5-100計劃”的升級版。在2019年10月24-26日召開的第十二屆俄羅斯一流大學(xué)建設(shè)委員會會議上，副總理塔季揚(yáng)娜·戈利科娃（Татьяна Голикова ）表示，“5-100計劃”將于2020年結(jié)束，但國家資助不會停止。 新的資助將在國家項(xiàng)目“教育”下的“青年專家”子項(xiàng)目框架內(nèi)實(shí)施，資助金額將達(dá)1560億盧布。其目標(biāo)之一是，到2024年俄羅斯入選世界大學(xué)500強(qiáng)的高校數(shù)量要躋身全球前十。她強(qiáng)調(diào)新的資助計劃并不是在原有“5-100計劃”的基礎(chǔ)上擴(kuò)大，而是啟動新一輪選拔工作，屆時將更新選拔標(biāo)準(zhǔn)和要求。計劃自2021年起，至少30所高校（每個聯(lián)邦區(qū)最少一所）會獲得國家資助。[18]“5-100計劃”升級版的提出，表明了俄羅斯政府開啟了新一輪世界一流大學(xué)建設(shè)。如何在原有的“5-100計劃”的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，加快新一輪一流大學(xué)建設(shè)是擺在俄羅斯政府面前的重要任務(wù)。 尤其是在當(dāng)前國際競爭日益激烈的背景下，各國的一流大學(xué)建設(shè)計劃層出不窮，俄羅斯的一流大學(xué)建設(shè)之路依然任重而道遠(yuǎn)。

五、 “5-100計劃”對我國一流大學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示

“5-100計劃”的出臺與實(shí)施是俄羅斯社會對國際發(fā)展趨勢的回應(yīng)，也是緩解自身高等教育矛盾、提升高等教育國際競爭力的重要策略。俄羅斯一流大學(xué)的實(shí)施策略為我國的雙一流建設(shè)提供下列啟示。

（一）建立競爭撥款機(jī)制

經(jīng)費(fèi)投入是建設(shè)世界一流大學(xué)的重要保障。為提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，俄羅斯“5-100計劃”采用動態(tài)競爭撥款機(jī)制，撥款金額劃分三個等級。每年教科部根據(jù)專門委員會的評審結(jié)果，對下一輪“5-100計劃”院校的資助等級進(jìn)行調(diào)整。這種競爭撥款機(jī)制大大激發(fā)了高校的競爭活力，形成爭創(chuàng)一流的環(huán)境。我國的一流大學(xué)建設(shè)也要重視績效評估，引入競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的資金投入。

（二）引入三方評估機(jī)制

“5-100計劃”實(shí)施過程中，成立了專門國際專家委員會來對院校進(jìn)行遴選和評估，保證了評選結(jié)果的公平性，并以法律的形式規(guī)定了專家委員會的性質(zhì)、職能、權(quán)利義務(wù)、決策機(jī)制、組織技術(shù)以及信息保障等。我國的“雙一流”大學(xué)建設(shè)中，也提出了要利用有資深影響力的第三方評價機(jī)構(gòu)，對“雙一流”建設(shè)高校進(jìn)行公正客觀的評價。然而在實(shí)際的建設(shè)中，“相關(guān)文件并沒有明確提出第三方評價的具體操作過程、評價標(biāo)準(zhǔn)，以及第三方評估機(jī)構(gòu)相關(guān)的權(quán)利和責(zé)任”[19]。因此，我國的“雙一流”建設(shè)中不僅要引入第三方評估機(jī)制，還要對第三方評估機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行規(guī)范，提升公信力和影響力。

（三）堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機(jī)制

一流大學(xué)建設(shè)不是一蹴而就的，具有很強(qiáng)的連續(xù)性和延展性。俄羅斯一流大學(xué)建設(shè)的過程中，還出臺了系列“5-100計劃” 的支持政策，適時進(jìn)行制度改造和觀念更新，保證了一流大學(xué)建設(shè)的連續(xù)性穩(wěn)定性。

（四）統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

一流大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。俄羅斯的新“5-100計劃”提出每個聯(lián)邦區(qū)至少建立一所一流大學(xué)，在效率優(yōu)先的基礎(chǔ)上，也適當(dāng)兼顧公平。針對我國“雙一流”建設(shè)高校主要集中在東中部發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，要注意照顧到不同區(qū)域的差異性，合理統(tǒng)籌一流大學(xué)的區(qū)域布局。

一流大學(xué)的建設(shè)過程中，我們既要學(xué)習(xí)別國的經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)失敗的教訓(xùn)。“5-100計劃”建設(shè)過程的不足，給我國的一流大學(xué)建設(shè)提供了如下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第一，制定切實(shí)可行的目標(biāo)。適切的目標(biāo)為實(shí)際的建設(shè)提供清晰的導(dǎo)向，反之則影響實(shí)施的結(jié)果。

第二，一流大學(xué)建設(shè)不能過分依賴機(jī)械的指標(biāo)和排名。過分依賴某一種評估和排名的結(jié)果進(jìn)行資源配置，會導(dǎo)致高校只能圍繞著指標(biāo)辦學(xué)，背離了提升大學(xué)國際競爭力的初衷。

第三，嚴(yán)防官僚主義和腐敗問題。官僚主義和腐敗問題會給一流大學(xué)建設(shè)帶來致命的影響和損害。一流大學(xué)建設(shè)中，要對管理腐敗、學(xué)術(shù)腐敗等問題徹底清除，為一流大學(xué)建設(shè)營造良好的環(huán)境。

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[9]О перечне требований к отбору вузов для предоставления им государственной поддержки в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров[EB/OL].（2013-04-22）[2019-12-09].https：//www.5top100.ru/documents/contest-2013/.

[10]О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров[EB/OL].（2013-03-16）[2019-12-09].https：//www.5top100.ru/documents/regulations/673/.

[11]Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на предоставление государственной поддержки ведущим университетам РФ в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров[EB/OL].（2015-07-10）[2019-12-09].https：//www.5top100.ru/documents/contest-2013/.

[12]Паспорт приоритетного проекта “Вузы как центры пространства создания инноваций”[EB/OL].（2016-10-25）[2019-12-09].https：//legalacts.ru/doc/pasport-prioritetnogo-proekta-vuzy-kak-tsentry-prostranstva-sozdanija-innovatsii/.

[13]Россия начинает осваивать глобальный рынок экспорта образовательных услуг [EB/OL].（2018-04-02）[2019-12-11].https：//zen.yandex.ru/media/id/5a71a043168a9116ee664c38/rossiia-nachinaet-osvaivat-globalnyi-rynok-eksporta-obrazovatelnyh-uslug-5ac1d7848c8be385c335666c.

[14]Ключарев Г.А，Неверов А В.Проект “5-100”-некоторые промежуточные итоги[J].RUDN Journal of Sociology，2018（18）：100-116.

[15]Международная конкурентоспособность российского высшего образования через призму университетских рейтингов[EB/OL].（2020-03-09）[2020-03-12].https：//www.5top100.ru/articles/mezhdunarodnaya-konkurentosposobnost-rossiyskogo-vysshego-obrazovaniya-cherez-prizmu-universitetskikh/.

[16]“5-100”：цена провала комплексный анализ результатов проекта по повышению конкурентоспособности ведущих российских университетов[R/OL].（2015-11-20）[2019-12-10].http：//xn--80abkm1aeflf.xn--p1ai/wp-content/uploads/2015/11/5-100-doklad-chast-1.pdf.

[17]Проплаченные статьи и псевдоконференции：как вузы пытаются повысить свои рейтинги [EB/OL].（2019-09-08）[2020-01-22].https：//www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/09/09/810746-proplachennie-stati-i-psevdokonferentsii-kak-vuzi-pitayutsya-povisit-svoi-reitingi.

[18]В Москве подвели итоги заседания Совета Проекта 5-100[EB/OL].（2019-10-26）[2020-01-08].https：//www.5top100.ru/news/112180/.

[19]陳恩倫，龔洪.“雙一流”建設(shè)第三方評價的實(shí)施構(gòu)想[J].大學(xué)教育科學(xué)，2018（3）：44-50.

（責(zé)任編輯陳志萍）