李國(guó)平　秦迪

摘 要 我國(guó)反虐待動(dòng)物行為立法面臨著對(duì)動(dòng)物自身價(jià)值輕視、現(xiàn)有立法保護(hù)的動(dòng)物范圍狹窄等問(wèn)題;我國(guó)虐待動(dòng)物行為入刑具有必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性;用最嚴(yán)厲的手段遏制，不僅能減少虐待動(dòng)物的行為，還能預(yù)防犯罪的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 反虐待動(dòng)物 可行性 法律要件

作者簡(jiǎn)介：李國(guó)平、秦迪，中共長(zhǎng)春市委黨校法學(xué)教研部副教授，研究方向：憲法與行政法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.015

一、我國(guó)反虐待動(dòng)物行為立法面臨的困境

（一）對(duì)動(dòng)物自身價(jià)值輕視

我國(guó)法律對(duì)于動(dòng)物福利和動(dòng)物權(quán)利尚處于未受到嚴(yán)格保護(hù)的狀態(tài)，所以對(duì)于動(dòng)物保護(hù)這一領(lǐng)域，我國(guó)法律體系目前屬于立法空白。目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)于保護(hù)動(dòng)物的立法基礎(chǔ)均是承認(rèn)動(dòng)物福利或是動(dòng)物權(quán)利。并且，虐待動(dòng)物的行為已經(jīng)入刑，如在德國(guó)，虐待動(dòng)物最高可面臨兩年的有期徒刑的刑期;在日本，殺害動(dòng)物的，可被處以一年以下有期徒刑;在意大利，虐待動(dòng)物將會(huì)被判處一年有期徒刑。 我國(guó)刑法中，立法的最終目的是保障人權(quán)，懲罰犯罪。因此，對(duì)于保護(hù)動(dòng)物來(lái)說(shuō)，我國(guó)不承認(rèn)動(dòng)物擁有人一樣的法定權(quán)利與法律地位，所以虐待動(dòng)物行為入刑存在一定的困難。

（二）現(xiàn)有立法保護(hù)的動(dòng)物范圍狹窄

目前，隨著“新冠”疫情的突發(fā)，人們對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》以及《動(dòng)物防疫法》更加重視，但也限于野生物種受到法律保護(hù)，其他動(dòng)物尤其是伴侶動(dòng)物并沒(méi)有得到有效的關(guān)注。有些地方政府為了預(yù)防、控制狂犬病，甚至組織了大規(guī)模的屠殺流浪狗的行動(dòng)，而不是采取一些安樂(lè)死、建立流浪動(dòng)物救助站或者滅菌的方法來(lái)控制和保護(hù)流浪動(dòng)物，為此部分社會(huì)民眾表示出強(qiáng)烈反對(duì);一些農(nóng)貿(mào)毛皮交易市場(chǎng)大庭廣眾之下對(duì)活體動(dòng)物進(jìn)行剝皮、售賣;甚至存在某些地方菜肴的制作方法是用開(kāi)水煮貓和其他更加殘忍的烹飪方法等等。正所謂“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰”，所以即使以上這些做法十分惡劣且殘忍，但并不違反我國(guó)現(xiàn)行法律，所以并沒(méi)有得到遏制和處罰。從上述情況看來(lái)，我國(guó)的動(dòng)物保護(hù)相關(guān)立法目前存在保護(hù)范圍狹窄、單一的問(wèn)題，特別是在虐待伴侶動(dòng)物方面，不良行為得不到應(yīng)有的法律制裁。因法律漏洞而逃避懲罰，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的善良風(fēng)俗，甚至在動(dòng)物及動(dòng)物制品的國(guó)際貿(mào)易中造成嚴(yán)重的影響。

二、我國(guó)虐待動(dòng)物行為入刑分析

（一）我國(guó)虐待動(dòng)物行為入刑的分析

1.必要性分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治的進(jìn)步，文化水平也得到相應(yīng)的提高。我國(guó)刑法的發(fā)展卻略顯滯后，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度存在一定程度上的不匹配，因此導(dǎo)致了一些社會(huì)問(wèn)題，并且難以滿足社會(huì)方方面面的細(xì)致需求。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)雖然一直在努力做出一些工作，比如我國(guó)刑法一直在不斷地修改和完善，其修改的速度和修改的內(nèi)容的逐步完善與世界其他各國(guó)相比也是成果顯著的。但是就是這樣的修改法律的速度和頻率也難以解決隨經(jīng)濟(jì)日新月異發(fā)展而不斷涌現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題?！缎谭ㄐ拚福ň牛芬欢ú皇亲罱K的刑法，所以，在我國(guó)刑事立法的工作中，不僅要立足于法律體系的完善和立法合理性，而且要關(guān)注公眾的需求，和他們的情感傾向。在依法治國(guó)的宏觀政策方針下，普通大眾的法律水平和法制素養(yǎng)也得到了一定的提升。他們也會(huì)有對(duì)于立法上的建議和合乎理性的道德上的訴求。這種合理訴求的滿足，會(huì)一定程度上緩解社會(huì)矛盾。本文所論述的虐待伴侶動(dòng)物的行為，早已引起社會(huì)的熱議，受到公眾的強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)這種行為定罪量刑的呼聲早已存在，已經(jīng)嚴(yán)重傷害了大眾的情感，在刑事立法工作中不能視而不見(jiàn)，熟視無(wú)睹。因此，將虐待行為納入刑法也是對(duì)民眾合理要求的響應(yīng)，同時(shí)是在刑事立法上的合理?yè)嵛俊２⑶乙苍鰪?qiáng)了公眾對(duì)于刑法的認(rèn)同，加強(qiáng)法律的權(quán)威性和正義性，有利于公民對(duì)法律的理解，更有助于刑法的實(shí)施，法律執(zhí)行工作也會(huì)隨之更加順利的開(kāi)展，其實(shí)這也是對(duì)人本主義立法思想的堅(jiān)守。洛克曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“如果人們沒(méi)有任何情感對(duì)一件事情做出譴責(zé)，那么這件事是沒(méi)有任何存在的價(jià)值的?！币?yàn)樗纳茞何覀儫o(wú)從分辨，也就無(wú)法做出價(jià)值選擇，因此筆者認(rèn)為將正義的情感納入法益所保護(hù)的對(duì)象是合理的。另外，“環(huán)境正義”這一新生的法學(xué)理論也佐證的虐待動(dòng)物對(duì)于環(huán)境權(quán)的侵害，其主要代表作品為《環(huán)境正義基本原則》，在這其中說(shuō)明了生態(tài)的統(tǒng)一和物種的相互依賴，人與自然的平等地位。所以，人虐待動(dòng)物的行為是違反環(huán)境正義原則的。從上述幾點(diǎn)看來(lái)，虐待動(dòng)物對(duì)人環(huán)境權(quán)是有危害的，特別是在人的精神世界有著重大的影響。

2.可行性分析

（1）政治與文化基礎(chǔ)。我國(guó)目前的國(guó)情、政策也要求我們?nèi)伺c自然要協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)。并且，隨著人們道德素質(zhì)的提高和文明的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于動(dòng)物的價(jià)值也不斷改變，從簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的附屬品上升到了精神層面的伴侶，使其成為了人們感情的依托，也使人們不斷開(kāi)始關(guān)注動(dòng)物的健康和生活狀態(tài)。人對(duì)精神生活的重視程度不斷增加，對(duì)精神寄托的依賴也更加重視，早已成為民眾生活的一部分。人們也更加注重道德上的善與惡，越來(lái)越多的人意識(shí)到保護(hù)動(dòng)物的重要性，也會(huì)有越來(lái)越多的人創(chuàng)辦、加入小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，但是僅僅依靠人民的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以人民對(duì)虐待動(dòng)物入刑的期盼也越來(lái)越強(qiáng)烈，大家都希望能有強(qiáng)制力來(lái)約束，來(lái)懲罰虐待者，以維護(hù)社會(huì)和諧。近年來(lái)，在虐待動(dòng)物的惡性事件發(fā)生之后，社會(huì)公眾都會(huì)對(duì)此類行為表達(dá)了十分強(qiáng)烈的憤慨，期盼能有法律來(lái)規(guī)制，從根本上治理。可以看出，這種行為不僅停留社會(huì)道德層面，群眾的呼聲使其已經(jīng)上升到法律層面。

（2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與科技發(fā)展水平是人們把精力放在精神層面的重要因素。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷穩(wěn)健增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然相輔相成，不斷把握人與自然的平衡。因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的事態(tài)下，我國(guó)可以依我國(guó)國(guó)情，借鑒西方，立足于社會(huì)實(shí)踐，重視社會(huì)主義精神文明的發(fā)展，對(duì)動(dòng)物予以保護(hù)，把虐待伴侶動(dòng)物的行為增設(shè)到刑法之中。

（二）虐待動(dòng)物行為入罪標(biāo)準(zhǔn)

1.行為主體

在行為主體方面，虐待伴侶動(dòng)物罪的行為主體應(yīng)該是自然人，單位亦可構(gòu)成。作為客觀方面的行為主體，要求客觀存在一個(gè)實(shí)施犯罪的行為人，筆者認(rèn)為本文探討的罪名不存在身份犯，行為主體為一般主體。根據(jù)犯罪的一般理論，單位構(gòu)成犯罪的，要求單位必須是依法成立的，否則為個(gè)人犯罪;其次還要以單位的名義做出違法行為，并且為單位謀取了利益，違法所得也歸單位所有。例如以營(yíng)利為目的的馬戲團(tuán)，動(dòng)物園，以及流浪動(dòng)物救助站等?？梢?jiàn)，單位在一定情況下也可以構(gòu)成此罪。

2.行為對(duì)象

行為對(duì)象應(yīng)該為伴侶動(dòng)物，即“居家寵物飼養(yǎng)等非食用性利用的動(dòng)物，多數(shù)定義為貓犬兩類”。我們應(yīng)該看到，關(guān)于動(dòng)物立法一直以來(lái)都備受爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為，矛盾在于關(guān)于人類中心主義與非人類中心主義之爭(zhēng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為在此罪中兩者辯證統(tǒng)一，在人本位的背景下，也可以兼顧物本位的存在。據(jù)此可以將動(dòng)物看作財(cái)產(chǎn)的一部分，也可以將在公共場(chǎng)所虐待動(dòng)物、使動(dòng)物感受到痛苦看作擾亂公共秩序、違背到道德、妨礙社會(huì)管理秩序的行為。目前，我國(guó)并不承認(rèn)動(dòng)物福利，也沒(méi)有相關(guān)的動(dòng)物立法。從侵犯的法益角度來(lái)看，我國(guó)目前也不存在動(dòng)物法益，而是以“人的利益”為中心。因此應(yīng)該將動(dòng)物歸類于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，納入第五章：“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”之中，或者將在公共場(chǎng)所虐待動(dòng)物行為看作擾亂公共管秩序，納入第六章：“妨害社會(huì)管理秩序罪”之中。因?yàn)閯?dòng)物也是有感情，能感受到疼痛的，尤其對(duì)寵物即伴侶動(dòng)物而言，對(duì)人類有一定的信任與依賴性，人類為主宰者，此時(shí)虐待動(dòng)物則被看成對(duì)人類自身的不利影響，影響社會(huì)穩(wěn)定，影響兒童的成長(zhǎng)，更影響人類發(fā)展。綜上，這兩種觀點(diǎn)皆有可行之處。既顧忌到了人類的財(cái)產(chǎn)與社會(huì)，也能有效減少動(dòng)物的疼痛與不安，給動(dòng)物一個(gè)和諧的生活環(huán)境。

3.客觀要件

在犯罪構(gòu)成的客觀要件中，危害行為占有主要地位。在本文中，危害行為指的是虐待，即以特別殘忍的手段致使動(dòng)物遭受了不必要的痛苦的行為。一般而言，刑法中要求危害行為與危害結(jié)果具有因果關(guān)系，在罪中也可以體現(xiàn)出來(lái)。例如，第一，把動(dòng)物看作公私財(cái)物，虐待動(dòng)物的行為使動(dòng)物有所損傷，甚至死亡，因此破壞了公私財(cái)物，虐待行為與侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)有必然的因果關(guān)系。第二，把侵犯的法益看作是社會(huì)法益，在公共場(chǎng)合虐待動(dòng)物的行為殘暴狠毒，以及虐待動(dòng)物并傳播虐待音像，引起群眾憤慨，破壞了社會(huì)整體秩序，違背了公序良俗。需要注意的是，此罪的地點(diǎn)必須是在公共場(chǎng)所，或者在非公共場(chǎng)所虐待動(dòng)物后上傳傳播瀏覽虐待音像視頻的。據(jù)此，該行為具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，即虐待行為與破壞社會(huì)法益也有必然的因果關(guān)系。

4.主觀要件

判斷行為人是否構(gòu)成犯罪的首要依據(jù)就是要判斷他的主觀過(guò)錯(cuò)。首先以殘忍手段來(lái)虐待動(dòng)物，其本身就包含了故意的成分，如果是輕微拍打、合理的少喂糧食，以及言語(yǔ)動(dòng)作的恐嚇，應(yīng)屬于正常情況，不屬于虐待動(dòng)物范圍，也不會(huì)引發(fā)社會(huì)上的強(qiáng)烈譴責(zé)，破壞社會(huì)秩序，甚至認(rèn)定為破壞財(cái)產(chǎn)，因此更談不上構(gòu)成犯罪。也應(yīng)該把緊急避險(xiǎn)，合理動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，正常的動(dòng)物表演歸為免責(zé)情況。由于我國(guó)民族眾多，為了尊重民族傳統(tǒng)風(fēng)俗，也應(yīng)該將歷史悠久，不可更改的傳統(tǒng)風(fēng)俗除外。其余主觀上在公共場(chǎng)所殘忍虐待，傷害，殺害動(dòng)物的行為或者在非公共廁所虐待并傳播虐待音像的行為都應(yīng)用刑法來(lái)規(guī)制，維護(hù)社會(huì)秩序。

三、總結(jié)與展望

綜上，可以把伴侶動(dòng)物歸為公私財(cái)產(chǎn)，或者把虐待伴侶動(dòng)物行為視為破壞社會(huì)秩序，但無(wú)論哪種理論都應(yīng)該將此種行為納入刑法體系調(diào)整，使刑法更加科學(xué)化，合理化。近期，網(wǎng)絡(luò)上、短視頻平臺(tái)總能看見(jiàn)虐待貓狗的視頻、圖片或新聞，手段之殘忍、情節(jié)之惡劣，讓社會(huì)大眾不能接受。視頻中的施暴者利用這種方式博取關(guān)注，以期漲粉絲獲得相應(yīng)利益，這種行為現(xiàn)在甚囂塵上，必須加以制止。一個(gè)國(guó)家法律行政制度的健全不僅在于對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的管理，也體現(xiàn)為對(duì)生命的尊重。人文關(guān)懷是我國(guó)政府始終提倡并貫徹如一的宗旨，善待生命，敬畏生命，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)良好發(fā)展的必備要求。用嚴(yán)厲的手段遏制，不僅能減少虐待動(dòng)物的行為，還能預(yù)防犯罪的發(fā)生，更好的體現(xiàn)刑法的作用。相信，隨著群眾精神文明和道德素質(zhì)不斷提高以及對(duì)動(dòng)物保護(hù)的觀念不斷增強(qiáng)，再加上法律體系不斷的健全與完善，人與動(dòng)物的關(guān)系定會(huì)有所改善，社會(huì)環(huán)境也因此會(huì)更加和諧。我國(guó)也會(huì)因此邁向動(dòng)物保護(hù)的新階段，更好的順應(yīng)國(guó)際潮流。最后，再次強(qiáng)調(diào)“可以不愛(ài)，但請(qǐng)不要傷害！”將虐待伴侶動(dòng)物行為入刑是民之所向，迫在眉睫。