本報駐美國特約記者 陳翔 本報特約記者 劉皓然
美國2020 年總統(tǒng)大選爭議頻出,直到現(xiàn)在特朗普政府都沒有正式承認拜登的“ 當(dāng)選總統(tǒng)”身份,選戰(zhàn)被人為拖入“垃圾時間”。而在這場拖延賽中,一個不為人們所熟知的政府機構(gòu)——美國總務(wù)管理局(GSA) 似乎為特朗普堅守著“ 最后的倔強”:局長艾米麗·墨菲至今不認可選舉結(jié)果,也不肯簽署文件發(fā)放用于過渡工作的經(jīng)費,導(dǎo)致拜登過渡團隊遲遲無法進行交接。美國政治新聞網(wǎng)戲謔稱,至少從目前來看,她是整個華府“最有權(quán)的女人”。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN) 18日報道,GSA創(chuàng)立于1949年,其主要職能是協(xié)助管理聯(lián)邦政府部門的日?;具\營,比如為政府部門提供辦公場所、物資、通信、交通等支持,還要負責(zé)進行政府采購、打理聯(lián)邦物業(yè)等。而在美國大選年,GSA還有一個鮮為人知的重要權(quán)限——選舉結(jié)果需要該機構(gòu)“正式認可”,在這一道關(guān)鍵手續(xù)結(jié)束前,下屆政府的過渡團隊是無法與現(xiàn)政府進行交接的。
自1963年《總統(tǒng)過渡法案》簽署以來,GSA一直是歷屆美國總統(tǒng)大選結(jié)束后在過渡時期的重要部分。只有在GSA確認一方勝選并簽署信函,為其提供用于發(fā)放工資和建立新政府行政工作的資金,并授權(quán)候任總統(tǒng)的過渡團隊進入政府大樓,使用辦公空間和設(shè)備之后,美國總統(tǒng)權(quán)力移交工作才算正式展開?!翱偨y(tǒng)認證”這道流程沒有明確的法律規(guī)定,一般都是依照慣例,在可信賴的新聞機構(gòu)宣布獲勝一方、敗選一方承認敗選之后,GSA負責(zé)人對新總統(tǒng)進行確認。有媒體分析認為,由于今年美國大選風(fēng)波不斷,加上特朗普遲遲不肯承認敗選,導(dǎo)致墨菲“左右為難”、遲遲不肯表態(tài)。據(jù)墨菲身邊的消息人士透露,她是一個低調(diào)的技術(shù)型官員,性格上有些“死較真”,得做足了功課才能做出決策。墨菲正在仔細研究特殊的大選先例——如2000 年小布什與戈爾那場拖了一個月才得出最終結(jié)果的選戰(zhàn)。
對此,《華盛頓郵報》19日發(fā)表文章稱,墨菲在“自討苦吃”,做無意義的糾結(jié),因為2000年的大選和2020年的大選完全沒有可比性:小布什對戈爾的選戰(zhàn)爭議之處僅為一州的計票,且二人在該州的票數(shù)之差極?。欢缃裉乩势諈s輸了三個州,且每州的票數(shù)差異巨大,“拜登已經(jīng)贏得明明白白”。該報批評道,墨菲現(xiàn)在就是在“毫無來由地拖延”,導(dǎo)致聯(lián)邦政府運營低效,民眾的訴求得不到回應(yīng)。
資料顯示,現(xiàn)年47歲的墨菲擁有法律博士學(xué)位,早年曾在科技公司做過5年高管。她的從政履歷非常豐富,曾供職于共和黨全國委員會,也為國會眾議院軍事委員會做過顧問,2017年9月,被特朗普提名為GSA局長。CNN 稱, 墨菲在任職生涯中所獲評價總體較高,一些下屬甚至給出“德才兼?zhèn)洹钡脑u價,然而如今的拖延為墨菲的政治生涯“染上污點”,許多與她共事過的人表示“不認同她的拖延”。CNN 喊話墨菲“ 艾米麗,干點事吧”,并援引英國政治家埃德蒙·伯克的名言對她進行批評:“邪惡之制勝法寶,即良善之人無所作為。”
也有人認為,墨菲看似為人正直、黨派屬性不強,其實早已淪為“朱利安尼之流”(朱利安尼為特朗普親信、私人律師)。美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站稱,墨菲在2018年就已經(jīng)沾染上“污點”,涉嫌為特朗普“做偽證”。之前,美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI) 多年來一直試圖將總部遷出位于首都華盛頓賓夕法尼亞大道的J·埃德加·胡佛大樓,因為該建筑年久失修。特朗普執(zhí)政后干預(yù)了這項計劃,被民主黨質(zhì)疑“以權(quán)謀私”:因為根據(jù)原計劃,若FBI遷出,其舊址會被改成酒店,這樣一來就會與街對面的特朗普酒店“搶生意”。白宮方面否認這種說法,墨菲也在2018年4月的一場國會聽證會上表示停止遷址是FBI方面的決定,特朗普并未參與。然而之后一份內(nèi)部報告顯示,GSA多名官員、墨菲本人曾就遷址一事不止一次地與特朗普進行過探討,該機構(gòu)還謊稱一個替代方案比原先的遷址計劃成本要低?!?/p>