前不久，為期一個月的第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察結(jié)束進(jìn)駐，督察組根據(jù)前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，采取暗查暗訪和蹲點調(diào)查等方式開展工作，查實了一批違法排污、違規(guī)傾倒、毀壞林地、侵占濕地等破壞生態(tài)的突出問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。其中，中央環(huán)保督察揭示的一些涉事企業(yè)和單位違法破壞生態(tài)、某些地方職能部門不作為失職失責(zé)兩大問題令人憤慨，發(fā)人深思。

比如，北京市某區(qū)水務(wù)局與北京山水青環(huán)?？萍加邢薰竞炗喬卦S經(jīng)營協(xié)議，由后者處置洳河污水處理廠產(chǎn)生的污泥。然而，在具體執(zhí)行過程中，區(qū)水務(wù)局卻當(dāng)起“甩手掌柜”，山水青環(huán)保公司也干著與其名稱背道而馳的齷齪行徑——10萬余噸污泥被轉(zhuǎn)移至多個地點隨意堆放，還“倒手”讓另一家公司處置污泥，導(dǎo)致約1.82萬噸未處置污泥被非法填埋。直至督察組進(jìn)駐，雙方合同才被解除。

如果說不作為是“只聽樓梯響、不見人下來”,是一種對破壞生態(tài)環(huán)境行為的放任，那么亂作為甚至主動破壞生態(tài)則是另一種性質(zhì)的行為,必須依法嚴(yán)懲。浙江磐安縣是錢塘江、甌江、靈江、曹娥江的主要發(fā)源地，督察發(fā)現(xiàn)，這個縣因毀林開墾導(dǎo)致大量林地遭到破壞，水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響。2018年，浙江省出臺全面禁止涉林墾造耕地規(guī)定，磐安縣反而突擊設(shè)立10個項目。一些項目因開墾規(guī)模過大，選址不當(dāng)，海拔過高，坡度較陡，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，直接影響下游水質(zhì)，更對耕地保護(hù)紅線構(gòu)成嚴(yán)重危害。

針對存在的突出問題，環(huán)保督察“利劍”出鞘，加大調(diào)查核實力度，做到見人見事見責(zé)任。截至10月1日，第二輪第二批督察共收到群眾舉報15307件，已辦結(jié)5065件；立案處罰1000家，罰款7905.57萬元；立案偵查57件，拘留50人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部355人，問責(zé)104人。曾經(jīng)無視法律的污染罪魁、失職瀆職的責(zé)任人，接受應(yīng)有嚴(yán)懲，說明以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益必然是死路一條，無論是誰觸犯紅線,都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。

生態(tài)保護(hù)不容小覷，這方面不是沒有走過彎路。美麗而神秘的三江源，地處青藏高原腹地，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。保護(hù)好這一重要的生態(tài)安全屏障和高原生物種質(zhì)資源庫意義重大。三江源歷史上水草豐美、生物多樣、湖泊眾多、生態(tài)良好。上世紀(jì)末，受氣候變化和超載放牧、濫采亂挖等的影響，生態(tài)不斷惡化，湖泊減少、冰川萎縮、草原退化，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。痛定思痛，落實黨中央決策部署，青海果斷把生態(tài)保護(hù)放在第一位，減畜保綠，禁止采挖，建立國家公園試點，實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，才有了今天山清水秀的大美青海。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域9項約束性指標(biāo)，到去年底有7項提前完成，剩余2項——單位GDP碳排放、地級及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例，在今年所剩不多的時間里，能否如期實現(xiàn)，考驗著各級環(huán)保部門，更鞭策著各級管理者。

守住綠水青山，方得金山銀山。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不是花架子，更不能做表面文章，而要切實落到實處，并持之以恒，生態(tài)環(huán)境的變化不是一朝一夕，而需要付出持久的努力，建立起生態(tài)保護(hù)的長效機(jī)制，這樣才能為我們的子孫后代守住綠水青山，才能讓他們“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。各級政府和管理部門必須牢牢把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，清醒認(rèn)識生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，倍加珍惜來之不易的環(huán)境治理成效。誰“倒行逆施”，誰“陽奉陰違”，必將自食苦果。

此正是：

綠水青山需守護(hù)，

破壞生態(tài)當(dāng)嚴(yán)懲。

據(jù)10月12日《經(jīng)濟(jì)日報》報道，近日，長江中游城市群省會城市武漢、長沙、合肥、南昌與“觀察員”城市黃石、岳陽、九江、株洲、湘潭、宜春，以及宜昌、荊州、仙桃等共20個城市共同簽署《長江中游城市群住房公積金管理中心合作公約》，就發(fā)展住房公積金異地個人貸款業(yè)務(wù)，拓寬住房公積金異地互認(rèn)互貸范圍等達(dá)成了共識。

這一新舉措的實施，意味著在長江中游各城市的緊密協(xié)作下，合作的廣度和深度會不斷拓展，“朋友圈”會越來越大，業(yè)務(wù)范圍也將越來越廣。這樣的合作，不僅很好地彰顯了住房公積金制度的住房保障功能，順應(yīng)了人才等要素的有序自由流動需求，促進(jìn)了房地產(chǎn)等行業(yè)的資源高效配置和市場深度融合，而且將有力推動長江中游城市群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

黎 青/圖

近年來，省市間的公積金跨區(qū)合作并不鮮見，已成一個新的發(fā)展趨勢，成了新的施政共識，讓人喜聞樂見。比如，今年4月份，根據(jù)川渝兩地住建管理部門簽訂的合作備忘錄，雙方將推進(jìn)建立兩地互認(rèn)互貸等七大機(jī)制，推動兩地公積金一體化發(fā)展，并在開展行政執(zhí)法聯(lián)動等4個方面合作，推動兩地形成住房公積金領(lǐng)域執(zhí)法司法聯(lián)動機(jī)制。除了信息互認(rèn)，有的城市如寧波市還提出，在當(dāng)?shù)睾戏ǚ€(wěn)定就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險的，在浙江、江蘇、安徽、上海三省一市繳納的社會保險在申請落戶寧波時可累計納入該市繳納年限，讓公積金制度更加“接地氣”和人性化。

公積金跨區(qū)域互認(rèn)互貸的業(yè)務(wù)，體現(xiàn)了較好的政策導(dǎo)向，實際上就是在建立公積金一體化的概念，這對于后續(xù)相關(guān)區(qū)域居民的公積金使用等都有積極的作用，也為都市圈的進(jìn)一步發(fā)展提供了一個很重要的政策思路。

作為國家層面來講，對于跨地區(qū)互通互認(rèn)，簡化企業(yè)和群眾辦事的程序，方便居民跨區(qū)工作和生活，也是一直大力提倡的。7月21日，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》，指出，要圍繞工程建設(shè)等領(lǐng)域，集中清理有關(guān)部門和地方在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、股比、人員、場所等設(shè)置的不合理條件。2021年6月底前實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗，鼓勵地區(qū)間職稱互認(rèn)。同時，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張許可證，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、跨地互認(rèn)通用。

過去無法實現(xiàn)的而今實現(xiàn)了，這本身就是很大的進(jìn)步，也是今后便民利民的發(fā)展趨勢。古人云：“察勢者智?！薄皠荨笔强陀^存在的，標(biāo)示著事物發(fā)展的形勢、態(tài)勢、趨勢，具有一定的規(guī)律性。認(rèn)清形勢、感知態(tài)勢、洞悉趨勢，不僅有利于從整體上把握改革所處的時代方位，也有助于從局部、微觀處精準(zhǔn)發(fā)力，更好掌控時度效，以實事求是的態(tài)度創(chuàng)造性落實改革舉措。黨的十八大以來，我們之所以能涉險灘、啃硬骨頭，突破利益固化的藩籬，關(guān)鍵在于全國一盤棋，各地區(qū)各部門因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，持續(xù)釋放改革紅利、激發(fā)內(nèi)生動力。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。改革的步伐要迎著群眾的期盼走，從百姓視角找“痛點”、破“堵點”，用群眾的獲得感來衡量改革的溫度、推進(jìn)改革的進(jìn)度。

此正是：

跨區(qū)互認(rèn)接地氣，

便民服務(wù)出新舉。