陳煩 劉丹

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展已達(dá)到到一個(gè)新高度，旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為當(dāng)下研究熱點(diǎn)，如何構(gòu)建現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)體系，探尋旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已成為亟待解決的新問(wèn)題?；诖耍疚姆治隽饲瓥|南州旅游發(fā)展現(xiàn)狀，剖析了黔東南州旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出了具體的解決路徑，以期為黔東南州旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、黔東南州旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游發(fā)展水平不斷提升

隨著黔東南州旅游發(fā)展系列指導(dǎo)性文件的出臺(tái)，黔東南州旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模逐步壯大、發(fā)展速度逐漸加快，旅游總收入從2014年的314.79億元增加到2018年的937.23億元，2018年的旅游收入是2010年的2.98倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)到39.55%，超出貴州省的平均水平（平均水平為32.26%）;旅游總收入占黔東南州GDP的比重呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，且增長(zhǎng)幅度在逐步提升，由2014年的44.86%逐步上升到2018年的90.41%，這說(shuō)明黔東南州旅游收入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)在逐步增大，旅游的地位、發(fā)展水平在逐步上升。接待海內(nèi)外游客人次也呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由2014年的3 744.58萬(wàn)人次增加到2018年的10 807.59萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率達(dá)37.72%（具體統(tǒng)計(jì)情況如表1所示）。

（二）A級(jí)旅游景區(qū)資源豐富

黔東南州A級(jí)旅游資源十分豐富（表2），共擁有66家國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)，占貴州省A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)的15.71%。其中，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)51家，占貴州省3A景區(qū)的18.09%;國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)14家，占貴州省4A景區(qū)的11.67%;國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1家，占貴州省5A景區(qū)的14.29%。與其他民族地區(qū)相比，黔東南州5A、4A和3A景區(qū)數(shù)量都位居首位。此外，5A景區(qū)的絕對(duì)擁有量不多，2019年12月黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城旅游景區(qū)被評(píng)為5A景區(qū)，州域內(nèi)其他頗具聲譽(yù)的老牌4A景區(qū)至今還停滯不前;3A、4A級(jí)景區(qū)的絕對(duì)擁有量相對(duì)較高，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

黔東南州擁有國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)資源的數(shù)量在貴州省中排第三，總計(jì)擁有國(guó)家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)資源14個(gè)（其中，2012年評(píng)選的鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城旅游景區(qū)在2019年升級(jí)為5A景區(qū)），如下所示。2012年評(píng)選出2個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，分別是雷山西江千戶(hù)苗寨景區(qū)和施秉云臺(tái)山旅游景區(qū);2014年評(píng)選出1個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，即黎平肇興侗文化旅游景區(qū);2015年評(píng)選出1個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，即施秉杉木河景區(qū);2016年評(píng)選出1個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，即凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游綜合體;2017年評(píng)選出4個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，分別是凱里下司古鎮(zhèn)、雷山郎德旅游景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、從江岜沙原生態(tài)苗族文化旅游區(qū);2018年評(píng)選出4個(gè)國(guó)家級(jí)4A景區(qū)，分別是鎮(zhèn)遠(yuǎn)下舞陽(yáng)河旅游景區(qū)、丹寨萬(wàn)達(dá)旅游小鎮(zhèn)景區(qū)、黃平舊州古城旅游景區(qū)和錦屏縣隆里古城旅游景區(qū);2019年評(píng)選出1個(gè)國(guó)家4A景區(qū)，即黔東南州麻江縣藍(lán)莓生態(tài)旅游區(qū)。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源豐富

表3是貴州民族地區(qū)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表。由表3可知，黔東南州國(guó)家級(jí)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以及擴(kuò)展名錄位居貴州民族地區(qū)乃至貴州省首位，總計(jì)56項(xiàng)，占貴州省的53.33%。其中，民俗類(lèi)15項(xiàng)，位居第一;傳統(tǒng)技藝類(lèi)14項(xiàng)，位居第二，民俗類(lèi)和傳統(tǒng)技藝類(lèi)占黔東南州總量的51.8%。黔東南州民俗類(lèi)主要有苗族栽巖習(xí)俗、侗族服飾、苗年、苗族服飾、苗族鼓藏節(jié)、侗年、侗族薩瑪節(jié)等15項(xiàng)19處。黔東南州傳統(tǒng)技藝類(lèi)主要有苗族蘆笙制作技藝、苗族蠟染技藝、苗族蘆笙制作技藝、侗族木構(gòu)建筑營(yíng)造技藝、皮紙制作技藝、苗族織錦技藝銀飾鍛制技藝、苗寨吊腳樓營(yíng)造技藝、賽龍舟等14項(xiàng)18處。傳統(tǒng)醫(yī)藥類(lèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有黔東南州侗醫(yī)藥、苗醫(yī)藥（九節(jié)茶藥制作工藝），雷山縣苗醫(yī)藥（骨傷蛇傷療法），從江縣的瑤族醫(yī)藥（藥浴療法）3項(xiàng)4處;民間文學(xué)類(lèi)的國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有黔東南州的苗族賈理和仰阿莎，從江縣、榕江縣的珠郎娘美，施秉縣的刻道，黃平縣、臺(tái)江縣的苗族古歌5項(xiàng)7處;傳統(tǒng)美術(shù)類(lèi)主要有凱里市的苗繡，錦屏縣的侗族刺繡，雷山縣、劍河縣的苗繡，黃平縣的泥塑（苗族泥哨），臺(tái)江縣的苗繡，劍河縣的剪紙（苗族剪紙）6項(xiàng)7處。黔東南州傳統(tǒng)音樂(lè)類(lèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有黎平縣的侗族大歌，丹寨縣的蘆笙音樂(lè)（侗族蘆笙、苗族芒筒蘆笙），從江縣、榕江縣的侗族大歌，臺(tái)江縣、劍河縣的多聲部民歌，從江縣的侗族琵琶歌，雷山縣的苗族民歌（苗族飛歌），榕江縣、黎平縣的侗族琵琶歌，劍河縣的苗族民歌（苗族飛歌）8項(xiàng)11處。

二、黔東南州旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

在黔東南州州域范圍內(nèi)，凱里市旅游總收入一直位居首位，2018年達(dá)到443.65億元，占全州旅游總收入的45.14%，遠(yuǎn)超其他15個(gè)縣，排名依次是凱里市、雷山縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、丹寨縣、黎平縣、施秉縣、錦屏縣、黃平縣、從江縣、榕江縣、劍河縣、天柱縣、麻江縣、臺(tái)江縣、三穗縣、岑鞏縣，岑鞏縣旅游收入最低，旅游收入僅9.22億元，占全州旅游總收入的0.94%，比最高的凱里市低44.2%。旅游發(fā)展整體水平不均勻，地區(qū)旅游資源、旅游收入差異較大（表4）。

（二）旅游融合效果不佳

旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸是旅游產(chǎn)業(yè)附加值的主要來(lái)源，旅游產(chǎn)業(yè)附加值是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，黔東南州旅游總體水平不斷提升，旅游收入、旅游人次不斷增加，但旅游旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠、融合力度不足，旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展緩慢，旅游配套服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)不完善，融合發(fā)展效果不佳，苗侗特色景區(qū)雷同及同質(zhì)化趨勢(shì)嚴(yán)重，模仿拷貝、重復(fù)開(kāi)發(fā)、商業(yè)化問(wèn)題突出。

（三）旅游人才匱乏

黔東南州高校旅游專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)不能滿(mǎn)足旅游發(fā)展需要，旅游人才的需求與供給不匹配，且大部門(mén)分旅游專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏服務(wù)技能與知識(shí)，旅游專(zhuān)業(yè)設(shè)置有待完善，旅游師資力量有待加強(qiáng)，校企合作水平較低，產(chǎn)教融合有待加強(qiáng)，社會(huì)總體評(píng)價(jià)不高。缺乏對(duì)現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的旅游從業(yè)人員，他們整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等多媒體現(xiàn)代技術(shù)不了解，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年針對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)僅1萬(wàn)人次，遠(yuǎn)達(dá)不到全景區(qū)、全域覆蓋。

三、促進(jìn)黔東南州旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的路徑

（一）優(yōu)化縣域旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

通過(guò)分析黔東南州16個(gè)縣市旅游資源及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，可以明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段，進(jìn)而統(tǒng)一規(guī)劃，適度推動(dòng)縣域旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縣域之間相互配合、交錯(cuò)發(fā)展，加強(qiáng)縣域重點(diǎn)旅游景區(qū)的改造升級(jí)，縮小縣域差距，從而促進(jìn)黔東南州整個(gè)地區(qū)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有待加強(qiáng)

促進(jìn)農(nóng)旅、文旅、工旅等旅游與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育和扶持一批具有示范作用的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)與輻射作用，匯聚發(fā)展力量，逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)集聚，促成旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)“旅游+”模式探索，推動(dòng)“旅游+大數(shù)據(jù)”深度融合，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下交融，建設(shè)具有黔東南州苗侗特色的旅游類(lèi)APP，優(yōu)化產(chǎn)品，完善智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化智慧營(yíng)銷(xiāo)、監(jiān)管與服務(wù)等功能。加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展與應(yīng)用，尤其是民族文化旅游方面，推動(dòng)5G、VR、AR等數(shù)字技術(shù)在民族文化旅游融合方面的應(yīng)用，催生旅游融合新業(yè)態(tài)，形成數(shù)字化旅游新型產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)旅游由古板邁向活力、由靜態(tài)邁向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，延伸旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，助力黔東南州旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

加快培養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人才，夯實(shí)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，支持凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)，為黔東南州旅游發(fā)展培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的管理人才。推進(jìn)高校與旅游企業(yè)校企合作人才培養(yǎng)改革，高校要發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，設(shè)置旅游管理類(lèi)課程，以企業(yè)實(shí)訓(xùn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式。推進(jìn)高校旅游人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟，與景區(qū)、旅游行業(yè)聯(lián)結(jié)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制，提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)比重。強(qiáng)化高校與地方政府、旅游景區(qū)聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)下鄉(xiāng)、下基層。

（作者單位：1.凱里學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;2.凱里學(xué)院大健康學(xué)院）