廉德瑰

美國(guó)的政局影響著中美關(guān)系，中美關(guān)系則影響著中日關(guān)系，同時(shí)日本的政局也對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生影響。菅義偉內(nèi)閣和他的前任一樣，小心地謀求著在中美之間的平衡。

眼下，東京一邊貌似得到了拜登“協(xié)防釣魚島”的承諾，另一邊卻撇開印度與包括中國(guó)在內(nèi)的亞太國(guó)家簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。亞洲發(fā)展的潮流不可阻擋，日本也不能誤了這班“公共汽車”。大變局下，中日關(guān)系將如何發(fā)展，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)將會(huì)怎樣，值得深思。

東亞合作的機(jī)遇

東亞地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作機(jī)制的形成，為中日進(jìn)一步合作提供了歷史性機(jī)遇。15日簽署的RCEP標(biāo)志著約占世界經(jīng)濟(jì)體量三分之一的巨大經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成，GDP規(guī)模26萬(wàn)億美元，超過歐盟。該經(jīng)濟(jì)圈的人口達(dá)22億，約占世界人口的三分之一，對(duì)于貿(mào)易立國(guó)的日本來(lái)說，意味著最大貿(mào)易對(duì)象國(guó)中國(guó)和第三大貿(mào)易對(duì)象國(guó)韓國(guó)首次與日本簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。日本外相茂木敏充表示：日本與中國(guó)、韓國(guó)的貿(mào)易額占日本對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一，形成這樣的包括東盟國(guó)家在內(nèi)的新貿(mào)易框架，非常值得歡迎。

RCEP是在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）構(gòu)想背景下提出的。2010年，美國(guó)提出TPP構(gòu)想，并向日本施加壓力，要求其參加，日本經(jīng)過痛苦權(quán)衡，調(diào)整了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，在努力保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上同意加入。但特朗普上臺(tái)伊始就退出了這個(gè)機(jī)制，日本只好獨(dú)自扛起全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的大旗，同時(shí)與東亞國(guó)家談判RCEP，雙面下注，積極參與多邊貿(mào)易合作，并小心翼翼地協(xié)調(diào)著與特朗普政權(quán)的關(guān)系。現(xiàn)在，歷史給了日本維護(hù)多邊貿(mào)易的機(jī)遇，也賦予中日兩國(guó)在全球化背景下務(wù)實(shí)合作的機(jī)遇。

海洋戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)

中國(guó)的發(fā)展使日本陷入認(rèn)知上的困境，日本在把中國(guó)視為發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也憂心忡忡地視中國(guó)為威脅。日本尤其把中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略視為進(jìn)攻性的“海洋進(jìn)出”，試圖利用日美同盟加以遏制。日本曾經(jīng)積極配合奧巴馬政府的“亞太再平衡”政策，現(xiàn)在又借助美國(guó)積極推行所謂“自由開放的印太構(gòu)想”。今年7月，蓬佩奧公然煽動(dòng)說：中國(guó)的海洋戰(zhàn)略及其與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)端證明中國(guó)不尊重鄰國(guó)主權(quán)，“世界應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)這種動(dòng)向”。菅義偉上臺(tái)后也繼續(xù)安倍內(nèi)閣的政策，在美日澳印四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)日美同盟的重要性，加強(qiáng)在“印太構(gòu)想”方面的合作。

在日本，有人認(rèn)為中美兩國(guó)的對(duì)立，是以美國(guó)為首的海洋同盟與中國(guó)的對(duì)立，日本應(yīng)該與澳大利亞、印度一樣，成為美國(guó)主導(dǎo)的海洋同盟中的一員。日本雖然是亞洲國(guó)家，卻有很強(qiáng)的“西方國(guó)家意識(shí)”，日本不但給自己的定位是西方“海洋國(guó)家”，還試圖聯(lián)合東南亞和印度等國(guó)構(gòu)建“海洋亞洲”同盟。

盡管菅義偉明確說過，“亞洲版北約”不符合日本利益，但他還是強(qiáng)調(diào)應(yīng)該強(qiáng)化日美同盟和印太合作，遏制所謂“中國(guó)的海洋進(jìn)出”。日本要構(gòu)建“海洋亞洲”，根本目的也是想遏制它認(rèn)定的大陸國(guó)家中國(guó)向海洋國(guó)家的轉(zhuǎn)型，在南海和東海問題上向中國(guó)施加壓力，限制中國(guó)的合法權(quán)益。

領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)端

目前影響中日關(guān)系順利發(fā)展的最大現(xiàn)實(shí)障礙是釣魚島問題。日本依賴與美國(guó)的同盟，試圖通過向中國(guó)施壓，迫使中國(guó)承認(rèn)該列島屬于日本，大肆炒作中國(guó)對(duì)該列島領(lǐng)海的巡航，煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”。

其實(shí)，釣魚島問題自1972年兩國(guó)形成默契之后，維持了40年的和平友好，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和人文交流創(chuàng)造了良好的氛圍。2010年，日本民主黨政權(quán)無(wú)視幾十年的良好局面，執(zhí)意挑起釣魚島爭(zhēng)端，試圖利用日美同盟，制造實(shí)效控制的先例，把該島據(jù)為己有。日本政府還每逢美國(guó)新總統(tǒng)上臺(tái)都要求其承認(rèn)日美安保條約第五條適用于釣魚島，事實(shí)上，美國(guó)的這種承諾除了加劇緊張局勢(shì)和限制日本的自主外交之外，不可能對(duì)解決問題有任何益處。

比如，2012年10月，中日因島爭(zhēng)關(guān)系緊張之際，美國(guó)連忙派遣前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利、前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格和阿米蒂奇，以及前助理國(guó)防部長(zhǎng)約瑟夫·奈，分別到東京和北京“滅火”。華盛頓的目的是想說明美國(guó)并不打算介入中日之間的沖突，更不想站在日本一邊與中國(guó)對(duì)抗。中日之間的事情還需中日兩國(guó)來(lái)解決，挾美自重，只會(huì)使事情更復(fù)雜。至于試圖利用美國(guó)就可以使中國(guó)讓步，達(dá)到得寸進(jìn)尺的目的，那只會(huì)是癡心妄想。明智的選擇應(yīng)該是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以大局為重，共同管控緊張局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

此次RCEP的簽署給世人一個(gè)重大啟示，亞洲的發(fā)展大勢(shì)浩浩蕩蕩，我們應(yīng)該順應(yīng)這一潮流。中日兩國(guó)同是亞洲的重要國(guó)家，世界的未來(lái)在亞洲，亞洲的未來(lái)在東亞，中日合作則關(guān)乎東亞的未來(lái)。中日兩國(guó)有著延綿兩千年的人文交流傳統(tǒng)，文化基因中的東方性遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方性，兩國(guó)應(yīng)該擁有更大的戰(zhàn)略格局，拋棄狹隘的價(jià)值觀分歧，通過人文交流重構(gòu)文化共同體，抓住機(jī)遇、克服障礙，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中日應(yīng)構(gòu)建契合新時(shí)代的互不敵視、互不威脅的互惠平等關(guān)系，走出安全困境，擁抱亞洲共同崛起的美好未來(lái)，共同為地區(qū)和平與人類福祉做貢獻(xiàn)?！?/p>

（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日本研究中心主任、教授）