2020年6月，為貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的決策部署，最大限度減輕疫情對就業(yè)的影響，進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，遼寧省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干舉措》 （以下簡稱《若干舉措》）。為做好相關工作，現(xiàn)就《若干舉措》 有關內(nèi)容解讀如下，以饗讀者。

圍繞鼓勵高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)提出的舉措

《若干舉措》提出，一是為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。全面貫徹全國兩會精神，進一步加大減稅降費政策落實力度。繼續(xù)推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。實施援企穩(wěn)崗擴崗計劃，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有利的環(huán)境空間。二是鼓勵用人單位吸納高校畢業(yè)生。各類企業(yè)和社會組織招用應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上期限勞動合同的，按其為高校畢業(yè)生實際繳納社會保險費（不包括高校畢業(yè)生個人應繳納部分）給予最長12個月的社會保險補貼，同時按其為高校畢業(yè)生繳納的最長6個月社會保險費標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。國有企業(yè)2020年、2021年連續(xù)兩年擴大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。一次性吸納就業(yè)補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。三是拓寬以工代訓范圍。對各類企業(yè)新招用離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費并開展以工代訓的，根據(jù)新招用高校畢業(yè)生人數(shù)按月給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。補貼標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準，其中農(nóng)村戶籍和符合困難條件（屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾人員，烈士子女，下同）的高校畢業(yè)生補貼標準可上浮20%，補貼期限最長不超過6個月。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支。補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。四是優(yōu)化人力資源服務。對經(jīng)營性人力資源服務機構為2020屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費提供職業(yè)介紹服務實現(xiàn)就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同且依法繳納社會保險費的，按照200元/人的標準，給予人力資源服務機構一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，每戶補助金額最高不超過10萬元。為省內(nèi)高校符合困難條件的和2020屆湖北籍畢業(yè)生，發(fā)放不低于1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。

圍繞促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出的舉措

《若干舉措》提出，一是引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。引導高校畢業(yè)生到生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)以及民生急需的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域，縣域基層和重大工程、重大項目、中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“遼寧省農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“三支一扶”等計劃，加大基層醫(yī)療單位招聘力度，增加2020屆高校畢業(yè)生招聘數(shù)量，補齊基層隊伍建設短板。在承擔國家、省級、市級科技計劃（專項、基金等）科研項目的單位中開發(fā)科研助理崗位。加大政府購買面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的公共管理和社會服務事項工作力度。二是鼓勵高校畢業(yè)生靈活就業(yè)。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標準不超過實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。實現(xiàn)靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可免費參加職業(yè)技能提升培訓，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支。三是加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)、從事個體經(jīng)營和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生可參加免費創(chuàng)業(yè)培訓，按照創(chuàng)業(yè)引導培訓不低于500元、創(chuàng)業(yè)指導培訓不低于2000元的標準給予符合條件的培訓機構創(chuàng)業(yè)培訓補貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支。按規(guī)定給予符合條件高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)場地補貼，補貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。四是完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化體系。每年按規(guī)定給予10家優(yōu)秀孵化基地每家最高500萬元的省級專項補貼。各市面向所有符合條件的高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，按其實際支出的基本運營和公共服務等費用給予補助，具體補助辦法由各市確定。所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。凡享受省、市專項補貼的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在孵大學生創(chuàng)辦的企業(yè)或主持的創(chuàng)業(yè)項目不得低于10個，并承諾為其提供至少1年的免費場地和各類創(chuàng)業(yè)服務。五是增加高校畢業(yè)生升學深造機會。統(tǒng)籌做好碩士研究生招生計劃管理，將國家下達的增量招生計劃向先進制造、人工智能、集成電路、臨床醫(yī)學、生物制藥、網(wǎng)絡安全等學科和專業(yè)學位類別傾斜。擴大專升本招生規(guī)模，重點增加全省急需高技能人才招生計劃。六是鼓勵高校畢業(yè)生參軍入伍。貫徹落實國家和省征兵工作電視電話會議精神，進一步加大政策措施傾斜和宣傳動員力度，多措并舉激勵更多高校畢業(yè)生參軍入伍。今年確保高校畢業(yè)生征集人數(shù)達到高校學生征集總數(shù)的25%以上。七是公務員考錄向應屆高校畢業(yè)生傾斜。在組織開展2020年度全省面向社會考試錄用省市縣鄉(xiāng)四級機關公務員時，縣（市、區(qū)）以下機關應當以招錄應屆畢業(yè)生為主。結合全省公務員考試，面向應屆畢業(yè)生招錄選調生，并全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。八是實施兜底幫扶。進一步加大對建檔立卡貧困家庭等符合困難條件的我省高校畢業(yè)生和湖北籍在遼高校畢業(yè)生的就業(yè)援助幫扶力度，符合條件的利用公益性崗位予以兜底安置，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。

圍繞提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力提出的舉措

《若干舉措》提出，一是擴大就業(yè)見習規(guī)模。在原有企業(yè)見習單位基礎上，新增一批普通高校和科研院所見習單位。面向畢業(yè)學年高校畢業(yè)生開發(fā)1萬個院校類見習崗位，見習期限為3個月。見習補貼包含基本生活費和指導管理費，基本生活費標準為1000元/人月，指導管理費標準為150元/人月，所需資金從就業(yè)補助資金和工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金列支。二是開展職業(yè)技能提升培訓。對離校3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生以及2020屆、2021屆畢業(yè)學年高校畢業(yè)生，參加政府組織的免費專業(yè)轉換及技能提升培訓，按規(guī)定給予不低于1500元/月標準的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。新招用2020屆畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的各類企業(yè)可結合用工需求，向政府申請免費“訂單式”培訓。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金列支或從就業(yè)補助資金列支。

圍繞加強組織保障提出的措施

《若干舉措》提出，一是壓實主體責任。各市政府要充分履行穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)主體責任，確保就業(yè)工作指標按期完成。教育部門要督導各高校落實促進畢業(yè)生就業(yè)的主體責任，最大程度促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮就業(yè)工作領導小組牽頭部門作用，優(yōu)化就業(yè)服務，做好兜底幫扶。就業(yè)工作領導小組各成員單位要結合自身職能，全面完成高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務。二是強化指導服務。實施就業(yè)工作隊伍培訓計劃，開展就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)生涯培訓。為高校畢業(yè)生提供不斷線服務，延長報到接收時間，引導用人單位適當調整招聘周期。抓緊編制并及時向高校、畢業(yè)生推送本地政策清單和服務清單，進一步簡化優(yōu)化各項補貼申辦程序和要件。三是加強宣傳引導。廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策?！斑|寧省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進獎”評選活動要加大向高校畢業(yè)生典型傾斜的力度，引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)和擇業(yè)觀念。