韋天潤

摘 ?要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在這種背景下做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作非常重要。財(cái)務(wù)管理工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是重要組成部分。目前基層財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容增多，農(nóng)村財(cái)務(wù)項(xiàng)目增加，管理困難，加上地方職工辦事不力、徇私枉法、貪污等現(xiàn)象存在，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在很多問題。針對這種現(xiàn)象需要采取合理的措施做好管理，保證實(shí)際工作過程中財(cái)務(wù)工作能夠順利進(jìn)行，讓農(nóng)村健康發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對策

當(dāng)前，國家對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了更多重視與關(guān)注，并出臺(tái)了相應(yīng)政策和管理?xiàng)l例，主要目的就是活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的更好發(fā)展。為促使財(cái)務(wù)管理工作能夠在農(nóng)村發(fā)展中得到更好落實(shí)，可以通過提升財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開等方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與更快進(jìn)步。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的必要性

1.1帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長

在舊經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是常態(tài)，而且在財(cái)務(wù)管理中，管理模式較為單一，在很多偏遠(yuǎn)山區(qū)中，財(cái)務(wù)人員連財(cái)務(wù)管理這一意識都沒有，更談不上專業(yè)素質(zhì)了，這對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生了較大的影響。新形勢發(fā)展背景下需要對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與完善，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求不斷提升，要確保農(nóng)村地區(qū)能夠跟上時(shí)代發(fā)展步伐。因此，通過財(cái)務(wù)管理工作的更好落實(shí)，以帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的更快進(jìn)步。

1.2促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的改革

在當(dāng)前新形勢發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)過多次的變革與創(chuàng)新，在如今的城市地區(qū)，已經(jīng)具備相對完善的財(cái)務(wù)管理體制，但是農(nóng)村地區(qū)的這一問題還有待解決。特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村，想要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)督與管理，非常不容易，這也是目前農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理體制不合理的一個(gè)重要原因。相關(guān)村干部以及工作人員，對于自身實(shí)際工作沒有一個(gè)全面的認(rèn)識與了解，從而出現(xiàn)不良風(fēng)氣，為最大程度地避免這一情況的出現(xiàn)，可以通過落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，促使村干部以及相關(guān)工作人員能夠端正工作態(tài)度，通過約束自身工作行為，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革和完善。

1.3打造利民隊(duì)伍

在傳統(tǒng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式下財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)有封閉性、隱秘性特征，在實(shí)際管理工作中需要不斷規(guī)范、嚴(yán)格落實(shí)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、合理性，這就嚴(yán)重阻礙了各個(gè)政策與方針的落實(shí)，而且也無法真正提升村民生活的獲得感、幸福感。但是在實(shí)際發(fā)展過程中卻存在村民對農(nóng)村財(cái)務(wù)工作隊(duì)伍的意見、不滿也與日俱增，干部與村民之間的關(guān)系逐漸惡化，導(dǎo)致農(nóng)村工作開展難度增加。通過嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理工作能夠整頓目前財(cái)務(wù)管理工作，優(yōu)化干部行為、改進(jìn)干部行為，從而為村民提供更加全面與周到的服務(wù)，這樣就能夠改善村民和干部之間的關(guān)系，通過提高隊(duì)伍的道德、業(yè)務(wù)能力，從而開展更為精準(zhǔn)的基層財(cái)務(wù)工作。

2我國農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理的問題分析

2.1管理制度相對落后

在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，對相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，而在我國大部分農(nóng)村地區(qū)，其工作人員的學(xué)歷水平普遍偏低，缺乏專業(yè)化人才，因此在財(cái)務(wù)管理方面較為薄弱，缺少科學(xué)合理的制度建設(shè)。因?yàn)榇蟛糠止ぷ魅藛T沒有得到過專業(yè)培訓(xùn)，往往只能根據(jù)具體情況，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的財(cái)務(wù)管理，使得農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理效率普遍偏低。由于工作人員素質(zhì)以及專業(yè)程度較低的問題，也無法通過商討制定出先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，可以發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的人員，缺少科學(xué)化、體系化的流程，因財(cái)務(wù)工作多而且繁雜，往往會(huì)出現(xiàn)大量重復(fù)性的財(cái)務(wù)運(yùn)算工作，致使財(cái)務(wù)管理效率大大降低。

2.2財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)偏低

隨著我國新農(nóng)村建設(shè)腳步的不斷推進(jìn)，國家對農(nóng)村建設(shè)的支持政策也越來越好。但是在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面依然缺乏專業(yè)人才，大部分大學(xué)生畢業(yè)之后都會(huì)選擇一線城市進(jìn)行發(fā)展，很少有人會(huì)為加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)而奮斗。而專業(yè)技能較高的財(cái)會(huì)人員更是選擇大公司發(fā)展。這就使得農(nóng)村的發(fā)展急需專業(yè)性人才的補(bǔ)充。不僅如此，由于城市與農(nóng)村之間生活水平的不同，薪資待遇的差異，這也導(dǎo)致許多農(nóng)村的固有人才會(huì)前往城市發(fā)展，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面，出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才危機(jī)，如果不能夠有效解決人才問題，那么農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理模式將無法徹底改變更新。

2.3財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不夠健全、透明度不完善

當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作開展中存在財(cái)務(wù)管理公開不全面、透明度不夠的情況。也就是說，對于財(cái)務(wù)管理工作具體情況，沒有做出具體公示，或者公開的內(nèi)容避重就輕，對農(nóng)民群眾關(guān)心的重點(diǎn)項(xiàng)目或重要環(huán)節(jié)并沒有做到真正的公開，或者即使公開，內(nèi)容也是比較模糊。因此，往往群眾不知道、不了解實(shí)際財(cái)務(wù)工作的具體情況，以及財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)情況，更談不上財(cái)務(wù)監(jiān)督了。

2.4農(nóng)村財(cái)務(wù)信息公開流于形式

國家提出民主理財(cái)?shù)恼咧?，農(nóng)村部門為了落實(shí)這一政策也進(jìn)行了一些嘗試，然而很多公開項(xiàng)目都是停留在表面上。比如，單據(jù)應(yīng)該經(jīng)過審核才能簽署，但是實(shí)際情況并不是這樣，一些地區(qū)還存在代簽的問題。農(nóng)村財(cái)管人員并未熟練掌握財(cái)管流程，自身專業(yè)素質(zhì)存在不足，針對潛在的問題不能進(jìn)行及時(shí)有效的修正，導(dǎo)致違反規(guī)定的行為在信息公開之后還能逃脫審查。這些問題的存在，體現(xiàn)出農(nóng)村財(cái)務(wù)公開只是限制在形式上。

3解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理常見問題的對策

3.1建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度

對于該制度的建立，我們需要從農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)一個(gè)符合實(shí)際情況的審批制度，確保工作流程的規(guī)范性及合理性，清晰劃分出財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任，并參考以前的工作經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)在農(nóng)村的實(shí)際情況，出臺(tái)一個(gè)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體系。在我國法律允許的情況下，有關(guān)人員可以深度調(diào)查研究市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律，對財(cái)務(wù)管理工作開展的實(shí)際情況進(jìn)行分析，保持反饋渠道暢通，積極主動(dòng)接受人民群眾及領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，綜合采納各方的意見，并不斷完善財(cái)務(wù)管理工作方式方法，確保制度體系的完整性。

3.2提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力和基層工作素養(yǎng)

目前，我國財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力和基層工作素養(yǎng)較為欠缺，如何提高這方面的能力和素養(yǎng)具體分為以下三點(diǎn)：首先，培訓(xùn)目前在職的專業(yè)知識欠缺的財(cái)務(wù)人員，通過不斷的培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力及素養(yǎng)，對于新應(yīng)聘的人員，必須進(jìn)行崗位培訓(xùn)，參加培訓(xùn)考試，通過后予以上崗。其次，從根本上解決問題，直接招聘當(dāng)?shù)刎?cái)會(huì)專業(yè)的大學(xué)生，鼓勵(lì)其回到基層參加工作，同時(shí)政府推出相應(yīng)的扶持政策。最后，會(huì)計(jì)人員在離職或調(diào)離崗位時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，把全部工作清晰地轉(zhuǎn)移到接任會(huì)計(jì)手中，并簽署交接單留存。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

3.3.1提升人們對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的認(rèn)識

相關(guān)鎮(zhèn)、村一級的干部領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，充分認(rèn)識并領(lǐng)會(huì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化的重要性，轉(zhuǎn)變以往的傳統(tǒng)觀念，接受信息化時(shí)代下新的財(cái)務(wù)管理理念，并推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化在本地區(qū)的發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)效益的最大化。

3.3.2開發(fā)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息管理軟件與平臺(tái)

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中要對計(jì)算機(jī)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)等進(jìn)行合理應(yīng)用，開發(fā)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對不同數(shù)據(jù)信息的有效收集，將收集到的數(shù)據(jù)信息及時(shí)存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對其中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選，將重復(fù)信息以及沒有價(jià)值的信息及時(shí)剔除，將篩選后的數(shù)據(jù)信息及時(shí)存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫中，方便工作人員對其中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行應(yīng)用，節(jié)約更多的時(shí)間與精力，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)數(shù)據(jù)完全共享。

3.3.3定期對財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)

在信息化時(shí)代下，財(cái)務(wù)工作人員不但要有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識與財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也需要學(xué)會(huì)正確操作計(jì)算機(jī)，掌握更多計(jì)算機(jī)技巧，具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識和技能。比如：數(shù)據(jù)加密技術(shù)，數(shù)據(jù)加密技術(shù)顧名思義就是對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加密，設(shè)置相應(yīng)密碼，從而在一定程度上避免工作人員的隨意訪問。通過數(shù)據(jù)加密技術(shù)的學(xué)習(xí)，工作人員只有在獲得密碼并經(jīng)過允許后，才能對相應(yīng)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行查詢與利用，在查詢財(cái)務(wù)信息過程中，需要財(cái)務(wù)人員做好監(jiān)督工作，避免財(cái)務(wù)信息被篡改情況出現(xiàn)。通過定期對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

3.4做好財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督

要想提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的效率、質(zhì)量，需要立足當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況，建立起嚴(yán)格而且綜合的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)做到權(quán)力行使的限制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)，為群眾的維權(quán)提供保證。在管理內(nèi)容當(dāng)中，一方面要體現(xiàn)出財(cái)務(wù)部門之間工作的具體內(nèi)容、明確權(quán)責(zé)范圍，尤其是在劃分責(zé)任承擔(dān)的基礎(chǔ)上，需要落實(shí)到財(cái)務(wù)部門的主體當(dāng)中。如果發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，必須立即根據(jù)崗位的職能來劃分責(zé)任，做好對崗位的嚴(yán)格追查，同時(shí)進(jìn)行懲戒。在管理機(jī)制中，針對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理監(jiān)督、管理強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的綜合性、全面性。需要認(rèn)識到不能依靠財(cái)務(wù)部門的上級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)管理，從市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委每一個(gè)等級，都應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)民群眾的作用。基層的公益單位中，要重視對財(cái)務(wù)管理工作的抽查、監(jiān)督、管理，具體分析工作成果，監(jiān)察效益等，排查其中存在的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

3.5市場化管理模式的引入

在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，我國農(nóng)村的市場經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成效，然而各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，財(cái)務(wù)情況也不盡相同，以至于財(cái)務(wù)管理人員無法對本村的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行有效掌控，使得財(cái)務(wù)管理質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。為了有效解決這一問題，促進(jìn)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、體系化。村干部可以在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理方面引入市場化的財(cái)務(wù)管理模式，該模式主要是以專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)為核心，對本村的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行科學(xué)管理。通過如此模式，可以有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，財(cái)務(wù)管理效率不高的問題，進(jìn)而農(nóng)村保證財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

3.6嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開披露制度

首先，應(yīng)全面公開財(cái)務(wù)信息。為了保證會(huì)計(jì)事項(xiàng)的順利進(jìn)行，應(yīng)在遵循農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)村集體財(cái)務(wù)公開規(guī)定公開財(cái)務(wù)信息，接受廣大民眾的監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)、逐項(xiàng)公布農(nóng)村集體組織關(guān)注的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行解疑答復(fù)。在公開財(cái)務(wù)信息時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)況，統(tǒng)一公開方式與公開時(shí)間。比如，可以在村民聚集地張貼公式或者廣播通知。公開的財(cái)務(wù)信息應(yīng)真實(shí)詳細(xì)，包括會(huì)計(jì)收支情況、重大財(cái)務(wù)管理情況、債權(quán)債務(wù)明細(xì)等，集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人與民主理財(cái)小組長簽字后才可以公開，并經(jīng)過審核后存入檔案。還應(yīng)重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，嚴(yán)肅處理拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開的工作人員。

其次，應(yīng)進(jìn)行執(zhí)行民主決策程序。集體經(jīng)濟(jì)組織成員與代表大會(huì)討論決定集體土地征用、集體資產(chǎn)購買以及大額舉債等事項(xiàng)，且每村應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況健全村級民主理財(cái)小組，與村委會(huì)成員換屆同步進(jìn)行。工作期間應(yīng)給予允許民主理財(cái)小組進(jìn)行決策與監(jiān)督，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決定工作，嚴(yán)格審查財(cái)務(wù)賬目，避免出現(xiàn)不合理開支。除此之外，還應(yīng)每月按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)整理活動(dòng)，檢查每月的財(cái)務(wù)收支賬目，詳細(xì)記錄問題點(diǎn)。

最后，應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理力度，保證利用效能。財(cái)務(wù)人員應(yīng)明確集體資產(chǎn)屬性，歸屬全部集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在明確歸屬與權(quán)責(zé)后，各級農(nóng)業(yè)行政管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站還應(yīng)依法開展產(chǎn)權(quán)登記工作，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定辦理集體資產(chǎn)登記，并申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)登記證。

3.7強(qiáng)調(diào)民主

在制定重要決策的時(shí)候沒有村民參與其中，也沒有將重大事項(xiàng)對村民展示，這將降低了決策的科學(xué)性、合理性。在實(shí)際發(fā)展過程中應(yīng)該要充分發(fā)揮民主決策在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用，強(qiáng)調(diào)落實(shí)村民自治。財(cái)務(wù)決策應(yīng)該強(qiáng)調(diào)與村民結(jié)合，通過村民大會(huì)等形式為農(nóng)村的發(fā)展起到真正的作用，比如大規(guī)模的資產(chǎn)變動(dòng)、資金調(diào)整等，通過合理的方式避免財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。而且財(cái)務(wù)管理人員也需要發(fā)揮村民在理財(cái)上的作用，從而推動(dòng)資金支出的合理分配，杜絕招待性支出的存在。

結(jié)論

總而言之，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展尤為重要，而農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)劣，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有著重要影響，唯有不斷優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速提升，因此國家要對農(nóng)村發(fā)展給予大力支持，詳細(xì)查看制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題，并給出具體解決對策，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加大投資力度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化，如此才能夠有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛成冰.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探討[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2019（23）：59-60.

[2]王中偉.關(guān)于提升財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)想法[J].交通財(cái)會(huì)，2020（11）：26-28.

[3]陳美紅.新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的思考[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘，2020（20）：126-127.

[4]官高定.淺議農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2019（32）：189-190.

[5]劉林林.信息化時(shí)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（11）：145.