李海波

(長沙學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410022)

1 引言與文獻(xiàn)回顧

創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的動力源泉.我國長期以來的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各類創(chuàng)新資源在城市集聚，在激發(fā)城市創(chuàng)新活力和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時，造成農(nóng)村人力、財力、智力的空心化，制約了農(nóng)村的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展.在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實施的背景下，外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于激活農(nóng)村資源要素、培育發(fā)展新動能、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義.

近些年國家和地方政府密集出臺了一系列鼓勵和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，2015年6月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，從創(chuàng)業(yè)門檻、稅費優(yōu)惠、財政支持、金融服務(wù)、場地支持等多方面給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，同時，制定了《鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要(2015—2017年)》，分列七大行動計劃，責(zé)任落實到各部委.2016年11月，國務(wù)院在頒布的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》中對鼓勵和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策措施進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和完善.此后，黨的十九大報告和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議對支持和鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和部署.由此可見，鼓勵和推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為我國促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新潮流.

在國家和各地方政府一系列鼓勵和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的號召下，外出務(wù)工農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活力近年來得到了顯著提升，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應(yīng)都有了很大改善，但返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力欠缺、創(chuàng)業(yè)類型單一、創(chuàng)業(yè)績效低等問題依然非常突出.農(nóng)民工的家庭資本積累對其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有重要影響，研究農(nóng)民工家庭資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)抉擇的影響不僅可以為政府制定更加有針對性的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策提供理論參考，還可以為農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備與創(chuàng)業(yè)活動開展提供借鑒.

文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了大量研究，國外主要集中在移民的創(chuàng)業(yè)，國內(nèi)的研究主要集中在國內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移人口尤其是農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè).創(chuàng)業(yè)是多種因素共同作用的結(jié)果，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)既受微觀層面如創(chuàng)業(yè)者個體特征、家庭特征的影響，又和創(chuàng)業(yè)地經(jīng)濟(jì)、社會、政策環(huán)境等宏觀因素相關(guān)，對此，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了系統(tǒng)研究.在個體特征方面，學(xué)者們主要分析了性別、年齡和婚姻狀況對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響，由于研究對象和所用數(shù)據(jù)的差異，不同研究者的研究結(jié)論存在顯著差異(劉溢海、來曉東，2016；朱紅銀等，2010)[1-2].匡遠(yuǎn)鳳(2018)[3]、周宇飛(2017)[4]等一些學(xué)者研究了環(huán)境因素對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響，研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村要素流動性、地方金融支持力度對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有積極影響，創(chuàng)業(yè)政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用不顯著.還有一些學(xué)者對創(chuàng)業(yè)者及家庭的資本與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了研究.資本積累對創(chuàng)業(yè)的支持作用已得到國內(nèi)外學(xué)者的普遍認(rèn)可(嚴(yán)成樑，2012)[5].對于農(nóng)民工群體，資本積累在破解融資約束、提高創(chuàng)業(yè)能力、獲取創(chuàng)業(yè)資源和信息等方面具有更加突出的作用(Westlund & Bolton，2003；馬光榮、楊恩艷，2011；劉杰、鄭風(fēng)田，2011)[6-8]，已有文獻(xiàn)對各類資本與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了研究，歸納起來，主要包括：(1)物質(zhì)資本對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響.石智雷(2012)[9]、韋吉飛(2017)[10]等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，收入水平對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)參與意愿具有顯著影響.(2)人力資本對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響.王西玉等(2003)[11]、Vadean (2010)[12]等學(xué)者認(rèn)為，務(wù)工期間技能的獲取和經(jīng)驗的積累有利于提升農(nóng)民工人力資本，進(jìn)而影響創(chuàng)業(yè)活動.(3)社會資本對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響.社會資本能夠在放松創(chuàng)業(yè)融資約束、獲取行業(yè)信息和有效客戶資源方面為創(chuàng)業(yè)提供幫助(Westlund & Botton ,2003；徐超等，2017;李長生、黃季焜，2020)[6],[13-14].

綜觀已有研究，國內(nèi)外學(xué)者對資本積累與農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了有益探索，形成了豐富的研究成果，但針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的研究還存在一些可改進(jìn)之處：(1)已有研究大多側(cè)重于農(nóng)民工在城市的創(chuàng)業(yè)行為以及外出務(wù)工農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，對已經(jīng)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)抉擇關(guān)注不夠.(2)已有研究大多側(cè)重于單一類型資本對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響，對不同類型資本影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的差異缺乏關(guān)注.(3)已有研究的實證分析大多基于某一地區(qū)的數(shù)據(jù)，由于地區(qū)間的創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在差異，基于某一地區(qū)數(shù)據(jù)研究結(jié)論的代表性有待商榷.創(chuàng)業(yè)過程是商業(yè)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)者和資源三個要素匹配和平衡的結(jié)果，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的家庭資本稟賦在商業(yè)機(jī)會的識別與把握、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)與能力的提升、創(chuàng)業(yè)資源的獲取等方面扮演著非常重要的角色.本文在已有研究的基礎(chǔ)上，利用江蘇、浙江、云南、貴州和湖南五省465戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)，從人力資本、物質(zhì)資本和社會資本三個維度實證考察返鄉(xiāng)農(nóng)民工的家庭資本稟賦對其創(chuàng)業(yè)抉擇的影響.

2 數(shù)據(jù)說明、變量選擇與模型設(shè)定

2.1 數(shù)據(jù)說明

本文實證分析所用數(shù)據(jù)來自課題組2019年3月至2019年10月開展的問卷調(diào)查.該問卷調(diào)查旨在了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)行為.調(diào)查采用入戶問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，按照隨機(jī)抽樣原則，在東部、西部、中部分別選擇江蘇、浙江、云南、貴州、湖南五個代表省，省以下各選1～2個縣級單位(區(qū)、縣或者縣級市)，在每個縣級單位選擇100戶左右返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭作為調(diào)查對象，在泰興市、杭州富陽區(qū)、水城縣、宣威市、長沙縣、衡東縣六個縣(區(qū)、市)獲得532份問卷，剔除無效與有缺失值的問卷，得到有效問卷465份.

2.2 變量選擇

2.2.1 被解釋變量的選擇

本文的被解釋變量是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)選擇(Entrepre).在指標(biāo)的選擇上，本文用問項“返鄉(xiāng)后的工作性質(zhì)”來測度，選擇“創(chuàng)業(yè)”的，賦值為1，選擇“務(wù)農(nóng)”和“務(wù)工”的賦值為0.

2.2.2 解釋變量的選擇

本文的解釋變量是返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭的資本稟賦，分為人力資本、物質(zhì)資本和社會資本三個維度.農(nóng)民工家庭的人力資本主要包括通過學(xué)歷教育所形成的初始人力資本，通過務(wù)工期間技能的獲取、經(jīng)驗的積累所增加的人力資本兩個部分.基于此，同時考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用“受教育程度”和“家庭外出務(wù)工勞動力數(shù)量”來衡量家庭存量人力資本和增量人力資本.在物質(zhì)資本和社會資本的代理變量選擇上，本文借鑒石智雷(2012)、徐超(2017)等學(xué)者的做法，用“家庭年總收入”“家中有無村干部或公務(wù)員”分別作為家庭物質(zhì)資本和社會資本的代理變量.

2.2.3 控制變量的選擇

已有研究表明個體特征對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿具有重要影響，基于此，本文參考已有相關(guān)研究，選取“性別” “年齡” “婚姻狀況”作為控制變量來反映個體特征對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響.返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)選擇也受家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素的影響，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高、創(chuàng)業(yè)成本越低、政府對創(chuàng)業(yè)的支持力度越大、創(chuàng)業(yè)氛圍越濃厚，越能吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè).基于此，本文從創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)支持三個方面選擇“地區(qū)消費水平” “地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”和“地區(qū)公共服務(wù)水平”作為地區(qū)環(huán)境因素的代理變量.同時，考慮到地區(qū)發(fā)展的不均衡，通過設(shè)置返鄉(xiāng)農(nóng)民工所處地區(qū)“是否屬于中部” “是否屬于西部”“是否屬于東部”三個虛擬變量，把務(wù)工城市的空間分布特征因素引入模型.

各變量的定義與描述統(tǒng)計如表1所示.進(jìn)一步進(jìn)行T檢驗，比較創(chuàng)業(yè)和沒有創(chuàng)業(yè)兩組返鄉(xiāng)農(nóng)民工中各個變量的平均水平，結(jié)果顯示，除了“性別” “家庭物質(zhì)資本” “地區(qū)消費水平”三個變量沒有通過顯著性檢驗，其他解釋變量在兩組樣本中的均值都存在顯著差異，初步說明變量的選取是合理的.

表1 變量定義及描述統(tǒng)計

2.3 模型設(shè)定

基于本研究被解釋變量的二分類特征，在模型設(shè)定上本文選擇穩(wěn)健的Probit模型來進(jìn)行估計.由于重點在于考察家庭資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇的影響，故在本文所有的模型中都放入相同的控制變量，具體包括個體特征變量、地區(qū)經(jīng)濟(jì)變量以及地區(qū)虛擬變量.本文的回歸模型如下：

Entreprei=∑αicapiti+∑βiregioni+∑γipi+λiei+εi

(1)

式中，Entrepre是被解釋變量即返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇,capit是解釋變量即家庭資本稟賦因素，包括“人力資本” “物質(zhì)資本”和“社會資本”三個變量，region是控制變量地區(qū)環(huán)境因素，包括“消費水平” “經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”和“公共服務(wù)水平”三個變量，p是控制變量個體特征，包括“性別” “出生年代” “婚姻狀況”三個變量，ei是地區(qū)虛擬變量，αi、βi、γi、λi是系數(shù)，εi為誤差項.

person相關(guān)分析結(jié)果顯示，解釋變量之間的相關(guān)系數(shù)，除了“就業(yè)環(huán)境”與“公共服務(wù)水平”略大于0.5外，其余都在0.5以下，遠(yuǎn)低于共線性0.7的門檻值，因此，本文不需要考慮共線性問題.同時，為了消除可能存在的異方差問題，本文在所有的模型中采用White穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差估計，并在模型中加入了地區(qū)變量、家庭變量和個體特征變量，可以消除地區(qū)、家庭和個體的異質(zhì)性.

3 實證分析

本文運用統(tǒng)計軟件Stata14進(jìn)行實證分析，表2給出了各因素影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇的回歸結(jié)果，除了probit模型結(jié)果，作為參照系，還報告了線性概率模型的OLS估計結(jié)果.同時，為了能夠更直觀地解釋和比較結(jié)果，本文對于probit回歸匯報的是邊際效應(yīng)，而不是一般的回歸系數(shù).(1)-(4)、(5)-(8)列分別為線性模型OLS估計、probit模型MLE估計的回歸結(jié)果.表2結(jié)果顯示，不管是把家庭資本因素分開納入模型還是一起納入模型，各個模型估計的結(jié)果基本一致，間接表明各變量對創(chuàng)業(yè)行為的影響效果較為穩(wěn)健.

表2 城市務(wù)工經(jīng)歷影響農(nóng)民工回流的回歸結(jié)果

3.1 家庭資本稟賦對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行為的影響

列(1)(4)(5)(8)的估計結(jié)果顯示，受教育程度和家庭外出務(wù)工勞動力數(shù)量對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行為的影響都在1%的水平上顯著為正，表明受教育程度、家庭外出務(wù)工勞動力人數(shù)等人力資本因素對農(nóng)民工回流具有促進(jìn)效應(yīng).具體來說，在初始人力資本方面，在同等條件下，受教育程度每提高1個單位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率提高15.1個百分點.在增量人力資本方面，同等條件下，家庭外出務(wù)工勞動力人數(shù)每提高1個單位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率提高6.3個百分點.表明對于農(nóng)民工群體而言，在人力資本因素中，受教育程度是影響他們創(chuàng)業(yè)選擇的主要因素，外出務(wù)工通過技能學(xué)習(xí)、經(jīng)驗積累也能促進(jìn)家庭人力資本的積累，也是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素.人力資本通過對消費者的了解、市場的認(rèn)識、經(jīng)營管理水平等方面對創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別與把握、新企業(yè)創(chuàng)建、新企業(yè)的成長管理等創(chuàng)業(yè)過程的各個方面都有著重要影響.

列(2)(3)(4)(6)(7)(8)的估計結(jié)果顯示，家庭年總收入和家中有無村干部或公務(wù)員對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇的影響在1%、5%或10%的水平上都顯著為正，表明農(nóng)民工家庭的物質(zhì)資本和社會資本對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇也具有促進(jìn)效應(yīng)，具體來說，在同等條件下，家庭年總收入每提高1個單位，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率提高5.5個百分點.資金是初創(chuàng)企業(yè)得以創(chuàng)建的重要保障，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在嚴(yán)重的流動性約束，很難在正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，創(chuàng)業(yè)所需資金主要來源于家庭積蓄，因此，家庭的物質(zhì)資本是其開展創(chuàng)業(yè)活動的重要條件.家中有無村干部或公務(wù)員對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)選擇的影響也顯著為正，有村干部或公務(wù)員的家庭選擇創(chuàng)業(yè)的概率比沒有的家庭要高22.4個百分點，充分說明了社會資本在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中的重要作用.在我國這樣的關(guān)系型社會，對于人力資本和物質(zhì)資本都相對不足的農(nóng)民工家庭來說，社會資本是其獲得創(chuàng)業(yè)所需信息和資源的重要途徑.有村干部或公務(wù)員的家庭在創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)政策獲得等方面具有優(yōu)勢，進(jìn)而更有利于創(chuàng)業(yè)活動的開展.

3.2 控制變量對農(nóng)民工回流的影響

3.2.1 個體特征因素對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響

個體特征對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響作用各異，在出生年代方面，在同等條件下，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的出生年代對創(chuàng)業(yè)選擇的邊際效應(yīng)為0.065，且在5%的水平上顯著為正.表明年齡對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有重要影響，年齡越小，選擇創(chuàng)業(yè)的概率越高，相對于1960年代、1970年代出生的農(nóng)民工，1980年代和1990年代出生的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后選擇創(chuàng)業(yè)的概率更大.年齡越小，思維越活躍，在務(wù)工期間越容易接受創(chuàng)業(yè)精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，從而越有可能開展創(chuàng)業(yè)活動.性別和婚姻狀況對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響不顯著，可能的原因是，本文的調(diào)查對象是以家庭為單位，創(chuàng)業(yè)是家庭共同抉擇的結(jié)果.

3.2.2 地區(qū)因素對農(nóng)民工回流的影響

創(chuàng)業(yè)環(huán)境在地區(qū)因素方面，老家所在地區(qū)消費水平對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響在5%的水平上顯著為負(fù)，具體來說，在同等條件下，老家所在地區(qū)的消費水平每增加1單位，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率降低6.9個百分點，表明所在地區(qū)的消費水平對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有非常顯著的阻礙效應(yīng).消費水平影響著創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中實際支出的硬性成本，在同等條件下，消費水平越高，創(chuàng)業(yè)成本也就越高，在一定程度上制約了創(chuàng)業(yè)活動的開展.老家所在地區(qū)公共服務(wù)水平對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響在5%的水平上顯著為負(fù)，具體來說，在同等條件下，老家所在地區(qū)的公共服務(wù)水平每增加1單位，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率提高9.1個百分點，表明所在地區(qū)的公共服務(wù)水平對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有非常顯著的促進(jìn)作用.完備的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和完善的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給有助于農(nóng)民工簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、獲取信息、降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，進(jìn)而促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活動的開展.回歸結(jié)果進(jìn)一步顯示，所在地區(qū)的就業(yè)環(huán)境對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響不顯著，這表明返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)選擇不是因為就業(yè)環(huán)境不好而被動的選擇結(jié)果.最后，在空間分布上，返鄉(xiāng)農(nóng)民工家鄉(xiāng)所屬地區(qū)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響也都顯著為正，且在大小上呈現(xiàn)中—西—東遞增的態(tài)勢.

4 結(jié)論與啟示

本文運用江蘇、浙江、云南、貴州和湖南五省465戶農(nóng)民工家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)，從人力資本、物質(zhì)資本和社會資本三個維度實證分析了家庭資本稟賦對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的影響.結(jié)果表明，家庭資本稟賦對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)抉擇具有重要影響，在人力資本方面，受教育程度和家庭外出務(wù)工勞動力人數(shù)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)，受教育程度和家庭外出務(wù)工勞動力人數(shù)每提高1個單位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率分別提高15.1和6.3個百分點；物質(zhì)資本方面，家庭年總收入對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具有顯著的促進(jìn)效應(yīng)，家庭年總收入每提高1個單位，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)概率提高5.5個百分點；在社會資本方面，有村干部或公務(wù)員的家庭比沒有的創(chuàng)業(yè)概率高22.4個百分點.

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的動力源泉，還是解決農(nóng)村就業(yè)問題的重要渠道，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略具有重要意義.本文的研究對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實踐和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的制定具有以下啟示：

(1)要重視社會資本對創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用.社會資本是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要無形資產(chǎn)，一方面，政府要為農(nóng)民創(chuàng)造橫向交流的良好環(huán)境并提供相關(guān)制度保障，鼓勵農(nóng)民利用親緣、地緣和業(yè)源等關(guān)系，建立各種自組織，如專業(yè)合作社、資金互助會、行業(yè)協(xié)會等，為開展創(chuàng)業(yè)活動積累廣泛、多元、動態(tài)性社會資本.另一方面，農(nóng)民工在利用好原始社會資本的基礎(chǔ)上，要重視和經(jīng)營務(wù)工期間基于更廣闊地緣和業(yè)緣的新型社會資本，為創(chuàng)業(yè)服務(wù).

(2)要加強(qiáng)對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，基于人力資本在提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿方面的積極作用，一方面，相關(guān)政府部門應(yīng)重視針對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，通過政策建立政府、企業(yè)、社會組織等多層次、多主體的培訓(xùn)供給體系，切實提高農(nóng)民工的人力資本和創(chuàng)業(yè)能力；另一方面，加強(qiáng)提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高農(nóng)民工務(wù)工期間主動積累創(chuàng)業(yè)資本、挖掘創(chuàng)業(yè)機(jī)會、收集創(chuàng)業(yè)信息的意識和能力，為開展創(chuàng)業(yè)活動奠定基礎(chǔ).

(3)加強(qiáng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持體系建設(shè)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境是影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的重要因素，地區(qū)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的供給水平對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)活動的開展具有重要影響.因此，政府應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，通過建立公益性的創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境、簡化新創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)建程序、建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與交流平臺等措施建立強(qiáng)有效的創(chuàng)業(yè)支持體系，助推農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè).