◎宋逸帆 龐 赟 毛亞軒 陳詩傲

移動互聯(lián)時(shí)代下， 政務(wù)短視頻順應(yīng)了新時(shí)代政府宣傳工作的需求，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段，已經(jīng)成為如今政府綜合治理能力的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一。 許多政府部門逐漸開拓“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，通過開設(shè)政務(wù)號等的形式進(jìn)行電子政務(wù)的綜合治理。 政務(wù)號主要指各級政府，各相關(guān)單位，黨政機(jī)關(guān)在新媒體平臺所開設(shè)的與大眾溝通，提供服務(wù)，披露信息的電子政務(wù)載體，在不同媒體平臺有著不同的名稱，如政務(wù)微博號、政務(wù)公眾號、政務(wù)頭條號等，統(tǒng)稱為政務(wù)號。

近兩年以抖音，快手等為主的短視頻app 迅速走紅，截至2019年6月，我國短視頻用戶規(guī)模達(dá)到6.48億，占網(wǎng)民使用比例的75.8%。 其中“抖音短視頻”截至2019年1月，國內(nèi)日活躍用戶 （DAU） 突破2.5億，月活躍用戶突破（MAU）5億。 在此背景下， 抖音也吸引眾多黨政機(jī)關(guān)的入駐，到2018年12月，共有5724個(gè)政務(wù)號入駐抖音。但其從上線至今不過兩三年，發(fā)展時(shí)間較為短暫，目前關(guān)于其清晰定義在學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的規(guī)范化定論， 因此短視頻仍屬于一個(gè)新的媒介概念。由于如今短視頻行業(yè)發(fā)展年限較短，依舊存在著許多問題，無論是內(nèi)容，技術(shù)，相關(guān)法律法規(guī)的層面，短視頻行業(yè)的發(fā)展并如傳統(tǒng)政務(wù)宣傳陣地微博，微信發(fā)展的那么完善。對此，本文根據(jù)政務(wù)抖音現(xiàn)狀對其未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。

一、政務(wù)抖音發(fā)展中存在的問題

本文所述的短視頻也稱作微視頻， 指的是幾秒到幾分鐘時(shí)間不等的， 主要借助新媒體平臺或移動互聯(lián)終端可推廣的視頻內(nèi)容，涵蓋人們?nèi)粘Ｉ畹亩鄠€(gè)層面。抖音短視頻普通憑借其年輕化的定位， 良好的群眾基礎(chǔ)以及獨(dú)特的個(gè)性定制 。 以抖音為主體，其他短視頻平臺為輔的政務(wù)短視頻宣傳陣地基本形成。

1.內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重

在眾多政務(wù)抖音號中，雖然不乏諸如“四平警事”“中國軍網(wǎng)”等具有自己的策劃、創(chuàng)意所進(jìn)行的原創(chuàng)短視頻內(nèi)容，但是依舊有部分政務(wù)抖音號內(nèi)容老舊， 與其他政務(wù)抖音號所發(fā)布的內(nèi)容無異，甚至同樣形式在數(shù)日內(nèi)重復(fù)發(fā)送。在短視頻制作復(fù)雜的以及為了追求點(diǎn)贊數(shù)和粉絲的今天， 短期內(nèi)通過重復(fù)發(fā)送相同內(nèi)容能有效獲得大量點(diǎn)擊與關(guān)注，但長此以往容易造成視覺疲勞， 并不利于優(yōu)質(zhì)政務(wù)號的打造和政府形象的構(gòu)建。

2.內(nèi)容反饋與互動較少

在調(diào)查眾多抖音號及其內(nèi)容評論中發(fā)現(xiàn)， 政務(wù)號主體與受眾的互動極少甚至沒有。 而政務(wù)號與群眾直接互動將極大拉近政府部門與群眾之間得距離， 有助于新時(shí)代政府形象得塑造。 哪怕是受到一致好評的“共青團(tuán)中央”也甚少回復(fù)粉絲評論，著名網(wǎng)紅政務(wù)號“四平警事”偶爾會回復(fù)受眾的問題及評論，但總體來看，互動性依舊不足。另一方面，抖音中與用戶建立互動的機(jī)制也并非回復(fù)評論一種， 初次之外還有投票，城市挑戰(zhàn)，點(diǎn)贊，置頂?shù)鹊?，但是所調(diào)查的內(nèi)容中并無任何投票的設(shè)立以及挑戰(zhàn)的發(fā)布， 置頂和點(diǎn)贊也極為少見，在一定程度上錯(cuò)失了與受眾對話機(jī)制的建立。

3.同一抖音號下內(nèi)容連續(xù)性關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

僅僅發(fā)布獨(dú)立的15秒短視頻，內(nèi)容受限時(shí)間短，很難有效使受眾對政務(wù)號主體產(chǎn)生較強(qiáng)的依賴性與認(rèn)同感，不利于受眾對于政務(wù)號主體的強(qiáng)效粘連。 特殊的事件以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上發(fā)布一系列的連續(xù)短劇形成關(guān)聯(lián)性， 有助于政務(wù)號主題對受眾的黏合度提高。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， “四平警事”內(nèi)容時(shí)常以連續(xù)更新的微型普法劇形式呈現(xiàn)，“好客山東”在涉及某一城市或景點(diǎn)推介時(shí)會采用系列發(fā)布的方式， 但占比不大，諸多內(nèi)容的發(fā)布依舊以獨(dú)立個(gè)體出現(xiàn)。而在全國政務(wù)影響力中排名靠前的優(yōu)質(zhì)抖音號尚且如此， 其他的區(qū)域性政務(wù)抖音號情況或更加不容樂觀。

二、政務(wù)抖音號未來發(fā)展趨勢

1.組建專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)

現(xiàn)如今，電子政務(wù)作為政府綜合能力的體現(xiàn)，也是建設(shè)服務(wù)型政府所必須不斷完善的著力點(diǎn)。 因此對于其的重視程度不容忽視，但在實(shí)際生活中，大多數(shù)的政務(wù)號往往由本機(jī)關(guān)的行政人員兼職打理， 但許多行政人員對于新媒體政務(wù)的運(yùn)營能力及媒介素養(yǎng)并不高， 存在許多申請之后無人打理，乃至淪落為私人賬號的局面。

“四平警事”，“共青團(tuán)中央”等優(yōu)秀政務(wù)抖音號的運(yùn)營成功，收獲諸多好評背后，也凸顯了專人運(yùn)營的重要性。 一個(gè)成熟的電子政務(wù)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)需要策劃，運(yùn)營，文案，攝影師，后期技術(shù)人員，美工，等一系列的環(huán)節(jié)，通過策劃文案的前期寫稿，構(gòu)思，中期攝影，后期直接對發(fā)布的內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)行負(fù)責(zé)和把關(guān)， 后期通過運(yùn)營增加關(guān)注量以及粉絲受眾的粘合度，以上環(huán)節(jié)缺一不可，只有各個(gè)方面通力合作，才能夠逐漸提高政務(wù)抖音號的質(zhì)量與優(yōu)勢。

2.建立及時(shí)溝通渠道

政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政速度是其政府形象建設(shè)的重要元素，快速的反應(yīng)和處理能力不僅提高政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也為政府的形象加分?，F(xiàn)實(shí)情況下此種即時(shí)性的互動在在政務(wù)抖音的評論中較為少見，但這種溝通渠道與對話機(jī)制的建立不僅可以拉近與群眾之間的聯(lián)系，甚至在很多時(shí)候還能提高辦事效率。 例如；目前已有部分公安機(jī)關(guān)的政務(wù)號在抖音上征求辦案線索，追捕在逃人員，取得過不錯(cuò)的成效。又如法院提高發(fā)布“老賴”的拖欠信息，利用社會輿論對其施壓，通過政務(wù)抖音號發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，精準(zhǔn)打擊。 受眾與政務(wù)部門建立良好的合作對話機(jī)制，官民融合一同改善民生，才能使得政務(wù)抖音號的功能更多貼近群眾，走進(jìn)民生，而不是浮于表面。

3.強(qiáng)化定位，打造“人設(shè)”

通過明確賬號類別定位，內(nèi)容發(fā)布定位，意向受眾群體定位，確定賬號的潛在受眾范圍。針對其人群特點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力，抓住其痛點(diǎn)，有利于加強(qiáng)受眾對于政務(wù)抖音號的依賴性。 另外打造獨(dú)特的“人設(shè)”也能使得政務(wù)號在受眾心中留下深刻印象，拉近政府部門與大眾之間的距離。如：“四平警事”專屬人設(shè)“董叔”塑造了一個(gè)知心帥氣大叔的形象，“共青團(tuán)中央”的“團(tuán)團(tuán)”深入人心，將“萌”這一特點(diǎn)發(fā)揮到機(jī)制，使政務(wù)號更具人性化，拉近了與群眾之間的距離，起到了良好的宣傳效果。

結(jié)語

短視頻作為“三微一端”的重要組成部分，其誕生與發(fā)展無疑為當(dāng)今電子政務(wù)的發(fā)展提供了一種新模式。 雖然抖音在同類app 中的市場份額占比較高、口碑較好，但版權(quán)不明、運(yùn)營混亂、內(nèi)容同質(zhì)化等亟待解決的問題也暴露無遺，而此類問題在政務(wù)抖音號中也屢見不鮮， 不同程度地阻礙了政務(wù)抖音號的深層次發(fā)展。

另外， 政務(wù)抖音在功能與內(nèi)容上雖較為注重信息推廣與內(nèi)容宣傳，但其電子問政，城市服務(wù)等功能是否能進(jìn)一步完善，也是決定能否形成“三微一端”電子政務(wù)模式的重要評判標(biāo)準(zhǔn)之一。從目前調(diào)研來看，短視頻app 政務(wù)號的總體發(fā)展趨勢朝著專業(yè)化，優(yōu)質(zhì)化的方向前進(jìn)，在深挖技術(shù)與運(yùn)營的同時(shí)，內(nèi)容為王的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)依舊是主流。