宋磊

【摘? 要】隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)公安法制工作正在不斷進(jìn)行創(chuàng)新。以往的公安法制工作體現(xiàn)“官本位”，此種工作模式無(wú)法全面保障人民的利益，也導(dǎo)致人民的參與度較低。因此公安法制工作需要從思想層面上進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持民本思想，從而能夠促進(jìn)公安法制工作的科學(xué)發(fā)展、提高公安機(jī)關(guān)的公信力。基于此，本文首先介紹了公安法制工作中存在的問(wèn)題，然后介紹了民本思想的含義，最后從四個(gè)方面講述了公安法制工作的具體創(chuàng)新措施，以此來(lái)供相關(guān)人士交流和參考。

【關(guān)鍵詞】公安;法制工作;民本思想

引言

民生與社會(huì)所有領(lǐng)域都有密切的聯(lián)系，民生問(wèn)題是社會(huì)發(fā)展的根本問(wèn)題，該問(wèn)題不僅具有社會(huì)意義，同時(shí)還具有政治意義。以往的公安機(jī)關(guān)僅開展日常工作，工作范圍有限，并且人民群眾的參與度較低，因此公安法制工作需要進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，并堅(jiān)持民本思想，利用公安法制工作保障人民的權(quán)利、改善人民的生活質(zhì)量，從而能夠提高公安機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量。

1.公安法制工作中存在的問(wèn)題

1.1法制工作不夠規(guī)范

現(xiàn)階段，大多數(shù)地區(qū)均存在執(zhí)法工作不夠規(guī)范的問(wèn)題，從而導(dǎo)致法制工作的質(zhì)量較低，從而無(wú)法保障人民的利益。雖然各個(gè)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)均制定了嚴(yán)格的執(zhí)法制度，并且采取了多種措施促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，雖然法制工作的整體質(zhì)量有所提高，但是部分公安民警的執(zhí)法過(guò)程仍存在一定的問(wèn)題。例如部分民警在開展工作時(shí)不重視當(dāng)事人的犯罪情節(jié)及責(zé)任，而僅對(duì)他們進(jìn)行罰款，該過(guò)程無(wú)法對(duì)群眾起到警醒作用，也無(wú)法維護(hù)群眾的利益。甚至部分公安民警收到金錢的誘惑，不按照相關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，而擅自提高處罰金額，從而嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的公信力。

1.2公安民警專業(yè)能力較差

公安民警專業(yè)能力較差主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先，公安民警缺少以民為本的思想，在開展工作的過(guò)程中不顧及群眾的意愿，雖然公安民警開展的部分工作能夠提高人民群眾的利益，但依然無(wú)法提高群眾的滿意度。其次，部分公安民警缺少法制觀念。部分案件較為復(fù)雜，公安民警需要進(jìn)行細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查，當(dāng)民警通過(guò)調(diào)查獲取證據(jù)后才能對(duì)犯罪人員定罪。而部分公安民警不進(jìn)行全面的調(diào)查，僅依據(jù)口供等證據(jù)定案，從而導(dǎo)致部分犯罪嫌疑人沒有得到應(yīng)有的懲罰，也嚴(yán)重影響了公安法制工作的質(zhì)量。

2.民本思想的含義

我國(guó)從封建社會(huì)開始就已經(jīng)非常重視民本思想，雖然當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者已經(jīng)較為重視提高人民的地位。但是民本思想的主要服務(wù)對(duì)象是統(tǒng)治者，而提出該思想的主要目的是維護(hù)君主的統(tǒng)治地位，因此該思想的應(yīng)用范圍受到限制，無(wú)法真正為人民服務(wù)、維護(hù)人民的利益。隨著時(shí)代的發(fā)展，民本思想正在不斷進(jìn)步與發(fā)展?，F(xiàn)階段的民本思想是以人民群眾為最高服務(wù)對(duì)象，我國(guó)的公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該秉持該思想開展法制工作。此外，以往公安法制工作中存在的問(wèn)題較多，由于公安人員不夠?qū)I(yè)等問(wèn)題，從而導(dǎo)致法制工作的質(zhì)量較差，無(wú)法切實(shí)維護(hù)人民的利益。公安機(jī)關(guān)利用民本思想創(chuàng)新工作模式能夠有效改善現(xiàn)狀，從而可以關(guān)愛民眾、維護(hù)社會(huì)和諧。

3.公安法制工作的具體創(chuàng)新措施

3.1以人為本管理公安法制隊(duì)伍

以人為本的科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，一切發(fā)展都是為了滿足人們的需要、提高人們的生活質(zhì)量。在公安法制工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)需要以人為本管理公安法制隊(duì)伍。首先，公安機(jī)關(guān)需要堅(jiān)持以人為本管理公安民警，他們是開展法制工作的主體。民警的工作氛圍及狀態(tài)會(huì)對(duì)法制工作的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，因此公安機(jī)關(guān)需要為他們創(chuàng)設(shè)和諧的工作氛圍。其次，在公安法制工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，部分創(chuàng)新措施會(huì)對(duì)工作人員的利益產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)不滿的情緒，不僅會(huì)對(duì)工作氛圍產(chǎn)生影響，還會(huì)阻礙公安法制工作的開展。因此公安機(jī)關(guān)需要秉持以人為本的理念管理公安法制隊(duì)伍，從而可以安撫工作人員的情緒，同時(shí)也可以維護(hù)他們的權(quán)利及利益。例如公安機(jī)關(guān)可以定期收集公安民警的意見，并積極采取措施解決他們的問(wèn)題，可以有效改善他們的工作態(tài)度，同時(shí)也能夠體現(xiàn)民本思想中的人文關(guān)懷。

3.2提高人民群眾的受益度

公安法制工作應(yīng)該以提高人民群眾的受益度為工作方向，公安民警在工作過(guò)程中需要努力為人民創(chuàng)造利益、獲得人民的認(rèn)可。首先，公安機(jī)關(guān)需要重視群眾的意見，當(dāng)做出的決策與人民群眾有關(guān)時(shí)，需要及時(shí)聽取并采納群眾的看法，在做對(duì)人民有益的事情的同時(shí)也需要提高人民群眾的滿意度。其次，公安機(jī)關(guān)需要接受群眾的評(píng)價(jià)，依據(jù)群眾的意見及滿意度對(duì)公安民警的工作進(jìn)行考核，既可以提高公安法制工作的質(zhì)量，同時(shí)也能夠維護(hù)人民群眾的監(jiān)督權(quán)利。最后，公安民警應(yīng)提高對(duì)群眾的責(zé)任心。民警在工作時(shí)需要將任務(wù)分解，確保該任務(wù)全方位落實(shí)，并且在每一項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行過(guò)程中，都應(yīng)該重視提高群眾的受益度。當(dāng)公安民警出現(xiàn)損害人民群眾利益的行為時(shí)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行糾正。

3.3提高人民群眾的參與度

在公安法制工作創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，不能僅重視提高公安民警的工作質(zhì)量以及人民群眾的受益度，更應(yīng)該重視提高人民群眾的參與度，才能夠體現(xiàn)民本思想。首先，公安機(jī)關(guān)需要維護(hù)人民群眾的監(jiān)督權(quán)，可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)信息化平臺(tái)，使人民群眾能夠利用該平臺(tái)反饋意見并監(jiān)督公安法制工作。其次，公安機(jī)關(guān)需要維護(hù)人民群眾的知情權(quán)。公安機(jī)關(guān)所做出的所有決策都需要向群眾公開，不可隱瞞群眾開展工作。此外，當(dāng)公安機(jī)關(guān)積極接受群眾的意見并自覺接受群眾的監(jiān)督時(shí)，才能夠真正獲得群眾的認(rèn)可，從而可以實(shí)現(xiàn)公安法制工作的創(chuàng)新發(fā)展。

在該過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)需要重視維護(hù)弱勢(shì)群體的利益，例如部分群眾生活條件較差，無(wú)法利用信息化平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督和反饋，從而無(wú)法參與到公安法制工作中。此時(shí)公安機(jī)關(guān)需要?jiǎng)?chuàng)造條件提高此類群體的參與度，從而可以有效擴(kuò)大該工作的開展范圍。

3.4增加成果評(píng)估機(jī)制

公安法制工作創(chuàng)新發(fā)展的目的是體現(xiàn)人民群眾的主體地位、維護(hù)人民群眾的利益，因此人民群眾能夠直觀的感受公安法制工作的創(chuàng)新是否有效。在創(chuàng)新的過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)需要增加成果評(píng)估機(jī)制，使群眾進(jìn)行評(píng)估，從而可以將創(chuàng)新成果與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)估聯(lián)系起來(lái)，該過(guò)程能夠有效提高工作質(zhì)量。首先，公安機(jī)關(guān)需要采取多維度的評(píng)估方式，從多個(gè)方面評(píng)價(jià)創(chuàng)新成果。其次，公安機(jī)關(guān)需要統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估過(guò)程公開和公正。最后，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)該評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)公安干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰，對(duì)他們的職位進(jìn)行調(diào)整。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在公安法制工作開展過(guò)程中堅(jiān)持民本思想具有重要意義，既可以提高公安機(jī)關(guān)的公信力，同時(shí)還可以維護(hù)人民群眾的權(quán)利及利益。但是現(xiàn)階段公安法制工作中存在的問(wèn)題較多，無(wú)法體現(xiàn)以民為本的思想。因此，公安機(jī)關(guān)需要采取措施推動(dòng)公安法制工作的創(chuàng)新發(fā)展，例如以人為本管理公安機(jī)關(guān)法制隊(duì)伍、提高人民群眾的受益度、提高人民群眾的參與度、增加成果評(píng)估機(jī)制等措施都能夠改善和保障民生，從而可以維護(hù)社會(huì)和諧，同時(shí)也能夠?yàn)槿嗣駝?chuàng)設(shè)更加和諧的生活環(huán)境。此外，公安機(jī)關(guān)需要繼續(xù)深入研究法制工作的創(chuàng)新措施，從而可以促進(jìn)法制工作與民本思想的深度融合。

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