馬建國

摘? ? 要：為落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從水利工程角度而言，全面建設(shè)節(jié)水型社會是促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?；诖耍疚囊匀娼ㄔO(shè)節(jié)水型社會形勢下的水利事業(yè)現(xiàn)存可持續(xù)發(fā)展問題作為研究突破點，從優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機制、完善節(jié)水運行機制、提高水資源利用率、深化全民節(jié)水意識四個方面展開討論。

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會;水利事業(yè);可持續(xù)發(fā)展

1? 引言

隨著社會現(xiàn)代化進程的不斷深化，我國水資源形勢逐漸嚴峻，我國是人口大國，人均水資源僅為世界121位，是世界人均水量的25%，并由聯(lián)合國認定為“水資源緊缺”國家，因此在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，全面建設(shè)節(jié)水型社會，促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是維護社會穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2? 全面建設(shè)節(jié)水型社會形勢下的水利事業(yè)現(xiàn)存可持續(xù)發(fā)展問題

在實現(xiàn)全面小康目標的必經(jīng)之路上，水資源作為必需戰(zhàn)略資源受到廣泛關(guān)注，同時為實現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，決定著社會發(fā)展方向必是走節(jié)水型社會之路。在現(xiàn)階段我國水資源形式下，因水利條件時空分布不均，致使水資源供需矛盾不斷加劇，在水利工程建設(shè)中，專業(yè)的高素質(zhì)水利人才儲備不足，無法實現(xiàn)水利工程的高速發(fā)展，導(dǎo)致水利人才質(zhì)量始終限制著水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在全面建設(shè)節(jié)水型社會過程中，水資源及其價格分配在潛移默化中影響著水資源的利用情況，在水利市場經(jīng)濟作用下，實現(xiàn)水資源的合理配置以及節(jié)約保護，不僅能夠協(xié)調(diào)水資源供需關(guān)系，更能夠通過對水資源的經(jīng)濟效益調(diào)整完善節(jié)水機制，但現(xiàn)階段水資源市場以及節(jié)水運行機制存在不足，無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。除此之外，人們對于水資源的認知不夠準確，在人們印象中，我國是水資源大國，水資源總量是世界第四的存在，不會存在水資源不足的情況，且在日常生活中的種種現(xiàn)象表明，節(jié)水意識在人們心中并不強烈，尤其在農(nóng)業(yè)灌溉與餐飲企業(yè)用水中，水資源浪費格外嚴重，因此在各行各業(yè)中深化節(jié)水意識已經(jīng)刻不容緩。

3? 水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展在全面建設(shè)節(jié)水型社會形勢下的策略分析

為實現(xiàn)全面建設(shè)節(jié)水型社會，促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標，以下從優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機制、完善節(jié)水運行機制、提高水資源利用率、深化全民節(jié)水意識四個方面展開優(yōu)化策略分析。

3.1? 優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機制

在實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路中，應(yīng)基于國內(nèi)水利經(jīng)濟發(fā)展狀況，不斷完善優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機制，通過人才合理配置確保能夠人盡其用，以此實現(xiàn)水利實踐的穩(wěn)定發(fā)展，促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。例如：加強高校對于水利工程相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，水利工程是實踐性較強的專業(yè)，在高校進行水利人才培養(yǎng)時，應(yīng)關(guān)注學(xué)生的社會實踐培養(yǎng)以及工程實習(xí)計劃，在高校各大假期期間，可組織學(xué)生進行相關(guān)社會實際，由學(xué)生自行組成實踐小組，為確保學(xué)生安全不允許獨立進行實踐的情況，由專業(yè)教師作為指導(dǎo)，逐漸推進社會調(diào)查與實踐活動，在社會實踐結(jié)束后提交實踐報告作為實踐效果檢驗，并能夠起到一定的監(jiān)督作用，院校在組織工程實習(xí)時可分為兩個階段，第一階段為校內(nèi)基本技能測量實習(xí)，通過對校內(nèi)各指標的測量，不斷完善學(xué)生對于專業(yè)技能的掌握，并為第二階段校外實習(xí)奠定了堅實的基礎(chǔ)，第二階段為校外實習(xí)，由學(xué)校與水利工程企業(yè)達成校企合作，加深學(xué)生對于所學(xué)專業(yè)的了解程度，并加增加其水利事業(yè)工作經(jīng)歷，以此提升水利人才培養(yǎng)機制的合理性;另外除加強校內(nèi)水利人才培養(yǎng)外，可通過水利企業(yè)在崗培訓(xùn)的方式加強在崗人員的成才幾率，定期的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)能夠針對工作過程中各項常見問題進行講解，使培訓(xùn)更具備針對性與有效性。

3.2? 完善節(jié)水運行機制

在節(jié)水型社會建設(shè)過程中，優(yōu)化配置水資源與節(jié)水運行機制的完善是重要途徑之一，因此在實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，加強社會中節(jié)水機制的合理運行時必不可少的環(huán)節(jié)。例如：為提高節(jié)水運行機制的落實，應(yīng)針對水資源管理體制以及節(jié)水運行機制進行優(yōu)化，從水資源總量控制與定額管理的角度，制定一系列關(guān)于水資源流轉(zhuǎn)規(guī)范制度，由水利事業(yè)獨自運行水資源機制轉(zhuǎn)向用水戶共同參與管理，使用水戶能夠真切了解到水資源的儲備情況以及節(jié)水機制的運行情況，建立起以水為紐帶的節(jié)水運行機制，從而促進節(jié)水型社會的建設(shè)進度，除此之外，應(yīng)轉(zhuǎn)變水資源利用形式，從節(jié)水先進單位、節(jié)水型城市逐漸過渡到節(jié)水型社會，憑借社會節(jié)水企業(yè)與節(jié)水城市的建設(shè)，為全面建設(shè)節(jié)水型社會夯實根基，憑借機制層層遞進關(guān)系，全面完善節(jié)水運行機制的合理性，由政策指導(dǎo)型社會節(jié)水逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛盟畱糇园l(fā)型社會節(jié)水。除此之外，為保障節(jié)水運行機制的順利運轉(zhuǎn)，可通過一系列激勵制度的設(shè)立實現(xiàn)，如設(shè)立節(jié)水先進社區(qū)、節(jié)水先進家庭等榮譽稱號，并為此類稱號進行適當(dāng)物質(zhì)獎勵等，只有建立起節(jié)水型社會的激勵機制，才能夠是節(jié)水能夠用水戶的自發(fā)行為，以此實現(xiàn)長久有效的節(jié)水機制，避免僅靠政策推進節(jié)水的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.3? 提高水資源利用率

水資源是人們賴以生存的重要資源，同時也是展開生態(tài)環(huán)境保護的決定性因素，隨著社會城市建設(shè)的發(fā)展，水資源短缺已經(jīng)成為社會發(fā)展中的常態(tài)，在水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)節(jié)水型社會過程中，水資源利用效率與效益始終是核心環(huán)節(jié)，可從多個角度展開水資源利用率提升[2]。例如：水資源利用率是指流域或區(qū)域內(nèi)用水量占水資源可利用率的比率，在國際上一般認為，一條河的合理發(fā)開上限是水資源利用率為40%，在國內(nèi)眾多水源中，黃河水資源利用率較低，因其含沙量較大，主要用以農(nóng)業(yè)灌溉，但由于各類環(huán)境因素導(dǎo)致，黃河支流出現(xiàn)不同程度的斷流，在黃河斷流期，其周圍城市的用水無法受到保障，因此可通過冬季及含沙量少的時節(jié)多次進行引儲，利用現(xiàn)有河道、水庫等進行儲水，以此提高黃河水的利用率;除此之外，地下水的運用比地表水的利用率低，因此需加大對于地下水的合理利用，但由于地下水受污情況較為嚴重，因此需通過水資源污染治理提高地下水使用價值，以此實現(xiàn)地下水的可持續(xù)利用。

3.4? 深化全民節(jié)水意識

在全面建設(shè)節(jié)水型社會與水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，市民的節(jié)水意識能夠起到?jīng)Q定性作用，開發(fā)利用水資源應(yīng)開源節(jié)流并重，但在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，節(jié)流思想更值得提倡。在深化全民節(jié)水意識中，農(nóng)業(yè)灌溉用水是主要方面，例如：宣傳推廣是最基礎(chǔ)的節(jié)水意識宣傳工作，能夠使其認識到水資源的匱乏以及重要，且保護水資源是每一個合法公民的應(yīng)盡義務(wù)與責(zé)任，在農(nóng)業(yè)灌溉中，應(yīng)不斷優(yōu)化灌溉技術(shù)，降低水資源的浪費，為實現(xiàn)節(jié)水灌溉，應(yīng)杜絕打水漫灌，在農(nóng)作物健康生長情況下，采用噴灌、滴管等節(jié)水灌溉措施進行，從而降低水資源灌溉耗水量，同時在農(nóng)業(yè)灌溉中，應(yīng)杜絕頻繁水資源滲漏情況，經(jīng)過農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的轉(zhuǎn)變，使節(jié)水意識深入人心，從而使其在日常生活一點一滴中展現(xiàn)節(jié)水素質(zhì)，促進全面建設(shè)節(jié)水型社會進程。

4? 結(jié)束語

綜上所述，在我國水資源形勢嚴峻的情況下，根據(jù)全面建設(shè)節(jié)水型社會的背景，應(yīng)通過多種途徑解決現(xiàn)存的水資源浪費、利用率較低、水利人才嚴重缺乏、節(jié)水機制不完善等問題，結(jié)合水利工程的實際發(fā)展情況對水資源實現(xiàn)合理分配，以此推動水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并全面推動節(jié)水型社會的建設(shè)進程。

參考文獻：

[1] 薛朝霞.以科技創(chuàng)新提升水利建設(shè)水平——評《水利與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究》[J].人民黃河，2019（6）：161.

[2] 崔偉寧.分析新形勢下水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（5）：18～19.