馬建國(guó)

摘? ? 要：為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從水利工程角度而言，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是促進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?；诖?，本文以全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)形勢(shì)下的水利事業(yè)現(xiàn)存可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題作為研究突破點(diǎn)，從優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機(jī)制、完善節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、提高水資源利用率、深化全民節(jié)水意識(shí)四個(gè)方面展開(kāi)討論。

關(guān)鍵詞：節(jié)水型社會(huì);水利事業(yè);可持續(xù)發(fā)展

1? 引言

隨著社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深化，我國(guó)水資源形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻，我國(guó)是人口大國(guó)，人均水資源僅為世界121位，是世界人均水量的25%，并由聯(lián)合國(guó)認(rèn)定為“水資源緊缺”國(guó)家，因此在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

2? 全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)形勢(shì)下的水利事業(yè)現(xiàn)存可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

在實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的必經(jīng)之路上，水資源作為必需戰(zhàn)略資源受到廣泛關(guān)注，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，決定著社會(huì)發(fā)展方向必是走節(jié)水型社會(huì)之路。在現(xiàn)階段我國(guó)水資源形式下，因水利條件時(shí)空分布不均，致使水資源供需矛盾不斷加劇，在水利工程建設(shè)中，專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)水利人才儲(chǔ)備不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)水利工程的高速發(fā)展，導(dǎo)致水利人才質(zhì)量始終限制著水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中，水資源及其價(jià)格分配在潛移默化中影響著水資源的利用情況，在水利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置以及節(jié)約保護(hù)，不僅能夠協(xié)調(diào)水資源供需關(guān)系，更能夠通過(guò)對(duì)水資源的經(jīng)濟(jì)效益調(diào)整完善節(jié)水機(jī)制，但現(xiàn)階段水資源市場(chǎng)以及節(jié)水運(yùn)行機(jī)制存在不足，無(wú)法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。除此之外，人們對(duì)于水資源的認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，在人們印象中，我國(guó)是水資源大國(guó)，水資源總量是世界第四的存在，不會(huì)存在水資源不足的情況，且在日常生活中的種種現(xiàn)象表明，節(jié)水意識(shí)在人們心中并不強(qiáng)烈，尤其在農(nóng)業(yè)灌溉與餐飲企業(yè)用水中，水資源浪費(fèi)格外嚴(yán)重，因此在各行各業(yè)中深化節(jié)水意識(shí)已經(jīng)刻不容緩。

3? 水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展在全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)形勢(shì)下的策略分析

為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，以下從優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機(jī)制、完善節(jié)水運(yùn)行機(jī)制、提高水資源利用率、深化全民節(jié)水意識(shí)四個(gè)方面展開(kāi)優(yōu)化策略分析。

3.1? 優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機(jī)制

在實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路中，應(yīng)基于國(guó)內(nèi)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷完善優(yōu)化水利人才培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)人才合理配置確保能夠人盡其用，以此實(shí)現(xiàn)水利實(shí)踐的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如：加強(qiáng)高校對(duì)于水利工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，水利工程是實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，在高校進(jìn)行水利人才培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)關(guān)注學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)以及工程實(shí)習(xí)計(jì)劃，在高校各大假期期間，可組織學(xué)生進(jìn)行相關(guān)社會(huì)實(shí)際，由學(xué)生自行組成實(shí)踐小組，為確保學(xué)生安全不允許獨(dú)立進(jìn)行實(shí)踐的情況，由專(zhuān)業(yè)教師作為指導(dǎo)，逐漸推進(jìn)社會(huì)調(diào)查與實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐結(jié)束后提交實(shí)踐報(bào)告作為實(shí)踐效果檢驗(yàn)，并能夠起到一定的監(jiān)督作用，院校在組織工程實(shí)習(xí)時(shí)可分為兩個(gè)階段，第一階段為校內(nèi)基本技能測(cè)量實(shí)習(xí)，通過(guò)對(duì)校內(nèi)各指標(biāo)的測(cè)量，不斷完善學(xué)生對(duì)于專(zhuān)業(yè)技能的掌握，并為第二階段校外實(shí)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，第二階段為校外實(shí)習(xí)，由學(xué)校與水利工程企業(yè)達(dá)成校企合作，加深學(xué)生對(duì)于所學(xué)專(zhuān)業(yè)的了解程度，并加增加其水利事業(yè)工作經(jīng)歷，以此提升水利人才培養(yǎng)機(jī)制的合理性;另外除加強(qiáng)校內(nèi)水利人才培養(yǎng)外，可通過(guò)水利企業(yè)在崗培訓(xùn)的方式加強(qiáng)在崗人員的成才幾率，定期的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)能夠針對(duì)工作過(guò)程中各項(xiàng)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行講解，使培訓(xùn)更具備針對(duì)性與有效性。

3.2? 完善節(jié)水運(yùn)行機(jī)制

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，優(yōu)化配置水資源與節(jié)水運(yùn)行機(jī)制的完善是重要途徑之一，因此在實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，加強(qiáng)社會(huì)中節(jié)水機(jī)制的合理運(yùn)行時(shí)必不可少的環(huán)節(jié)。例如：為提高節(jié)水運(yùn)行機(jī)制的落實(shí)，應(yīng)針對(duì)水資源管理體制以及節(jié)水運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，從水資源總量控制與定額管理的角度，制定一系列關(guān)于水資源流轉(zhuǎn)規(guī)范制度，由水利事業(yè)獨(dú)自運(yùn)行水資源機(jī)制轉(zhuǎn)向用水戶共同參與管理，使用水戶能夠真切了解到水資源的儲(chǔ)備情況以及節(jié)水機(jī)制的運(yùn)行情況，建立起以水為紐帶的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制，從而促進(jìn)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)度，除此之外，應(yīng)轉(zhuǎn)變水資源利用形式，從節(jié)水先進(jìn)單位、節(jié)水型城市逐漸過(guò)渡到節(jié)水型社會(huì)，憑借社會(huì)節(jié)水企業(yè)與節(jié)水城市的建設(shè)，為全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)夯實(shí)根基，憑借機(jī)制層層遞進(jìn)關(guān)系，全面完善節(jié)水運(yùn)行機(jī)制的合理性，由政策指導(dǎo)型社會(huì)節(jié)水逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛盟畱糇园l(fā)型社會(huì)節(jié)水。除此之外，為保障節(jié)水運(yùn)行機(jī)制的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，可通過(guò)一系列激勵(lì)制度的設(shè)立實(shí)現(xiàn)，如設(shè)立節(jié)水先進(jìn)社區(qū)、節(jié)水先進(jìn)家庭等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并為此類(lèi)稱(chēng)號(hào)進(jìn)行適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，只有建立起節(jié)水型社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制，才能夠是節(jié)水能夠用水戶的自發(fā)行為，以此實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久有效的節(jié)水機(jī)制，避免僅靠政策推進(jìn)節(jié)水的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.3? 提高水資源利用率

水資源是人們賴以生存的重要資源，同時(shí)也是展開(kāi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決定性因素，隨著社會(huì)城市建設(shè)的發(fā)展，水資源短缺已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展中的常態(tài)，在水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)過(guò)程中，水資源利用效率與效益始終是核心環(huán)節(jié)，可從多個(gè)角度展開(kāi)水資源利用率提升[2]。例如：水資源利用率是指流域或區(qū)域內(nèi)用水量占水資源可利用率的比率，在國(guó)際上一般認(rèn)為，一條河的合理發(fā)開(kāi)上限是水資源利用率為40%，在國(guó)內(nèi)眾多水源中，黃河水資源利用率較低，因其含沙量較大，主要用以農(nóng)業(yè)灌溉，但由于各類(lèi)環(huán)境因素導(dǎo)致，黃河支流出現(xiàn)不同程度的斷流，在黃河斷流期，其周?chē)鞘械挠盟疅o(wú)法受到保障，因此可通過(guò)冬季及含沙量少的時(shí)節(jié)多次進(jìn)行引儲(chǔ)，利用現(xiàn)有河道、水庫(kù)等進(jìn)行儲(chǔ)水，以此提高黃河水的利用率;除此之外，地下水的運(yùn)用比地表水的利用率低，因此需加大對(duì)于地下水的合理利用，但由于地下水受污情況較為嚴(yán)重，因此需通過(guò)水資源污染治理提高地下水使用價(jià)值，以此實(shí)現(xiàn)地下水的可持續(xù)利用。

3.4? 深化全民節(jié)水意識(shí)

在全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)與水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，市民的節(jié)水意識(shí)能夠起到?jīng)Q定性作用，開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)開(kāi)源節(jié)流并重，但在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，節(jié)流思想更值得提倡。在深化全民節(jié)水意識(shí)中，農(nóng)業(yè)灌溉用水是主要方面，例如：宣傳推廣是最基礎(chǔ)的節(jié)水意識(shí)宣傳工作，能夠使其認(rèn)識(shí)到水資源的匱乏以及重要，且保護(hù)水資源是每一個(gè)合法公民的應(yīng)盡義務(wù)與責(zé)任，在農(nóng)業(yè)灌溉中，應(yīng)不斷優(yōu)化灌溉技術(shù)，降低水資源的浪費(fèi)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉，應(yīng)杜絕打水漫灌，在農(nóng)作物健康生長(zhǎng)情況下，采用噴灌、滴管等節(jié)水灌溉措施進(jìn)行，從而降低水資源灌溉耗水量，同時(shí)在農(nóng)業(yè)灌溉中，應(yīng)杜絕頻繁水資源滲漏情況，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的轉(zhuǎn)變，使節(jié)水意識(shí)深入人心，從而使其在日常生活一點(diǎn)一滴中展現(xiàn)節(jié)水素質(zhì)，促進(jìn)全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)進(jìn)程。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)水資源形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，根據(jù)全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的背景，應(yīng)通過(guò)多種途徑解決現(xiàn)存的水資源浪費(fèi)、利用率較低、水利人才嚴(yán)重缺乏、節(jié)水機(jī)制不完善等問(wèn)題，結(jié)合水利工程的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)水資源實(shí)現(xiàn)合理分配，以此推動(dòng)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并全面推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薛朝霞.以科技創(chuàng)新提升水利建設(shè)水平——評(píng)《水利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》[J].人民黃河，2019（6）：161.

[2] 崔偉寧.分析新形勢(shì)下水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018（5）：18～19.