張非非 王瑩 楊思琪 孟含琪

近年，東北的高端人才，尤其是學(xué)科領(lǐng)軍人才，數(shù)量相對較少，且年齡相對偏大。院士年齡多在80歲左右，高端人才隊伍發(fā)展缺乏后勁。

據(jù)統(tǒng)計，2014年至2018年，黑龍江省高校到省外創(chuàng)業(yè)和工作的生源畢業(yè)生數(shù)量約為25.17萬人，年均流出5.03萬人。考入省外高校的，僅有14%回省就業(yè)。遼寧一所雙一流高校2016年至2019年研究生就業(yè)地域流向，留遼比例分別為24.94%、22.22%、18.69%、16%，逐年降低。

東北三省經(jīng)濟下行壓力加大，工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)增長緩慢，缺少優(yōu)厚待遇的吸引，高層次人才引進柔性政策不靈活等，導(dǎo)致引才乏力，成熟人才紛紛“出走”，成為困擾東北當前經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和東北振興戰(zhàn)略的主要問題之一。這主要體現(xiàn)在：引才和留人待遇方面，與發(fā)達地區(qū)差距越來越大;青年人才能申請到的省市項目較少;政府部門服務(wù)意識不足，部分地區(qū)在人才引用、選評等方面仍存在重評輕用、重引進輕培育等問題;一些服務(wù)高端人才的政策難以落實;“投資不過山海關(guān)”等外界對東北相對負面的印象仍然根深蒂固，東北整體的城市形象宣傳力度仍有待提升。

人才邁出的腳步無法阻擋，創(chuàng)新平臺、優(yōu)化環(huán)境才是留住人才的根本之策。

首先，要布局重大科研創(chuàng)新平臺，增強對人才的吸附力。進一步申請布局國家重點實驗室、創(chuàng)新中心、研發(fā)中心等重點科研創(chuàng)新平臺。同時，加強優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)對高層次人才在職稱評審、創(chuàng)業(yè)支持、優(yōu)待醫(yī)療、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學(xué)、交通出行等方面提供“綠色通道”服務(wù)，強化人才安居保障服務(wù)。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。最后，構(gòu)建具有競爭力的引才用才機制。進一步開展高端科技人才柔性引進示范試點，探索更為靈活的“候鳥型”人才引進和使用機制。引導(dǎo)更多行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，甚至跨國企業(yè)在東北設(shè)立研究與開發(fā)中心，進一步促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)、資本深度融合。

（摘自《半月談》）