王麓鋒

摘要：中東歐是“一帶一路”建設(shè)重要板塊，中東歐國(guó)家大多處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，歐洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)下，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力地區(qū)。其相對(duì)完備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為我國(guó)企業(yè)提供良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。中東歐處于連通發(fā)達(dá)歐盟一體化市場(chǎng)，東聯(lián)西通地緣優(yōu)勢(shì)明顯，強(qiáng)化我國(guó)同中東歐國(guó)家投資合作有利于發(fā)揮區(qū)域輻射效應(yīng)，我國(guó)對(duì)中東歐投資水平實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，但與中東歐雙邊關(guān)系處于調(diào)節(jié)余缺初期階段。為夯實(shí)我國(guó)與中東歐國(guó)家投資合作基礎(chǔ)，回顧現(xiàn)有文獻(xiàn)研究，系統(tǒng)梳理其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確我國(guó)選擇邏輯依據(jù)，衡量中東歐各國(guó)投資便利化水平，對(duì)我國(guó)向中東歐投資區(qū)位流向科學(xué)劃分，為完善對(duì)中東歐投資機(jī)制，加快走出去戰(zhàn)略實(shí)施提供有益經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：中東歐;投資環(huán)境;中國(guó)—中東歐貿(mào)易合作;投資機(jī)遇

我國(guó)改革開放后外貿(mào)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，21世紀(jì)后十五計(jì)劃提出走出去戰(zhàn)略，對(duì)外投資高速擴(kuò)張。近年來我國(guó)外投取得矚目成就，但面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，全球投資環(huán)境惡化使得外投發(fā)展面臨巨大制約。2013年習(xí)近平出訪中亞東南亞提出“一帶一路”倡議，得到沿線各國(guó)的響應(yīng)支持，以開放合作發(fā)展理念推動(dòng)高水平多層次多變區(qū)域合作，為我國(guó)外投帶來新的發(fā)展機(jī)遇?！耙粠б宦贰眳^(qū)域發(fā)展差異明顯，中東歐是連接歐亞大陸門戶，中東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型早，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制生產(chǎn)要素配置體系，與中國(guó)擁有較高經(jīng)貿(mào)合作契合度，促進(jìn)與我國(guó)投資領(lǐng)域合作空間擴(kuò)大。我國(guó)與中東歐國(guó)家開展70年的經(jīng)貿(mào)往來，隨著我國(guó)與各國(guó)合作關(guān)系深入，對(duì)中東歐國(guó)家投資水平不斷提升。當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)格局變化及中東歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)等方面差異為我國(guó)尋求中東歐合作投資帶來很大挑戰(zhàn)，對(duì)中東歐國(guó)家投資發(fā)展存在較大改進(jìn)空間。充分發(fā)揮中東歐合作基礎(chǔ)作用，科學(xué)評(píng)價(jià)中東歐投資環(huán)境，優(yōu)化我國(guó)對(duì)中東歐投資區(qū)域戰(zhàn)略布局，為我國(guó)“一帶一路”倡議推進(jìn)提供理論支撐。

一、中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資發(fā)展歷程現(xiàn)狀

（一）中國(guó)對(duì)中東歐投資歷程

中東歐國(guó)家是連接亞歐大陸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以其獨(dú)特地理位姿成為我國(guó)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作重要選擇，在“一帶一路”建設(shè)不斷深化背景下，與中東歐合作潛力得到釋放。外投是我國(guó)開展外貿(mào)合作重要方式，我國(guó)對(duì)中東歐累計(jì)投資額近70億美元，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的外部環(huán)境下樹立互利共贏的典范。當(dāng)前我國(guó)與中東歐投資合作處于起步階段，隨著良好發(fā)展勢(shì)頭及有力政策支持，我國(guó)企業(yè)對(duì)中東歐投資意愿加強(qiáng)，為優(yōu)化“一帶一路”投資結(jié)構(gòu)布局奠定發(fā)展根基[1]。

分析直接投資發(fā)展歷程應(yīng)首先明確中東歐地區(qū)概念，中東歐概念由二戰(zhàn)后東歐演變而來，地理意義上替換使得中東歐影響全球經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建。作為世界各國(guó)博弈焦點(diǎn)，對(duì)中東歐區(qū)域研究對(duì)有效強(qiáng)化我國(guó)西進(jìn)發(fā)展具有重要意義。中東歐16國(guó)總面積達(dá)133.6萬平方公里，中東歐基本確立西方化視角，強(qiáng)化自身一體化進(jìn)程。我國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)歷史悠久，與中國(guó)建交國(guó)家占據(jù)重要地位。隨著東歐劇變使得中東歐政治經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生轉(zhuǎn)型，造成與我國(guó)雙邊關(guān)系發(fā)生變化。1990年成為我國(guó)資本了解中東歐市場(chǎng)的起點(diǎn)，對(duì)中東歐投資發(fā)展經(jīng)歷1990—1995年初步探索階段，1995—2004年鞏固發(fā)展階段，2005—2011年深化提升階段，2012年至今全面合作四個(gè)階段[2]。

（二）中國(guó)對(duì)中東歐投資現(xiàn)狀

歐亞大陸是世界重要經(jīng)濟(jì)板塊，在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合方面發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)“一帶一路”建設(shè)深化，與中東歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系進(jìn)入快車道，良好投資環(huán)境使中東歐成為最具潛力投資區(qū)域，中東歐國(guó)家對(duì)外資需求持續(xù)提升，為我國(guó)企業(yè)開展中東歐市場(chǎng)創(chuàng)造有利契機(jī)。我國(guó)對(duì)中東歐投資經(jīng)理從無到有。我國(guó)對(duì)中東歐投資現(xiàn)狀特點(diǎn)呈現(xiàn)出經(jīng)貿(mào)合作不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)凸顯，國(guó)別分布趨于廣泛，國(guó)內(nèi)地域局部明顯。雖然意識(shí)形態(tài)方面差異使我國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)停滯，但我國(guó)對(duì)中東歐投資取得較快發(fā)展?！秾?duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示2017年我國(guó)對(duì)中東歐投資額同比實(shí)現(xiàn)478.5%巨大增幅，2018年我國(guó)對(duì)其投資額小幅回落，但雙邊關(guān)系深化使得投資水平迅速回升。2019年流向中東歐投資額達(dá)10.19億美元。

中國(guó)及中東歐國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作使得投資領(lǐng)域相互探索不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性造成我國(guó)對(duì)中東歐投資領(lǐng)域較為單一，隨著中東歐市場(chǎng)開放加速，使得我國(guó)對(duì)中東歐在資源稟賦方面有力全面認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我國(guó)與中東歐更多領(lǐng)域投資合作潛力釋放。我國(guó)在中東歐投資逐步擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施、制造等眾多領(lǐng)域[3]。如中東歐地區(qū)土地資源豐富，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具有較低投資門檻，農(nóng)業(yè)合作促進(jìn)聯(lián)合會(huì)等系列合作機(jī)制推動(dòng)下，與中東歐農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資范圍不斷拓寬。2017年首個(gè)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)在保加利亞籌建啟動(dòng)，為16+1機(jī)制下對(duì)中東歐投資起到良好示范作用。許多全球知名企業(yè)通過大量關(guān)聯(lián)投資，在中東歐形成完備生產(chǎn)體系?？紤]到中東歐市場(chǎng)自由制度，我國(guó)制造企業(yè)加大對(duì)中東歐投資步伐，廣西柳工集團(tuán)等大批國(guó)內(nèi)制造業(yè)龍頭匯集于中東歐，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)布局得到優(yōu)化。

二、中東歐區(qū)位投資優(yōu)勢(shì)

中東歐國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)提振乏力背景下，通過擴(kuò)大對(duì)外開放水平為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，其巨大市場(chǎng)潛力吸引全球投資者目光。中東歐地理位置獨(dú)特，是我國(guó)連接亞歐大陸門戶。我國(guó)與中東歐各層面往來日趨頻繁，為經(jīng)貿(mào)互利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)與中東歐各國(guó)投資水平迅速提升，“一帶一路”建設(shè)為企業(yè)開展直接投資提供良好政策保障，有效拓寬我國(guó)企業(yè)赴歐投資之路。

（一）良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭為投資者提供廣闊市場(chǎng)前景

我國(guó)與中東歐合作經(jīng)驗(yàn)不足使得企業(yè)對(duì)中東歐市場(chǎng)缺乏了解，抑制了中東歐輻射作用的發(fā)揮[4]。目前我國(guó)與中東歐投資經(jīng)貿(mào)合作具有良好環(huán)境與優(yōu)勢(shì)條件，主要是中東歐區(qū)位投資優(yōu)勢(shì)明顯，體現(xiàn)在優(yōu)越的地理位置為我國(guó)投資者拓寬進(jìn)軍西歐戰(zhàn)略通道，良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭為投資者提供廣闊市場(chǎng)前景，豐富的資源儲(chǔ)備奠定扎實(shí)的保障基礎(chǔ)，完善的外資政策體系為投資者創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。自東歐劇變后，中東歐多國(guó)經(jīng)濟(jì)體制方面發(fā)生變革，造成中東歐經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)，中東歐各國(guó)回歸正常發(fā)展節(jié)奏，21世紀(jì)成為新興市場(chǎng)的代表。世行數(shù)據(jù)顯示2015年中東歐國(guó)民生產(chǎn)總值同比增幅達(dá)30.46%，中東歐每年以5%增速高于歐盟2%的年增長(zhǎng)水平，2018年后恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)增速快于歐盟水平。

（二）豐富資源儲(chǔ)備為我國(guó)投資奠定扎實(shí)保障基礎(chǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)生產(chǎn)資源需求不斷增加，我國(guó)總量高人均低的缺陷使得企業(yè)生產(chǎn)中原料供給不足，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展步伐[5]。礦產(chǎn)資源是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)80%以上工業(yè)生產(chǎn)原料原子礦產(chǎn)資源，我國(guó)礦產(chǎn)資源總量居于全球前列，但人均礦產(chǎn)資源占有量位列世界第53位，礦物能源短缺現(xiàn)象突出。國(guó)際能源組織預(yù)測(cè)，2050年我國(guó)能耗總量達(dá)38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加快資源全球化利用成為緩解資源約束的必然選擇。非市場(chǎng)因素下，過度依賴進(jìn)口難以避免資源供應(yīng)中斷。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，我國(guó)企業(yè)尋求對(duì)外投資熱情高漲，通過海外建立供應(yīng)基地使企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)顯著提升，為我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定資源供給開辟可靠渠道。中東歐自然資源儲(chǔ)備豐富，我國(guó)油氣資源有限，羅馬尼亞天然氣儲(chǔ)量為1 092億立方米，與我國(guó)資源稟賦結(jié)構(gòu)具有良好互補(bǔ)性。我國(guó)緊缺金屬礦種在中東歐有理想的儲(chǔ)備規(guī)模。推進(jìn)與中東歐國(guó)家資源投資對(duì)接成為企業(yè)關(guān)注方向。

三、中國(guó)對(duì)中東歐投資歷史機(jī)遇

我國(guó)與中東歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)外交領(lǐng)域互動(dòng)關(guān)系取得長(zhǎng)足進(jìn)展，16+1合作機(jī)制建立推動(dòng)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，使得雙邊各領(lǐng)域合作交流加深，為中東歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)“一帶一路”建設(shè)與中東歐向東開放政策協(xié)調(diào)對(duì)接創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)，為各自經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，把握歷史機(jī)遇才能釋放與中東歐合作活力，推動(dòng)我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資提質(zhì)增效。

（一）豐碩前期成果為對(duì)接平臺(tái)搭建給予機(jī)制保障

我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資具有良好歷史機(jī)遇，體現(xiàn)在前期豐碩成果對(duì)對(duì)接平臺(tái)搭建給予機(jī)制保障，持續(xù)歐盟內(nèi)部分化為投資價(jià)值鏈延伸開辟新路徑，強(qiáng)烈基建訴求為投資合作鞏固市場(chǎng)契機(jī)[6]。我國(guó)與中東歐各國(guó)擁有深厚傳統(tǒng)友誼，啟動(dòng)16+1合作機(jī)制后，全方位合作為深化雙方友誼發(fā)展開辟新途徑，為我國(guó)與中東歐發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)搭建重要對(duì)接平臺(tái)。16+1框架下我國(guó)與中東歐合作取得豐碩成果，有力推動(dòng)同16國(guó)雙邊關(guān)系精準(zhǔn)對(duì)接，為我國(guó)對(duì)中東歐投資落實(shí)帶來新的契機(jī)。16+1合作機(jī)制下，我國(guó)同中東歐合作關(guān)系升溫。2013年前在中東歐與波蘭建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)同大多數(shù)國(guó)家關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同波蘭全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的躍升，高層次外交定位表現(xiàn)中東歐重要戰(zhàn)略地位，為我國(guó)與中東歐奠定有利合作基礎(chǔ)。我國(guó)地方與中東歐結(jié)成友好城市強(qiáng)化同中東歐各領(lǐng)域交往，成為加快我國(guó)投資中東歐關(guān)鍵支撐。

（二）強(qiáng)烈基建訴求為投資合作深化鞏固市場(chǎng)契機(jī)

近年來政局趨穩(wěn)，使得中東國(guó)家表現(xiàn)強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，但基礎(chǔ)設(shè)施滯后阻礙其發(fā)展腳步，普華永道數(shù)據(jù)顯示2025年中東歐交通基建方面資金需求達(dá)6 150億歐元，巴爾干地區(qū)長(zhǎng)期戰(zhàn)略使其基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。我國(guó)基建領(lǐng)域擁有成熟經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)質(zhì)量極具優(yōu)勢(shì)，能滿足中東歐基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)要求。我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩使得內(nèi)部消化能力受限，中東歐投資合作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整開辟空間。加快與中東歐基礎(chǔ)設(shè)施合作，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。我國(guó)建立協(xié)同融資合作框架，設(shè)立100億美元專項(xiàng)貸款及人民幣中東歐合作基金等，在中國(guó)與中東歐投資安排結(jié)合基礎(chǔ)上創(chuàng)新模式，彌補(bǔ)中東歐存在資金短缺問題。中國(guó)對(duì)中東歐基礎(chǔ)設(shè)施投資起步較晚，近幾年呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，圖1統(tǒng)計(jì)2013—2018年中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資工程項(xiàng)目完成額，表明中國(guó)對(duì)中東歐基礎(chǔ)設(shè)施投資額較低，2014年后投資項(xiàng)目完成額明顯下降，增速不如預(yù)期。

（三）國(guó)家戰(zhàn)略契合為投資進(jìn)程推進(jìn)強(qiáng)化政策支撐

“一帶一路”建設(shè)是我國(guó)新時(shí)代下順應(yīng)各國(guó)發(fā)展愿景，發(fā)揚(yáng)全球協(xié)商共治宏偉倡議，中東歐擁有近1/4的沿線國(guó)家席位，作為重要能源產(chǎn)地結(jié)合點(diǎn)，在我國(guó)“一帶一路”建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后政治體制轉(zhuǎn)型使中歐向歐盟靠攏，但英國(guó)脫歐等事件發(fā)生使得歐盟一體化受創(chuàng)，促使中東歐各國(guó)將目光轉(zhuǎn)向東方。如2012年波蘭面向中國(guó)推出投資項(xiàng)目，匈牙利通過給予優(yōu)惠政策，加大對(duì)我國(guó)企業(yè)的投資保障。我國(guó)“一帶一路”建設(shè)與中東歐向東開放戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)存在重合，使雙方合作意愿升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)與中東歐戰(zhàn)略對(duì)接。我國(guó)同中東歐16國(guó)“一帶一路”諒解備忘錄簽署，推動(dòng)雙方務(wù)實(shí)合作關(guān)系高水平發(fā)展，為我國(guó)投資中東歐提供良好合作契機(jī)，以更大規(guī)模經(jīng)貿(mào)往來為與中東歐合作構(gòu)建良性發(fā)展局面。

四、中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資存在挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國(guó)對(duì)中東歐投資取得一定成果，但政策不對(duì)稱性，及大國(guó)關(guān)系復(fù)雜性等系列問題對(duì)探索中東歐市場(chǎng)構(gòu)成很大威脅，可能造成投資失敗。深入剖析中東歐地區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)，為優(yōu)化中東歐地區(qū)投資部署提供有價(jià)值參考。分析我國(guó)與中東歐國(guó)家投資面臨的挑戰(zhàn)包括合作壁壘增高，地緣關(guān)系敏感，各國(guó)合作訴求差異化明顯，跨文化障礙存在。

（一）各國(guó)合作訴求差異化明顯

中東歐16國(guó)經(jīng)濟(jì)水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存巨大客觀差異，與我國(guó)開展合作中不同國(guó)家策略存在明顯區(qū)別。塞爾維亞在東歐市場(chǎng)規(guī)模居前，但由于經(jīng)歷多年戰(zhàn)爭(zhēng)破壞間基建需求強(qiáng)烈，為我國(guó)與塞基建領(lǐng)域投資奠定合作基礎(chǔ)。我國(guó)對(duì)塞投資成果斐然，克斯托拉茨電站項(xiàng)目等大批項(xiàng)目落體現(xiàn)塞爾威亞巨大市場(chǎng)潛力，中塞工程帶來石灰激發(fā)塞同我國(guó)合作熱情，為推動(dòng)我國(guó)企業(yè)對(duì)塞投資帶來積極影響。同屬于東歐馬其頓等國(guó)家限于自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對(duì)我國(guó)開展機(jī)制建設(shè)表示歡迎，但項(xiàng)目落實(shí)中出現(xiàn)真空，影響中東歐中小國(guó)家與我國(guó)合作積極性，抑制我國(guó)對(duì)中東歐投資提升空間。中東歐國(guó)家投資便利化水平一般，但各國(guó)便利化差異呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

（二）地緣關(guān)系敏感

由于中東歐地處亞歐大陸樞紐地帶，具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，自東歐劇變后成為國(guó)際關(guān)系主體，但域外大國(guó)未停止對(duì)中東歐爭(zhēng)奪，通過系列政策布局強(qiáng)化對(duì)中東歐的控制。隨著中國(guó)同中東歐國(guó)家合作機(jī)制成熟，我國(guó)與中東歐政治經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域往來日益增多，引發(fā)域外大國(guó)的擔(dān)憂。如美國(guó)認(rèn)為我國(guó)與中東歐合作削弱其影響力。歐盟擔(dān)心中國(guó)次安全經(jīng)濟(jì)手段對(duì)其政治分化，阻礙歐盟形成對(duì)外政策目標(biāo)。

（三）合作貿(mào)易壁壘增高

中東歐普遍采用歐盟標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)企業(yè)投資更大成本適應(yīng)新的規(guī)則。中東歐具有較為嚴(yán)苛的市場(chǎng)及人員準(zhǔn)入條件。如外資企業(yè)開展前需符合當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)，認(rèn)證程序復(fù)雜，增加我國(guó)企業(yè)在中東歐市場(chǎng)進(jìn)入負(fù)擔(dān)。部分中東歐國(guó)家對(duì)海外技術(shù)人員資格要求較高，要求申請(qǐng)者提供大量附加資料，加大人員流動(dòng)障礙，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨不確定風(fēng)險(xiǎn)。隨著中國(guó)在中東歐影響力擴(kuò)大，當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)與我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上升，利益集團(tuán)在招標(biāo)套件等方面加大對(duì)中資企業(yè)限制，阻礙我國(guó)企業(yè)在中東歐投資經(jīng)營(yíng)。

五、中國(guó)對(duì)中東歐投資區(qū)位選擇框架

（一）基于東道國(guó)視角中東歐國(guó)家投資便利化水平評(píng)估

為客觀全面衡量投資環(huán)境，對(duì)投資便利化研究成為世界經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)注重點(diǎn)，隨著東道國(guó)投資便利化改善，與相關(guān)國(guó)家投資流程技術(shù)性障礙消失，促進(jìn)相關(guān)國(guó)家投資資源配置效率提升，有力推動(dòng)各方經(jīng)濟(jì)福利增加。經(jīng)濟(jì)全球協(xié)作深化下，加快投資便利化成為各國(guó)尋求提升投資效益的關(guān)鍵路徑。隨著中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資活動(dòng)增多，準(zhǔn)確把握東道國(guó)投資便利化提升我國(guó)企業(yè)走出去經(jīng)濟(jì)效益，相對(duì)有限的投資經(jīng)驗(yàn)使我國(guó)企業(yè)需科學(xué)的投資指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避非效率投資壁壘，在更大范圍高水平實(shí)現(xiàn)對(duì)中歐投資效益提升。

（二）基于母國(guó)視角中東歐國(guó)家投資動(dòng)機(jī)分析

通過構(gòu)建投資便利化指標(biāo)體系對(duì)中東歐國(guó)家投資環(huán)境客觀評(píng)價(jià)，對(duì)提升投資經(jīng)濟(jì)效益具有指導(dǎo)意義，對(duì)外投資區(qū)位選擇取決于東道國(guó)便利化水平，與母國(guó)企業(yè)投資有密切聯(lián)系。對(duì)外投資區(qū)位選擇是跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)決定，投資區(qū)域選擇反映東道國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確東道國(guó)對(duì)吸引我國(guó)資本核心因素，有利于提升我國(guó)企業(yè)與中東歐市場(chǎng)對(duì)接能效，以多元視角完善對(duì)中東歐投資區(qū)位選擇經(jīng)驗(yàn)?；趩我灰暯翘峁﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)有助于提升我國(guó)對(duì)中東歐投資效率，但不能整體實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)投資潛力客觀判斷，綜合考慮東道國(guó)投資環(huán)境視角下，把握不同因素對(duì)我國(guó)投資規(guī)模影響方向，明確我國(guó)對(duì)中東歐投資效率，開啟中東歐投資合作新局面，為優(yōu)化中東歐投資布局提供經(jīng)驗(yàn)啟示。

（三）中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資區(qū)位選擇

基于從東道國(guó)投資便利性角度，對(duì)中東歐科學(xué)區(qū)位劃分，為我國(guó)資本優(yōu)化布局提供可行方向指導(dǎo)，以綜合投資發(fā)展視角歸納涉及影響因素，有效驗(yàn)證不同因素作用方向，系統(tǒng)衡量我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家投資效率，為把握中東歐投資機(jī)遇提供全面經(jīng)驗(yàn)支撐。以相關(guān)分析為參考，構(gòu)建我國(guó)對(duì)中東歐投資區(qū)位選擇框架，完善我國(guó)資本在中東歐國(guó)家局部方案。建議打造斯洛文尼亞板塊為投資戰(zhàn)略核心區(qū)，開發(fā)波羅的海三國(guó)為投資戰(zhàn)略功能區(qū)。我國(guó)對(duì)維謝格拉集團(tuán)具有良好直接投資基礎(chǔ)，占據(jù)我國(guó)對(duì)中東歐存量半數(shù)以上，當(dāng)前我國(guó)對(duì)斯洛文尼亞板塊投資水平高于其他區(qū)域，但區(qū)域投資潛力拓展空間大于其他板塊，亟待我國(guó)資本加大探索力度。建議打造波蘭為中國(guó)資本新高地，構(gòu)建匈牙利為中東歐引資新支點(diǎn)。

巴爾干半島國(guó)家是歐洲新興發(fā)展代表，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，但依托自然資源基礎(chǔ)，使其占據(jù)我國(guó)對(duì)外投資關(guān)鍵區(qū)域，羅馬尼亞、克羅地亞投資潛力提升規(guī)模排在中東歐國(guó)家前位，具有明顯投資缺口，建議塑造羅馬尼亞為區(qū)域投資新焦點(diǎn)，造就保加利亞成為中東歐投資對(duì)接新勢(shì)力，把握塞爾維亞與克羅地亞投資合作新契機(jī)。羅馬尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賦予其良好發(fā)展前景，羅馬尼亞市場(chǎng)規(guī)模與我國(guó)投資存在較強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，隨著羅政府引資工作推進(jìn)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)把握機(jī)遇加大在羅農(nóng)業(yè)為核心的投資規(guī)模。羅馬尼亞市場(chǎng)潛力巨大，但村投資風(fēng)險(xiǎn)。羅馬尼亞政治斗爭(zhēng)激烈，雖然反腐力度上升，但羅為歐盟國(guó)家中透明度最低國(guó)家之一，政局不穩(wěn)影響政府行政效率，及時(shí)了解相關(guān)政策變化成為中資企業(yè)在羅投資必然要求。

波羅的海投資潛力不突出，投資空間落后于其他中東歐板塊，雖然擁有良好市場(chǎng)基礎(chǔ)，但對(duì)歐盟過度依賴使其外資吸引力下降，要發(fā)掘各自優(yōu)勢(shì)，開展互動(dòng)合作才能提升我國(guó)對(duì)波三國(guó)投資效益。建議開發(fā)立陶宛為我國(guó)擴(kuò)大投資輻射新平臺(tái)，推進(jìn)愛沙尼亞同我國(guó)能源合作新發(fā)展，強(qiáng)化拉脫維亞物流樞紐功能新優(yōu)勢(shì)。立陶宛是波羅的海三國(guó)中潛力提升空間最大的國(guó)家，我國(guó)企業(yè)應(yīng)采取多元化形式，擴(kuò)大在立基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資規(guī)模，為探索中立合作新亮點(diǎn)奠定市場(chǎng)契機(jī)。立陶宛產(chǎn)品及人員流動(dòng)方面具有較大便利性，我國(guó)企業(yè)將立作為投資起點(diǎn)可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本控制，為我國(guó)完善歐洲網(wǎng)絡(luò)布局搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。

六、結(jié)語(yǔ)

改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，離不開全球化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造外部支撐。對(duì)外投資是加快融入全球化市場(chǎng)的有效途徑，是優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，推動(dòng)技術(shù)水平升級(jí)具有重要作用。為鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)主動(dòng)參與全球化發(fā)展，我國(guó)在2000年將走出去上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，“一帶一路”倡議為我國(guó)對(duì)外投資指明方向。新興經(jīng)濟(jì)主體的中東歐在歐洲產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)下，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力區(qū)域，中東歐與我國(guó)投資互動(dòng)不斷加深，為我國(guó)企業(yè)開拓歐洲市場(chǎng)搭建合作橋梁，對(duì)我國(guó)“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)具有重要區(qū)位價(jià)值。我國(guó)與中東歐各國(guó)投資基數(shù)普遍偏低。中東歐各國(guó)差異化合作區(qū)域使得我國(guó)對(duì)其投資受到不利因素制約，為我國(guó)經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。為鞏固我國(guó)同中東歐國(guó)家投資合作基礎(chǔ)，本文梳理現(xiàn)有理論研究基礎(chǔ)上，系統(tǒng)歸納中東歐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確我國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)邏輯選擇依據(jù)，衡量中東歐各國(guó)投資便利化水平，為我國(guó)對(duì)中東歐投資進(jìn)行區(qū)位劃分，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)及16+1合作實(shí)施提供有益經(jīng)驗(yàn)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙天琦.中國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)研究[D].石家莊：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)碩士論文，2020.

[2]韓萌.我國(guó)對(duì)中東歐國(guó)家直接投資的區(qū)位選擇研究[D].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士論文，2019.

[3]吳彤.中國(guó)對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家直接投資的風(fēng)險(xiǎn)分析[D].北京：陜西師范大學(xué)博士論文，2017.

[4]劉仁華.中東歐礦產(chǎn)資源產(chǎn)能合作選區(qū)分析[D].北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）碩士論文，2018.

[5]曾艷.中國(guó)國(guó)際投資協(xié)定升級(jí)問題研究[D].北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士論文，2018.

[6]何婉鈺.“一帶一路”北線國(guó)家營(yíng)商環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略研究[D].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文，2017.