◇ 文/中共江西省委黨校 馮志峰

黨的十九屆四中全會(huì)提出要建立“不忘初心、牢記使命”的制度。習(xí)近平總書(shū)記在2020年1月8日舉行的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制”。為永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，確保我們黨始終成為中國(guó)人民的“主心骨”，建立“不忘初心、牢記使命”制度，必須“既堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展又堅(jiān)持有機(jī)銜接，同黨內(nèi)法規(guī)制度融會(huì)貫通，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該完善的完善、該建立的建立、該落實(shí)的落實(shí)”，以全身心“真落實(shí)”“答好時(shí)代之問(wèn)”，以高質(zhì)量“真發(fā)展”走好新時(shí)代長(zhǎng)征路。

一、建立健全理論武裝制度，把握制度本質(zhì)，鑄就“不忘初心、牢記使命”制度之魂

政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的成熟，理論上的成熟來(lái)源于信仰上的忠誠(chéng)。“不忘初心、牢記使命”制度的本質(zhì)就是強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定理想信念，確保我們黨的性質(zhì)不變、黨的宗旨不丟、黨的初心不忘。

1.健全黨委中心組集體學(xué)習(xí)機(jī)制。建議各級(jí)黨組織借鑒中央政治局集體學(xué)習(xí)方式，結(jié)合黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)這一有效載體，通過(guò)“專(zhuān)家講解+討論、邀請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志講解、自學(xué)+重點(diǎn)發(fā)言+討論、實(shí)地調(diào)研+聽(tīng)取講解+討論”等方式，定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，真正做到堅(jiān)持以人民為中心，把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

2．完善專(zhuān)題學(xué)習(xí)機(jī)制。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系，充分發(fā)揮黨校主渠道作用，打造一批精品課程，推動(dòng)形成“以黨章為綱，融思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練為一體”的黨員干部教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化對(duì)黨的基本理論、黨規(guī)黨章、黨史黨建、黨的重大方針政策、紀(jì)律作風(fēng)等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，確保黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“帶頭把不忘初心、牢記使命作為終身課題、始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和前進(jìn)動(dòng)力”。

3．建立健全個(gè)人自學(xué)機(jī)制。結(jié)合工作需要和本人實(shí)際制定年度個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，充分利用“學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、報(bào)告會(huì)、實(shí)地觀摩”等學(xué)習(xí)形式堅(jiān)持開(kāi)展常態(tài)化、制度化集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讀經(jīng)典、學(xué)原著、悟原理，在內(nèi)心深處鑄魂、在思想高地扎根，促使黨員干部把初心刻印在心、視使命重于生命。

二、建立健全自我革命制度，明確制度指向，堅(jiān)守“不忘初心、牢記使命”制度之本

“不忘初心、牢記使命”的制度指向，歸根到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問(wèn)題，并通過(guò)自我革命、刀刃向內(nèi)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

1.打牢自我凈化機(jī)制，營(yíng)造良好政治生態(tài)。政治生態(tài)狀況是全面從嚴(yán)治黨成效的評(píng)價(jià)尺度。要以“不忘初心、牢記使命”制度相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)繩，治理干部不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，嚴(yán)厲查處一切違反黨的紀(jì)律、作風(fēng)的行為，堅(jiān)決肅清腐敗問(wèn)題，破除“碼頭文化”“圈子文化”，懲治“團(tuán)團(tuán)伙伙”“跑官要官”等不良現(xiàn)象，通過(guò)純潔黨的隊(duì)伍把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

2.健全自我完善機(jī)制，永葆黨的肌體健康。要將“不忘初心、牢記使命”制度貫穿于“政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、反腐敗、制度”建設(shè)等各方面、全過(guò)程，通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。通過(guò)廉政家風(fēng)建設(shè)、誦讀紅色家書(shū)等活動(dòng)，推進(jìn)黨內(nèi)形成健康向上的政治文化和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.規(guī)范自我革新機(jī)制，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”、主題黨日、組織（民主）生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，探索適應(yīng)新時(shí)代的黨性教育方式方法和內(nèi)容，做好黨性體檢工作，在提高黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，彰顯黨的光輝形象。

4.優(yōu)化自我提高機(jī)制，提升黨的執(zhí)政能力。引導(dǎo)黨員、干部始終與時(shí)俱進(jìn)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)中提升政治境界、思想境界、道德境界和學(xué)識(shí)境界，不斷增強(qiáng)其學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

三、建立健全服務(wù)群眾制度，回歸制度初心，穩(wěn)固“不忘初心、牢記使命”制度之根

人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)。建立“不忘初心、牢記使命”制度，就是要使我們時(shí)刻牢記黨的前途命運(yùn)最終取決于民心向背這個(gè)基本規(guī)律，堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終做到全心全意為人民服務(wù)，使我們黨在扎根人民群眾中取得支持信任、在水乳交融的黨群關(guān)系中獲得動(dòng)力之源。

1．完善黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。要強(qiáng)化黨員的群眾觀念，引導(dǎo)黨員干部深入基層、廣泛聯(lián)系群眾。建立黨委（組）掛點(diǎn)聯(lián)系群眾、市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通聯(lián)系、服務(wù)群眾的“最后一公里”。落實(shí)把幫扶群眾作為黨員受教育、群眾得實(shí)惠的聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，把各自聯(lián)系的群眾像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，確保我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。

2．暢通群眾訴求反映機(jī)制。著力推進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化、程序化，推進(jìn)基層民主協(xié)商機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬人民群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道。特別是要根據(jù)信息社會(huì)的時(shí)代特點(diǎn)，積極創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3．創(chuàng)新踐行群眾路線工作機(jī)制。緊扣決勝全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，創(chuàng)新踐行黨的群眾路線工作機(jī)制，積極引導(dǎo)和督促黨員、干部深入實(shí)際、把握實(shí)情，切實(shí)解決好與人民群眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等民生問(wèn)題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

四、建立健全激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為制度，堅(jiān)守制度標(biāo)準(zhǔn)，擦亮“不忘初心、牢記使命”制度之器

“不忘初心、牢記使命”制度最終要落實(shí)到廣大黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為上。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，必須強(qiáng)化制度層面的設(shè)計(jì)，以制度力量釋放活力，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提升干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

1.完善擔(dān)當(dāng)激勵(lì)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大干部的思想教育，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干。要充分發(fā)揮政策制度的導(dǎo)向作用、考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)作用、組織認(rèn)定的把關(guān)作用，通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)、選拔重用、考核獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)心愛(ài)護(hù)等激勵(lì)措施，讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、有實(shí)惠、受重用，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大干部牢固樹(shù)立政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

2．完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重大要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。對(duì)在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為中出現(xiàn)一些偏差失誤的干部，在黨紀(jì)國(guó)法所允許的范圍內(nèi)，盡量免除相關(guān)責(zé)任或從輕處理。積極關(guān)心和保護(hù)銳意改革、勇于創(chuàng)新的干部，在調(diào)查核實(shí)和科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上把握好政策界限，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決制止。

3．完善干部“能上能下”機(jī)制。依據(jù)黨員干部政治表現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果、年度綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果來(lái)完善干部選撥任用機(jī)制，既要解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“能上”問(wèn)題，也要重點(diǎn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”問(wèn)題，完善不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制，讓優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。

五、建立健全基層黨建制度，夯實(shí)制度支撐，筑牢“不忘初心、牢記使命”制度之基

“不忘初心、牢記使命”制度離不開(kāi)基層黨組織的有力支撐，這就必須健全基層黨建制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，厚植“不忘初心、牢記使命”制度之基。

1.完善黨員教育管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育和管理，切實(shí)貫徹好“三會(huì)一課”“黨日活動(dòng)”等制度，努力實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度常態(tài)化、規(guī)范化；探索流動(dòng)黨員的教育和管理機(jī)制，積極摸底排查“失聯(lián)黨員”和“口袋黨員”，將每個(gè)黨員都納入到黨的組織體系之中嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。

2.健全基層組織運(yùn)行機(jī)制。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的要求對(duì)基層黨組織陣地進(jìn)行改造、重組和提升，在統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，拓展新興領(lǐng)域黨支部建設(shè)，把各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)系統(tǒng)各個(gè)層次的基層黨支部打造成黨在基層社會(huì)有影響力的關(guān)節(jié)點(diǎn)，將“點(diǎn)”串聯(lián)起來(lái)形成“線”，通過(guò)縱橫交錯(cuò)的組織聯(lián)接，織密基層戰(zhàn)斗堡壘之網(wǎng)。

3.優(yōu)化基層黨組織功能發(fā)揮機(jī)制。突出政治功能，加強(qiáng)組織覆蓋，分領(lǐng)域做好組織設(shè)置和組織覆蓋，按照不同領(lǐng)域特點(diǎn)，采取靈活方式設(shè)置好基層黨組織，并推動(dòng)組織覆蓋向工作覆蓋轉(zhuǎn)變。探索適應(yīng)各領(lǐng)域基層黨建工作評(píng)價(jià)辦法和黨員發(fā)揮作用評(píng)價(jià)辦法。明確界定基層黨建工作職能，以抓責(zé)任、抓基礎(chǔ)、抓保障、抓功能為導(dǎo)向，不斷健全“書(shū)記抓”的責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單和領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目制度，統(tǒng)籌黨員、干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌年度考核、日?？己说狞h員黨性體檢，推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬。

六、建立健全作風(fēng)建設(shè)制度，彰顯制度效能，緊扣“不忘初心、牢記使命”制度之要

“不忘初心、牢記使命”制度的效能，就在于打好轉(zhuǎn)變作風(fēng)“主動(dòng)戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“持久戰(zhàn)”。這就要求我們?cè)趯?shí)踐中密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1．健全治理形式主義和官僚主義的機(jī)制。作為當(dāng)前黨內(nèi)作風(fēng)領(lǐng)域的兩大頑疾，形式主義和官僚主義貽誤工作、弄虛作假、以次充好、浪費(fèi)公共資源，損害黨的形象和政府公信力。各級(jí)黨委（組）必須高度重視，各級(jí)黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人，重點(diǎn)整治形式主義和官僚主義，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)實(shí)干、親民為民的好作風(fēng)。

2．建立健全抓落實(shí)的工作制度。各級(jí)黨組織要將“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)工作細(xì)化分工，層層分解，壓實(shí)責(zé)任，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。各黨支部每年可酌情列出2-3個(gè)基層黨建工作難點(diǎn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持“縱向聯(lián)動(dòng)”和“橫向協(xié)同”，將具體任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)、具體人，真正解決基層黨建工作中長(zhǎng)期存在的懸而未決的問(wèn)題，促進(jìn)全面發(fā)展與重點(diǎn)突破的辯證統(tǒng)一。

3．不斷完善黨的自我監(jiān)督體制機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)能否取得良好成效還取決于黨的權(quán)力監(jiān)督和約束機(jī)制是否有力。要重點(diǎn)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，引導(dǎo)和督促黨員干部自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，主動(dòng)接受監(jiān)督，帶動(dòng)和促進(jìn)黨的廉潔自律制度不斷健全完善。

七、建立健全紅色基因傳承制度，賡續(xù)制度源流，暢通“不忘初心、牢記使命”制度之脈

著力創(chuàng)新紅色基因教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，抓好“重要節(jié)日載體、教育機(jī)構(gòu)載體和紅色場(chǎng)館載體”建設(shè)，通過(guò)“學(xué)思踐悟、比學(xué)趕超”等形式將紅色基因融入人們?nèi)粘９ぷ魃钪小?/p>

1．建立健全紅色基因教育機(jī)制。推進(jìn)紅色文化尋根尋源，積極挖掘好、闡釋好、總結(jié)好、傳承好紅色文化基因。要將紅色基因融于學(xué)校、博物館、干部教育學(xué)院等紅色文化傳承中，充分發(fā)揮各類(lèi)紅色文化教育基地的主渠道教育功能。要積極運(yùn)用紅色文化宣傳設(shè)施，發(fā)揮電視、校園網(wǎng)、微信、微博、宣傳欄等傳播媒介的重要作用，為社會(huì)明德立德、育人夯基立制。

2．建立健全紅色基因傳播機(jī)制。將紅色文化教育融入傳統(tǒng)節(jié)日文化之中，通過(guò)諸如“七一”“八一”“十一”等重大革命節(jié)日、重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等節(jié)日促進(jìn)紅色文化傳播。積極創(chuàng)新建設(shè)紅色網(wǎng)站、紅色微博、紅色微信、紅色家園社區(qū)等手機(jī)終端的紅色文化平臺(tái)，促進(jìn)紅色基因內(nèi)化與外化的融通貫通，激發(fā)全黨全國(guó)各族人民的昂揚(yáng)斗志。

3．建立健全紅色基因轉(zhuǎn)化機(jī)制。抓好紅色場(chǎng)館載體建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)博物館、紀(jì)念館、烈士陵園等設(shè)施；注重挖掘紅色精神、模范精神、民族精神的時(shí)代內(nèi)涵，并通過(guò)有效形式把紅色文化精神價(jià)值外化彰顯出來(lái)，讓人們從歷史中找到情感共鳴，將紅色基因轉(zhuǎn)化為不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的力量。

八、建立健全落實(shí)評(píng)估制度，壓實(shí)制度責(zé)任，捍衛(wèi)“不忘初心、牢記使命”制度之威

制度的生命力在于執(zhí)行，只有全面壓實(shí)制度執(zhí)行的責(zé)任評(píng)估機(jī)制，才能彰顯出制度的強(qiáng)制力?！安煌跣?、牢記使命”制度的威力，就在于通過(guò)工作評(píng)估來(lái)壓實(shí)制度責(zé)任，更好地將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

1.增強(qiáng)政治意識(shí)，優(yōu)化“不忘初心、牢記使命”制度的知曉遵守和適用解釋機(jī)制?！安煌跣?、牢記使命”制度的知曉遵守和解釋機(jī)制是制度實(shí)施過(guò)程中相互聯(lián)系的兩個(gè)環(huán)節(jié)。建立健全制度的解釋機(jī)制，及時(shí)讓黨員、干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)相關(guān)制度要求，就能夠幫助黨員干部盡快知曉制度、熟悉制度、遵守制度、維護(hù)制度。

2.培養(yǎng)政治自覺(jué)，細(xì)化“不忘初心、牢記使命”制度的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。要分領(lǐng)域分部門(mén)分行業(yè)，健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、上行下效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定責(zé)任清單，化解部門(mén)分歧、條塊梗阻，切實(shí)解決貫徹落實(shí)中的困難和問(wèn)題，確保政令暢通、令行禁止。

3.強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“不忘初心、牢記使命”制度的實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。這主要由如下評(píng)估機(jī)制構(gòu)成：一是建立健全日常評(píng)估機(jī)制。此評(píng)估機(jī)制的主要評(píng)估主體為本級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子，評(píng)估對(duì)象為各職能部門(mén)黨支部，建議采取一月一次的頻率對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通報(bào)到各個(gè)部門(mén)黨支部，并作為黨建工作績(jī)效的重要參考。二是建立健全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估機(jī)制。此評(píng)估機(jī)制的主要評(píng)估主體為上級(jí)黨組織或者是職能部門(mén)，評(píng)估對(duì)象為下級(jí)黨組織或者是對(duì)口的下一級(jí)職能部門(mén)黨支部，建議采取一個(gè)季度一次評(píng)估的頻率，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果公開(kāi)通報(bào)并作為黨建工作考評(píng)參考依據(jù)。三是建立健全綜合評(píng)估機(jī)制。借鑒群眾參與“不忘初心、牢記使命”主題教育評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一年一次的讓群眾當(dāng)好“督導(dǎo)員”和“閱卷人”的綜合評(píng)估制度，將日常評(píng)估結(jié)果和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照一定的計(jì)算方法進(jìn)行加權(quán)評(píng)估，然后計(jì)算出最終的評(píng)估結(jié)果，并將評(píng)估報(bào)告網(wǎng)上公示，通報(bào)到相關(guān)單位黨組織，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。