2018年8月，習(xí)近平總書記指出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，這在中國(guó)媒體發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義。同年9月，中宣部提出，2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)的全覆蓋。

省級(jí)平臺(tái)與雁陣發(fā)展

受中宣部委托，國(guó)家廣播電視總局組織編制并審查了《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》，2019年1月15日批準(zhǔn)為中華人民共和國(guó)廣播電視推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，予以發(fā)布?！犊h級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》指出，省級(jí)技術(shù)平臺(tái)應(yīng)覆蓋全省，與省域內(nèi)縣級(jí)融媒體中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)同互動(dòng)?？h級(jí)融媒體中心可基于省級(jí)技術(shù)平臺(tái)提供的多渠道信息匯聚能力、強(qiáng)大的音視頻處理能力、大數(shù)據(jù)分析能力、多渠道發(fā)布能力和新媒體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”。

省級(jí)平臺(tái)規(guī)范要求由廣電部門編制，源于目前全國(guó)大部分縣級(jí)媒體都是以廣電為主，絕大多數(shù)縣級(jí)報(bào)紙?jiān)缫讶∠?hào)，也正因如此，縣級(jí)融媒體建設(shè)中的平臺(tái)提供、標(biāo)準(zhǔn)制定、人員力量也是以廣電為主?？h級(jí)融媒體中心在建設(shè)過(guò)程中，普遍存在四大問(wèn)題：技術(shù)互聯(lián)不通，平臺(tái)傳播不力，高端人才奇缺，產(chǎn)業(yè)資金不足。因?yàn)榻陙?lái)媒體行業(yè)的變革，對(duì)于全國(guó)多數(shù)縣級(jí)媒體單位來(lái)說(shuō)，單靠自身力量難以完成融媒體中心建設(shè)任務(wù)。

基于現(xiàn)實(shí)，北京、江蘇、浙江、山東、湖北、福建、廣東等絕大多數(shù)省市，依托省級(jí)廣電系統(tǒng)力量，打造省級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建省域縣級(jí)融媒體中心一體化技術(shù)框架。省市縣融媒中心后臺(tái)打通，N個(gè)APP、N個(gè)產(chǎn)品共享一個(gè)后臺(tái)，從而支撐萬(wàn)級(jí)產(chǎn)品，連接億級(jí)用戶，所有稿件進(jìn)入云稿庫(kù)，實(shí)現(xiàn)多終端的全覆蓋。這種雁陣發(fā)展模式，保證了僅用2年左右時(shí)間，縣級(jí)融媒體中心在全國(guó)的全覆蓋。

江西廣播電視臺(tái)“贛云”平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

“贛云”平臺(tái)由江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)承建和運(yùn)營(yíng)，是江西廣播電視臺(tái)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的云平臺(tái)，是江西廣播電視臺(tái)的“頭號(hào)工程”，通過(guò)全方位再造業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)向新型主流媒體轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極響應(yīng)中央推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的號(hào)召，將自身的技術(shù)、內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)資源向縣級(jí)融媒體輸出，賦能江西縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

“贛云”的基本情況?！摆M云”包括“9+2+1+N”，即“9 大平臺(tái)”：媒體融合平臺(tái)、移動(dòng)采編平臺(tái)、廣播電視匯聚平臺(tái)、新聞報(bào)料平臺(tái)、直播平臺(tái)、民聲問(wèn)政平臺(tái)、政務(wù)與服務(wù)平臺(tái)、智慧黨建平臺(tái)、輿情監(jiān)控與新媒體管控平臺(tái)；“2入口”：“智慧江西”的超級(jí)入口、世界看江西的超級(jí)入口；“1個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”：江西全省權(quán)威云稿庫(kù)；“N個(gè)產(chǎn)品”：支撐黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位等N個(gè)新媒體產(chǎn)品。

“贛云”可支撐萬(wàn)級(jí)新媒體產(chǎn)品，服務(wù)億級(jí)用戶，具有三大創(chuàng)新功能：一是實(shí)現(xiàn)各類各級(jí)媒體內(nèi)容生產(chǎn)的共享互通，形成新媒體內(nèi)容的“云稿庫(kù)”，打造內(nèi)容生產(chǎn)和匯聚的“中央廚房”；二是能夠大規(guī)?？焖俳ㄔO(shè)移動(dòng)客戶端，發(fā)布各級(jí)新聞和政務(wù)信息，聚合微博微信等賬號(hào)，提供公共服務(wù)入口；三是全平臺(tái)實(shí)時(shí)信息管控。

“贛云”建設(shè)目標(biāo)為：建成一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的“贛云號(hào)信息云航空母艦”，打造江西新媒體大數(shù)據(jù)中心及覆蓋全省、功能完備、互聯(lián)互通、運(yùn)行順暢的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共信息服務(wù)體系，形成良性發(fā)展的新媒體生態(tài)圈。

“贛云”的主要?jiǎng)?chuàng)新?！摆M云”具備江西全省各級(jí)融媒體中心新媒體內(nèi)容產(chǎn)品的快速生成和匯聚、新媒體內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)、輿情監(jiān)測(cè)和傳播效果分析、內(nèi)容智能審核、網(wǎng)絡(luò)安全保障等多種能力，能夠有效提升移動(dòng)新媒體產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)能力，平臺(tái)具有強(qiáng)大的視音頻生產(chǎn)發(fā)布優(yōu)勢(shì)，可擴(kuò)展可共享的平臺(tái)架構(gòu)優(yōu)勢(shì)、豐富的可運(yùn)營(yíng)的功能優(yōu)勢(shì)。其主要?jiǎng)?chuàng)新和功能特點(diǎn)如下：

功能——功能模塊化，全平臺(tái)“一鍵部署”。擴(kuò)展能力強(qiáng)，可以靈活添加應(yīng)用模塊，具備良好的二次開(kāi)發(fā)能力，能為新功能提供相應(yīng)開(kāi)發(fā)接口。

內(nèi)容——具備PC網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微博矩陣、微信矩陣一體化的內(nèi)容生產(chǎn)和管理能力，平臺(tái)內(nèi)所有圖文視頻均可實(shí)現(xiàn)“一次采集、多元化生產(chǎn)、多渠道發(fā)布”。

產(chǎn)品——系統(tǒng)可支持快速開(kāi)通子站點(diǎn)，子站點(diǎn)可綁定獨(dú)立域名，提供豐富的應(yīng)用模板和風(fēng)格選擇，支持站點(diǎn)間數(shù)據(jù)共享，能夠在非常短的時(shí)間內(nèi)開(kāi)通新站點(diǎn)，能夠快速構(gòu)建“網(wǎng)站”“手機(jī)客戶端”等新媒體產(chǎn)品。

服務(wù)——以新聞為基礎(chǔ)，快速實(shí)現(xiàn)傳播主平臺(tái)+各類服務(wù)的功能，圍繞“贛云”主平臺(tái)可快速搭建新聞“+政務(wù)服務(wù)”“+黨建服務(wù)”“+電商服務(wù)”“+健康服務(wù)”“+便民服務(wù)”功能。目前平臺(tái)已與全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“贛服通”合作，將全省政務(wù)、民生等服務(wù)事項(xiàng)引入到“贛云”平臺(tái)，通過(guò)服務(wù)增加用戶對(duì)平臺(tái)的黏性。

輿情——先進(jìn)的實(shí)時(shí)輿情監(jiān)控功能。平臺(tái)內(nèi)置的“輿情態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)”可以通過(guò)實(shí)時(shí)便捷的云統(tǒng)計(jì)分析，基于大數(shù)據(jù)提供精準(zhǔn)的輿情分析和選題決策支持。

安全——按三級(jí)等保安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的媒體信息平臺(tái)。

效率——采用廣電網(wǎng)絡(luò)千兆傳輸專線鏈路，全網(wǎng)CDN分發(fā)，以廣電網(wǎng)絡(luò)千兆傳輸專線鏈路作為連接縣級(jí)融媒體中心的專用通道，實(shí)現(xiàn)安全高速的信息交互。

共享——同步迭代升級(jí)，高效共享資源。通過(guò)建立全省媒體資訊聚合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)媒體單位內(nèi)容生產(chǎn)的互通共享，打通不同形態(tài)媒體資源互通互融壁壘，形成江西省新媒體內(nèi)容的云端資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縱向和橫向的資源聚合和共享。

智能——平臺(tái)具備人工智能內(nèi)容審核能力，進(jìn)入平臺(tái)中的所有內(nèi)容，包括文字、圖片、視頻都會(huì)通過(guò)人工智能技術(shù)進(jìn)行篩查才能進(jìn)入人工審核流程，極大提升了平臺(tái)內(nèi)容的安全性。

“贛云”的建設(shè)歷程。“贛云”已完成了兩期建設(shè)。一期工程“贛云”融媒體中心在2018年建設(shè)完成，旨在構(gòu)建一種跨地域、跨部門、跨媒體、跨終端的融合生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多元生成、多渠道傳播”的融媒體生產(chǎn)方式。

該項(xiàng)目以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代的IT技術(shù)為基礎(chǔ)，打造整合的新聞采編業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過(guò)連通內(nèi)外資源，形成統(tǒng)一指揮調(diào)度的、廣泛連接的、分布式的、協(xié)同緊密的新聞融媒體中心，提升內(nèi)容的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力。

通過(guò)融媒體中心平臺(tái)建設(shè)，打破江西廣播電視臺(tái)內(nèi)部頻道、頻率和新媒體生產(chǎn)部門之間的邊界，使全臺(tái)內(nèi)容的生產(chǎn)與發(fā)布可同時(shí)在組織內(nèi)部所有媒體中進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)融合高效協(xié)同的媒體運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，融媒體中心基礎(chǔ)平臺(tái)也實(shí)現(xiàn)了江西省內(nèi)省、市、縣三級(jí)融媒體中心的內(nèi)容垂直一體化整合。江西全省各融媒體中心每天生產(chǎn)的新聞資訊都可以在這個(gè)平臺(tái)匯聚共享，全省廣電所有電視頻道也全部接入到這個(gè)平臺(tái)，為全省縣級(jí)融媒體中心的內(nèi)容協(xié)作提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2019年完成了“贛云”二期項(xiàng)目《贛云新媒體生產(chǎn)發(fā)布平臺(tái)》。平臺(tái)主要建設(shè)目標(biāo)：一是提升新媒體產(chǎn)品建設(shè)能力；二是增強(qiáng)技術(shù)輸出能力，提升縣級(jí)融媒體中心業(yè)務(wù)承載力；三是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力和人工智能在媒體業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。2020年，在“抗疫”“抗洪”等重大宣傳中，“贛云”聯(lián)動(dòng)各縣級(jí)融媒體中心，推出一系列優(yōu)秀作品，在實(shí)戰(zhàn)中聯(lián)動(dòng)、在實(shí)戰(zhàn)中融合，策劃引領(lǐng)、資源共享，形成合力、開(kāi)創(chuàng)新局。

“贛云”的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱江西網(wǎng)絡(luò)臺(tái)）作為江西廣播電視臺(tái)的新媒體單位，負(fù)責(zé)承建并運(yùn)營(yíng)的“贛云”平臺(tái)，能夠充分利用現(xiàn)有媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，節(jié)省大量建設(shè)投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，并快速整合江西媒體資源，提升各級(jí)媒體傳播水平，保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。主要優(yōu)勢(shì)有：

一、媒體資源優(yōu)勢(shì)。江西廣播電視臺(tái)擁有江西省級(jí)媒體90%以上視音頻媒體資源和制作能力，影響力和公信力優(yōu)于其他傳統(tǒng)媒體。視聽(tīng)內(nèi)容是廣電的核心競(jìng)爭(zhēng)力，廣播電視頻道頻率眾多，內(nèi)容生產(chǎn)量巨大，節(jié)目?jī)?nèi)容形態(tài)多樣，能為用戶提供豐富的資訊和娛樂(lè)體驗(yàn)，通過(guò)媒體云的建設(shè)能更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。江西廣播電視臺(tái)遍布全省的廣電網(wǎng)絡(luò)可以快速連接起全省各媒體單位，并通達(dá)全省廣大用戶的各種類型終端，避免重復(fù)建設(shè)和因大量租用電信運(yùn)營(yíng)商線路產(chǎn)生的各類費(fèi)用，降低媒體云網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和日常維護(hù)成本。

江西廣電網(wǎng)絡(luò)近二十年投入三十多億元建成光纜傳輸干線網(wǎng)9052公里，本地網(wǎng)光纜長(zhǎng)度超過(guò)40萬(wàn)公里，網(wǎng)內(nèi)用戶646.04萬(wàn)戶，渠道資源豐富（全省95個(gè)分公司，形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)構(gòu)架），有線電視雙向覆蓋率已達(dá)到95%，戶均帶寬超過(guò)50M。遍布全省的廣電網(wǎng)絡(luò)分支機(jī)構(gòu)能較好地保障未來(lái)媒體云的分布式部署、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，而且還可通過(guò)廣電國(guó)家光纜干線連接中央和其他省市媒體，江西媒體云也可以與中央和其他地方的媒體進(jìn)行互聯(lián)互通、相互融合。

三、人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。江西廣播電視臺(tái)共有8000多名干部職工，具有媒體云所需各類專業(yè)人才，既有采編播人員，也有大量IT人員，多年來(lái)積累大量新媒體開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，具備大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)相關(guān)技術(shù)，擁有成熟的平臺(tái)研究技術(shù)成果和軟件中間產(chǎn)品，能夠很好的滿足媒體云建設(shè)、應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)的需要。

四、融合優(yōu)勢(shì)。江西廣播電視臺(tái)早在1999年就利用廣電網(wǎng)絡(luò)與各市縣臺(tái)開(kāi)通新聞傳送和各類直播信號(hào)的傳送。江西廣播電視臺(tái)將充分整合這些資源，依托“媒體云”平臺(tái)，使各級(jí)融媒體中心不斷推進(jìn)媒體融合發(fā)展，有效服務(wù)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，幫助基層群眾排憂解難。

五、基礎(chǔ)環(huán)境和設(shè)施優(yōu)勢(shì)。廣電行業(yè)的安全播出要求非常嚴(yán)苛，如機(jī)房環(huán)境、電力、安防、防雷等。在江西各媒體單位中，目前只有江西廣播電視臺(tái)能夠提供完全符合省級(jí)媒體云各項(xiàng)技術(shù)要求的機(jī)房場(chǎng)地。

六、大型項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。江西廣播電視臺(tái)近年實(shí)施的超過(guò)千萬(wàn)元預(yù)算的各類工程有數(shù)十個(gè)，都按預(yù)期圓滿完成。對(duì)于媒體云這種實(shí)施周期長(zhǎng)、涉及面廣的大型綜合性項(xiàng)目，江西廣播電視臺(tái)有能力很好地實(shí)施完成。

推動(dòng)市縣融媒體中心深度融合發(fā)展的“贛云”

2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，提出盡快建成一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建立全媒體傳播體系?？h級(jí)融媒體中心面臨著深度融合的發(fā)展重任，需要省級(jí)廣電平臺(tái)進(jìn)一步提供技術(shù)、內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)等多維度全方位的合作與支持，為其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供保障。

“贛云”積極落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》相關(guān)要求，確定大數(shù)據(jù)、壯大基層輿論陣地等4個(gè)著力點(diǎn)，力求為推動(dòng)全省縣級(jí)融媒體中心深度融合發(fā)展提供有效途徑，為江西各級(jí)黨委政府落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任提供重要手段，為壯大網(wǎng)上主流輿論陣地提供平臺(tái)保障，為提高社會(huì)治理能力提供有效工具，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供重要保障。

“贛云”努力構(gòu)建廣電特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。江西各縣級(jí)融媒體中心基本依托縣級(jí)電視臺(tái)改造而成，“贛云”通過(guò)構(gòu)建全媒體業(yè)務(wù)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)支撐和發(fā)布系統(tǒng)，整合各縣級(jí)融媒體中心的新媒體產(chǎn)品的整合?？h融媒中心依托媒體云后臺(tái)，已低成本自助生成自有品牌、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的PC、微信、微博、APP等多終端一體化新媒體產(chǎn)品。今后，將通過(guò)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，在此平臺(tái)基礎(chǔ)上，謀求構(gòu)建江西贛云大數(shù)據(jù)中心，打造立足江西、輻射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、面向全國(guó)的區(qū)域綜合性云計(jì)算和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。

“贛云”獨(dú)有的分級(jí)管控手段將主管部門管控落到實(shí)處?！摆M云”在江西全省的運(yùn)營(yíng)，是對(duì)江西省、市、縣三級(jí)融媒體中心進(jìn)行統(tǒng)籌，向全省11個(gè)地級(jí)市100個(gè)縣提供獨(dú)立的品牌（獨(dú)立客戶端、獨(dú)立網(wǎng)站）、獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)權(quán)，以及軟硬件、內(nèi)容共享的子平臺(tái)。借助各級(jí)平臺(tái)，各地廣電、網(wǎng)信等部門對(duì)當(dāng)?shù)匾苿?dòng)政務(wù)新媒體的內(nèi)容進(jìn)行整體把控，省廣電局、省委網(wǎng)信辦進(jìn)行分級(jí)管理，真正實(shí)現(xiàn)分級(jí)管控。

“贛云”將從根本上解決基層自有輿論陣地壯大的問(wèn)題。目前，市縣直控的網(wǎng)上正能量宣傳還沒(méi)形成規(guī)模效應(yīng)，在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位?！摆M云”平臺(tái)利用國(guó)內(nèi)成熟、領(lǐng)先的技術(shù)平臺(tái)，為各地配套建立獨(dú)立的移動(dòng)政務(wù)新媒體平臺(tái)，完成各地市的網(wǎng)上自有輿論陣地建立發(fā)展的工作，同時(shí)還利用江西廣播電視臺(tái)優(yōu)秀的軟硬件實(shí)力及采編運(yùn)營(yíng)能力，向各市縣提供包括內(nèi)容運(yùn)營(yíng)、新媒體運(yùn)營(yíng)、技術(shù)培訓(xùn)等大量輔助性工作，著力解決縣融媒中心在人才、技術(shù)等方面的痛點(diǎn)。

“贛云”對(duì)全省移動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)工作起到有效促進(jìn)作用?！摆M云”將有力促進(jìn)江西省各級(jí)政府向法治型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府和廉潔型政府轉(zhuǎn)變?！摆M云”能滿足公眾隨時(shí)隨地的一站式政務(wù)服務(wù)需求，倒逼政府部門、相關(guān)事業(yè)單位等公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)提供者優(yōu)化流程、提升服務(wù)，與社會(huì)公眾共同營(yíng)造良好的公共環(huán)境。以服務(wù)百姓為核心，促進(jìn)政府提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為，提升政府形象，逐步形成法制化、人本化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的行政服務(wù)格局。