本刊特約評論員

構建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。習近平總書記在中財委五次會議上強調(diào)，新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，在發(fā)展中營造平衡。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，中心城市既要積極探索、率先實踐加快構建新發(fā)展格局，也要引領帶動一個地區(qū)更好地主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局中。

堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，中心城市率先實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關鍵在于創(chuàng)新，沈陽、大連作為遼寧的“雙核心”，集聚了全省最優(yōu)秀的人才資源和創(chuàng)新資源，特別是擁有中科院大連物化所、金屬所、自動化所、生態(tài)所等中直科研單位，擁有大連理工大學、東北大學等眾多高校資源，必須堅持把創(chuàng)新作為第一動力，強化科技創(chuàng)新要素整合，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力，緊緊依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做實。

堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略問題，中心城市率先構建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。營商環(huán)境的優(yōu)劣決定一個地區(qū)的發(fā)展活力和競爭力，也是決定東北全面振興、全方位振興能否如期實現(xiàn)。中心城市的營商環(huán)境不僅影響自身，也影響一個地區(qū)的發(fā)展，這是因為中心城市的要素配置能力、商務活動便利度、生活的幸福感已成為周邊地區(qū)發(fā)展的重要組成部分。沈陽、大連作為地區(qū)中心城市必須發(fā)揮好敢闖敢試、敢為天下先的精神，在辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居方面為全省作出表率，引領和帶動全省營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

堅持把推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合作為關鍵之舉，中心城市率先構建雙循環(huán)新發(fā)展格局。沈陽、大連經(jīng)濟總量占據(jù)全省的半壁江山，特別是裝備制造業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)在東北乃至全國是舉足輕重的地區(qū)，同時創(chuàng)新資源豐富，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，營造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展的良好生態(tài)，聚焦現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，寫好延鏈、強鏈、補鏈、建鏈的文章，進一步優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，引領和帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。