滕帥 岳壇

摘要：高校教師黨支部是高校黨建工作中的重要組成部分，發(fā)揮著十分重要作用。高校教師黨支部政治功能的發(fā)揮直接關(guān)系到高校教師黨支部組織效能的實(shí)現(xiàn)。針對高校教師黨支部政治功能過程中存在的問題，進(jìn)行原因分析，并提出強(qiáng)化高校教師黨支部政治功能的解決方法，從而提升高校教師黨支部組織力。

關(guān)鍵詞：高校教師黨支部 教師黨員 政治功能

一、強(qiáng)化高校教師黨支部政治功能的重要意義

習(xí)近平總書記在中共十九大報(bào)告中對基層黨組織工作作出重要論述，認(rèn)為提升組織力，突出政治功能，在基層黨組織建設(shè)具有特殊而重要的意義?；鶎狱h支部的政治功能是指基層黨組織貫徹黨的政策、路線、方針，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性，領(lǐng)導(dǎo)本組織內(nèi)黨員履行黨的義務(wù)、保障黨的權(quán)利，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢固等方面，所應(yīng)發(fā)揮的有力作用和重要效能。

（一）加強(qiáng)高校教師黨支部政治功能是加強(qiáng)高校黨建工作的必然要求

高校教師黨支部的黨建工作是高校黨建工作的重要環(huán)節(jié)和重要保障，深入高校的黨建工作離不開高校教師黨支部的核心作用。高校教師黨支部是高校黨建工作落實(shí)和檢驗(yàn)成效的最終環(huán)節(jié)。高校黨建工作抓得好不好，效果強(qiáng)不強(qiáng)，政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢發(fā)揮的充不充分，教師黨支部黨建工作，尤其是政治功能發(fā)揮的到不到位，是檢驗(yàn)高校黨組織整體政治功能發(fā)揮如何的重要標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)角度講，只有強(qiáng)化了高校教師黨支部的政治功能，才能進(jìn)一步深化和細(xì)化高校的黨建工作。

（二）加強(qiáng)高校教師黨支部政治功能是完成高校根本任務(wù)的重要保障

高校的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。加強(qiáng)高校教師黨支部的政治功能是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。教師是高校實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的主體力量，是落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)和接班人的具體執(zhí)行者。發(fā)揮好高校教師黨支部政治功能，一方面能夠更好地貫徹和執(zhí)行黨關(guān)于高校教育和任務(wù)的正確路線和政策，保證高校教育的社會(huì)主義方向和正確性；另一方面，能夠有效加強(qiáng)教師教學(xué)和科研活動(dòng)的組織性，充分發(fā)揮教師在業(yè)務(wù)工作上的主動(dòng)性和積極性，保證高校立德樹人根本任務(wù)的執(zhí)行和落實(shí)。

（三）加強(qiáng)高校教師黨支部政治功能是提升教師黨員政治覺悟和素養(yǎng)的主要途徑

黨員的政治身份是區(qū)別于一般群眾的重要標(biāo)志之一，集中表現(xiàn)為黨員的政治覺悟和政治素養(yǎng)的養(yǎng)成和形成，也是發(fā)揮高校教師黨支部政治功能的主要基礎(chǔ)。黨員教師能否有很強(qiáng)的政治意識(shí)，保持思想的先進(jìn)性，理想信念的堅(jiān)定性，并在思想上和行動(dòng)上與黨保持高度的一致性是影響高校教師黨支部政治功能發(fā)揮程度的重要因素。同時(shí)，高校教師黨支部政治功能的有效發(fā)揮又反過來影響教師黨員政治覺悟提高和政治素養(yǎng)的形成。通過政治學(xué)習(xí)、政治教育以及黨的政策的具體執(zhí)行和落實(shí)來檢驗(yàn)和磨煉教師黨員的政治意識(shí)、政治覺悟和政治素養(yǎng)。

二、高校教師黨支部政治功能現(xiàn)狀

（一）高校教師黨支部輕黨務(wù)重業(yè)務(wù)

就教師職業(yè)的特殊性而言，要切實(shí)以黨務(wù)促進(jìn)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)發(fā)展黨務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)兩者抓，兩者促進(jìn)的效果。如果放任“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”的情況繼續(xù)下去，會(huì)導(dǎo)致教師黨員對高校教師黨支部的政治性認(rèn)識(shí)不清，對自身黨員身份的認(rèn)知愈加淡薄，導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)和政治教育的有效性遭到削弱，也不能有效貫徹落實(shí)黨的方針與政策，因而弱化了高校教師黨支部的政治功能。

（二）教師黨員理想信念有動(dòng)搖的危險(xiǎn)

理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，決定著人生的發(fā)展方向、行為準(zhǔn)則、價(jià)值追求和精神狀態(tài)。教師黨員的理想信念堅(jiān)不堅(jiān)定是考驗(yàn)高校教師黨支部政治功能發(fā)揮好不好的“試金石”。由于高校教育和教師職業(yè)的特殊性，使教師黨員比其他職業(yè)群體更加容易受到多元文化和多元價(jià)值觀的沖擊和影響，高校教師的理想信念面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在部分教師黨員中，不同程度存在著理想信念模糊、政治信仰動(dòng)搖和價(jià)值觀扭曲的現(xiàn)象。這種情況對教師黨員的政治信念、政治意識(shí)和黨性形成了很大的威脅，不僅弱化了教師黨員政治覺悟和政治認(rèn)同感，還一定程度上影響了支部政治功能的發(fā)揮。

（三）高校教師黨支部規(guī)章制度不合理

從當(dāng)前實(shí)際情況看， 高校教師黨支部存在支部規(guī)章制度針對性不強(qiáng)，規(guī)章制度內(nèi)容不具體以及規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致“三會(huì)一課”機(jī)制、“兩學(xué)一做”機(jī)制等相應(yīng)機(jī)制得不到有效落實(shí)，無法實(shí)現(xiàn)支部學(xué)習(xí)常態(tài)化、組織生活制度化、民主評議規(guī)范化的目的。

事實(shí)上完善高校教師黨支部的規(guī)章制度不應(yīng)該被認(rèn)為是教師黨員的一種束縛，而應(yīng)該看到對教師黨員起到的促進(jìn)作用，完善健全的高校教師黨支部不僅能夠?qū)χР窟M(jìn)行更好的管理，更能夠提高教師黨員的制度意識(shí)，形成高校教師黨支部政治功能的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮的制度保障。

（四）高校教師黨支部理論學(xué)習(xí)不到位

雖然絕大多數(shù)高校教師黨支部有理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)的計(jì)劃和安排，但是具體落實(shí)和執(zhí)行往往不如預(yù)期?！叭龝?huì)一課”機(jī)制和“兩學(xué)一做”機(jī)制得不到落實(shí)，理論學(xué)習(xí)不到位，學(xué)習(xí)效率不高，無法對教師黨員加強(qiáng)黨性教育，保持教師黨員的先進(jìn)性，增加教師黨員應(yīng)有的政治意識(shí)。長此以往，教師黨員無法進(jìn)行定期的思想教育，在沒有有效地政治引導(dǎo)之下，黨性教育和理論學(xué)習(xí)很難入腦入心，教師黨員的思想就容易產(chǎn)生偏差，理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，從而影響到高校教師黨支部的政治功能。

三、加強(qiáng)高校教師黨支部政治功能的路徑

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師黨員政治教育效果

理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)教師黨員黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念的重要方式，同時(shí)也是提高教師黨員對于高校教師黨支部認(rèn)可度的重要途徑。黨的理論學(xué)習(xí)是政治學(xué)習(xí)的主要基礎(chǔ)，既要學(xué)習(xí)黨的最新精神和政策，還要學(xué)習(xí)黨的基本理論和制度，更要學(xué)習(xí)馬克思主義的基本原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論。

“三會(huì)一課”機(jī)制、“兩學(xué)一做”機(jī)制是高校教師黨支部政治學(xué)習(xí)的主要載體，要能定期開展理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)，并用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教師黨員的思想。

理論學(xué)習(xí)不僅僅只是高校教師黨支部的日常學(xué)習(xí)活動(dòng)，更是提升教師黨員政治素養(yǎng)和組織政治認(rèn)同感的重要方式。通過理論學(xué)習(xí)可以幫助教師黨員擺正政治站位，提升教師黨員的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定教師黨員的政治方向，從而強(qiáng)化高校教師黨支部的政治功能。

（二）強(qiáng)化支部管理，實(shí)現(xiàn)支部黨建制度化

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)”。這就要求高?；鶎狱h支部一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策和部署，狠抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。強(qiáng)化支部管理，實(shí)現(xiàn)支部黨建的制度化是加強(qiáng)高校教師黨支部政治功能的有力保障，要考慮到教師黨員的職業(yè)特點(diǎn)和教學(xué)安排，有針對性地細(xì)化高校教師黨支部的條例規(guī)定，把提升教師黨員的業(yè)務(wù)水平與高校教師黨支部的黨建工作緊密結(jié)合起來，明確高校教師黨支部的工作責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)行合理的安排。

嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”等機(jī)制，變“人管人”為“制度管人”，不斷推進(jìn)高校教師黨支部黨建的制度化與規(guī)范化，確保這些支部條例的有效執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)教師黨員的模范帶頭作用，從而強(qiáng)化高校教師黨支部的政治功能。

（三）創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)支部黨建引領(lǐng)力

實(shí)現(xiàn)黨員管理和教育的信息化，是教師黨支部適應(yīng)時(shí)代變化，緊跟時(shí)代步伐的重要體現(xiàn)，也為創(chuàng)新高校教師黨支部的學(xué)習(xí)模式和管理模式提供了契機(jī)。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國等軟件加強(qiáng)日常的理論學(xué)習(xí)，了解國家方針政策的最新動(dòng)態(tài)，增加教師黨員理論學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式；利用微信公眾號(hào)、朋友圈等方式，加強(qiáng)教師黨員溝通交流的方式，增強(qiáng)高校教師黨支部的影響力與輻射力；創(chuàng)建高校教師黨支部的網(wǎng)站，打造高校教師黨支部黨建品牌，展示支部的學(xué)習(xí)與活動(dòng)；

一方面利于高校教師黨支部的日常管理，另一方面也可以增加高校教師黨支部的吸引力；組織志愿服務(wù)和紅色旅游活動(dòng)，在調(diào)動(dòng)教師黨員參加支部活動(dòng)的同時(shí)，也可以加強(qiáng)教師黨員的服務(wù)意識(shí)。通過支部工作方式的創(chuàng)新，加強(qiáng)高校教師支部黨建的政治引領(lǐng)力；通過政治引領(lǐng)力的構(gòu)建，增強(qiáng)支部黨建工作的政治滲透力和感召力，激發(fā)教師黨員的政治覺悟力，進(jìn)而強(qiáng)化高校教師黨支部的政治功能。

基金項(xiàng)目：中南民族大學(xué)2020年中央科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目：中國共產(chǎn)黨政黨外交理念的歷史考察研究，項(xiàng)目號(hào)：（CSQ20011）；全國黨建樣板支部培育建設(shè)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)成果

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