崔洪建
英國(guó)保守黨元老、前首相梅杰最近“口不擇言”,不僅批評(píng)約翰遜政府在“脫歐”問題上正“失信于英國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)”,而且必須正視英國(guó)“不再是大國(guó)”的現(xiàn)實(shí)。
梅杰為何發(fā)出警告
梅杰是于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日在倫敦發(fā)表的一場(chǎng)演講中說這番話的。梅杰認(rèn)為,英國(guó)是第二梯隊(duì)中的頂尖國(guó)家,但在未來的半個(gè)世紀(jì)里,無(wú)論表現(xiàn)得多么優(yōu)異,受制于狹小地域和人口規(guī)模,英國(guó)很可能被其他大一些的國(guó)家所超越。
梅杰是堅(jiān)定的反脫歐派,此前就不止一次批評(píng)過脫歐派和約翰遜政府的脫歐路線。這次他火力全開,首先還是憂心于脫歐談判正滑向失控的風(fēng)險(xiǎn)。在年底到期的脫歐談判第二階段中,約翰遜政府為擺脫困境,搞了不少翻云覆雨、打拉結(jié)合的盤外招,并將最大希望寄托在和美國(guó)迅速達(dá)成貿(mào)易協(xié)定上,試圖以此來鎖定對(duì)歐盟的談判優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)政治變化、英國(guó)可能失去“最大外部助力”后,約翰遜政府又用“盡快達(dá)成協(xié)議”的空頭承諾來吊足歐盟的胃口,同時(shí)還想通過國(guó)內(nèi)立法來為未來英歐關(guān)系下絆子、埋暗樁。
英國(guó)政府看似靈活敏捷的表演,在梅杰看來卻是破壞誠(chéng)信、敗壞聲譽(yù)的狼狽舉動(dòng),不僅會(huì)進(jìn)一步激化內(nèi)部的蘇格蘭獨(dú)立問題,還會(huì)加劇英國(guó)社會(huì)的分裂,而且令人眼花繚亂的技巧表演,并不能掩蓋英國(guó)談判籌碼不夠、綜合實(shí)力不濟(jì)的現(xiàn)實(shí)。因此梅杰警告英國(guó)人,如果照眼前的脫歐路線走下去,“到明年一月脫歐之時(shí),英國(guó)的形勢(shì)可能比想象的還要?dú)埧帷薄?/p>
綜合實(shí)力與大國(guó)雄心
對(duì)自身的“世界大國(guó)”定位,是英國(guó)制定內(nèi)外政策的重要依據(jù)。多數(shù)民眾和精英做出脫離歐盟的選擇,正是基于這樣的判斷:英國(guó)是世界大國(guó),所以不能任由法德主導(dǎo)的歐盟擺布;英國(guó)是世界大國(guó),所以能夠在脫歐后自立于大國(guó)博弈之中。因此在啟動(dòng)脫歐以來的這幾年,英國(guó)依然不甘心于在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中被逐漸邊緣化的現(xiàn)實(shí):不肯接受對(duì)歐盟沒有談判優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí),把過多心思花在了玩技巧、?;ㄕ猩?;不愿承認(rèn)綜合實(shí)力已不足以支撐“大國(guó)雄心”的現(xiàn)實(shí),不時(shí)地靠碰瓷、加塞來體現(xiàn)存在;不想失去在歐美之間的“橋梁”作用,還想在雙方諸多矛盾中騎墻牟利。
梅杰希望英國(guó)能看清現(xiàn)實(shí):在一個(gè)“美國(guó)、中國(guó)和歐盟主導(dǎo)的世界中,英國(guó)不再是大國(guó)”,因此應(yīng)當(dāng)量力而行不能盲目自大。他的睿智之處在于看穿了約翰遜政府借特朗普之力迫使歐盟就范的心思,也洞悉出英國(guó)因其地域逼仄、資源有限難以避免國(guó)力衰落的長(zhǎng)期趨勢(shì),因此在失去歐盟的信任和特朗普的美國(guó)支持后,在脫歐問題上的自作聰明會(huì)加速英國(guó)的衰落,甚至讓英國(guó)跌出“二流強(qiáng)國(guó)”的行列。
但梅杰對(duì)英國(guó)的操心仍然是局限在西方經(jīng)驗(yàn)和視野中的自怨自艾?;蛟S在英國(guó)人眼中正如梅杰所說,英國(guó)的“大國(guó)地位”來源于“歷史和聲譽(yù)”,但“日不落”的殖民歷史談不上光彩,建立在掠奪和盤剝基礎(chǔ)上的聲譽(yù)也好不到哪里去。曾經(jīng)支撐英國(guó)大國(guó)地位的恰恰是“歷史和聲譽(yù)”粉飾下的艦炮射程和工業(yè)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)不再具有這些實(shí)力優(yōu)勢(shì)后,英國(guó)并沒有修正自己的歷史觀和世界觀,依然頑固地生活在記憶、錯(cuò)覺和幻像中。
強(qiáng)國(guó)也要更新世界觀
英國(guó)強(qiáng)撐大國(guó)地位并拒絕做出改變來適應(yīng)變化,為此不惜賠上自己的“歷史聲譽(yù)”,實(shí)際上也是一些世界老牌強(qiáng)國(guó)當(dāng)前窘境的真實(shí)寫照。它們之所以成為“世界大國(guó)”,與當(dāng)時(shí)的歷史潮流、發(fā)展機(jī)遇以及改革創(chuàng)新精神密切相關(guān),一旦潮流變化,只有勇于改造自我認(rèn)知、拓寬經(jīng)驗(yàn)視野和善于把握機(jī)遇的國(guó)家,才能繼續(xù)擁有作為大國(guó)的稟賦和條件,才能繼續(xù)在目標(biāo)和策略之間找到有效的平衡,才能用客觀的國(guó)家實(shí)力來支撐大國(guó)意識(shí)和目標(biāo)。
但近年來一些大國(guó)在發(fā)展困境中回避矛盾根源,既不愿端正自己的歷史觀,也不愿更新自己的世界觀,反而一味地向外轉(zhuǎn)移矛盾,拙于內(nèi)政而逞強(qiáng)于外,弄得國(guó)際社會(huì)戾氣橫生、雞毛遍地。這些國(guó)家心里信奉的仍然是實(shí)力政治的過時(shí)教條,認(rèn)為支撐大國(guó)的唯有實(shí)力,艦炮射程不夠遠(yuǎn)就再加長(zhǎng)一些,規(guī)則不利于己就要掀桌子重來,直到搞出完全有利于自己的一套來。
“大要有大的樣子”,為人處世需要公序良俗,國(guó)際關(guān)系也需要道德倫理,國(guó)家間的實(shí)力稟賦差異或許難以改變,但律己利它、權(quán)責(zé)相稱應(yīng)當(dāng)成為大國(guó)應(yīng)有的自我意識(shí),也應(yīng)當(dāng)成為國(guó)際社會(huì)對(duì)大國(guó)的評(píng)價(jià)和認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。那些不負(fù)責(zé)任的“大國(guó)”已不符大國(guó)之謂,更難擔(dān)大國(guó)之任。梅杰對(duì)英國(guó)未來的擔(dān)憂何嘗不是國(guó)際社會(huì)對(duì)一些“大國(guó)”沒落的擔(dān)憂,世界政治的多極化何嘗不是國(guó)際社會(huì)對(duì)進(jìn)步的大國(guó)觀念和行為的期待所在?!?/p>
(作者是中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng))