百年大計(jì)，教育為本。湖北是人口大省，也是教育大省，擁有在校大學(xué)生130萬。近年來，湖北持續(xù)加大教育投入力度，加快教育改革發(fā)展步伐，教育發(fā)展水平進(jìn)入全國前列，正由教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)。湖北省審計(jì)廳高度重視教育審計(jì)工作，在連續(xù)5年開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，先后組織開展了中職中專資助政策、重點(diǎn)高中收費(fèi)政策、義務(wù)教育保障機(jī)制落實(shí)情況和學(xué)前教育發(fā)展政策落實(shí)等政策跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了從學(xué)前教育到高等教育審計(jì)監(jiān)督的全鏈條全覆蓋。

一、堅(jiān)持精準(zhǔn)謀劃開局，構(gòu)建教育審計(jì)全覆蓋

（一）提升站位抓謀劃。興國必先興教，興鄂必先興教。教育是基礎(chǔ)民生工程。省審計(jì)廳牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，保障黨中央、省委省政府關(guān)于教育重大政策措施落實(shí)落地，將教育審計(jì)作為全省審計(jì)工作的重中之重。廳黨組提出，要聚焦主責(zé)主業(yè)，突出審計(jì)重點(diǎn)，加大對各項(xiàng)教育政策落實(shí)情況的審計(jì)工作力度，當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”、公共資金“守護(hù)者”，為推進(jìn)湖北從教育大省建成教育強(qiáng)省貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

（二）精準(zhǔn)布局抓謀劃。緊緊圍繞審計(jì)監(jiān)督全覆蓋目標(biāo)，制定《關(guān)于深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》《湖北省審計(jì)全覆蓋實(shí)施管理辦法》，規(guī)定實(shí)行審計(jì)對象重點(diǎn)部門一年一審，領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)必審，其他部門、資金三年一輪審，一審審三年。在《湖北省審計(jì)工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，明確審計(jì)要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，更加關(guān)注教育、科技、文化、醫(yī)療等民生政策落實(shí)情況，更加關(guān)注公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，維護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)共享發(fā)展；規(guī)劃要求圍繞建立健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域民生專項(xiàng)資金審計(jì)。

（三）專題推進(jìn)抓謀劃。從2016年起，省審計(jì)廳按照審計(jì)工作“十三五”規(guī)劃，在審計(jì)項(xiàng)目安排上緊扣民生熱點(diǎn)，緊盯國家政策走向，廣泛聽取有關(guān)部門和群眾的意見建議，優(yōu)先安排群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，每年確定一個(gè)重點(diǎn)，突出一個(gè)專題，全覆蓋+專題，循序推進(jìn)，確保教育審計(jì)地域、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)對象五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。如2016年重點(diǎn)突出對中職中專，2017年突出對全省重點(diǎn)高中、2018年突出對義務(wù)教育、2019年突出對學(xué)前教育的審計(jì)，同步結(jié)合開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（四）三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓謀劃。省廳統(tǒng)籌，省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)。省廳對全省教育審計(jì)工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃、人員調(diào)配、組織管理、審計(jì)質(zhì)量檢查、審計(jì)整改督導(dǎo)，形成了“一把手”總指揮、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、行政事業(yè)審計(jì)處牽頭負(fù)責(zé)具體事務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)行部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌、審計(jì)組長跟蹤、操作規(guī)程規(guī)范的一體化質(zhì)量控制和審計(jì)實(shí)施方式。采取省廳“上審下”、市州縣“交叉審”相結(jié)合的方式，形成了省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的格局。

二、堅(jiān)持樹立科學(xué)審計(jì)理念，突出教育審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)

針對教育領(lǐng)域?qū)徲?jì)涉及面廣，資金量大，參與人多的特點(diǎn)，省審計(jì)廳始終堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，突出教育審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)內(nèi)容。

（一）“六個(gè)統(tǒng)一”統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)理念。為貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于創(chuàng)新審計(jì)理念的要求，省廳切實(shí)在解放思想、更新理念上下功夫。廳黨組提出樹立圍繞中心與服務(wù)大局、依法審計(jì)與文明審計(jì)、堅(jiān)持原則與客觀求實(shí)、移送問責(zé)與容錯(cuò)免責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題、維護(hù)規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展“六個(gè)統(tǒng)一”審計(jì)理念，制定了《關(guān)于審計(jì)工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了審慎評(píng)判審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題的20種情形，這些新理念新舉措貫穿于全省教育審計(jì)全過程。近年來，省廳共向紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)移送各類案件線索91件，涉案人員167人，涉案金額1.71億元。截至目前，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、追責(zé)問責(zé)600多人次。

（二）周密部署，明確審計(jì)重點(diǎn)。樹立精細(xì)思維，實(shí)現(xiàn)“粗放審計(jì)”向“精準(zhǔn)審計(jì)”轉(zhuǎn)變。每確定一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，都會(huì)在試審的基礎(chǔ)上，明確審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，實(shí)行精細(xì)化、集約化作業(yè)，著力提高審計(jì)的針對性，實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。

（三）創(chuàng)新方法，拓展審計(jì)范圍。堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，改變過去就賬查賬的方式，實(shí)行開放全方位審計(jì)。如2017年實(shí)施全省20所省級(jí)重點(diǎn)高中收費(fèi)政策執(zhí)行及財(cái)務(wù)管理情況行業(yè)審計(jì)時(shí)，在對隨州市A重點(diǎn)高中進(jìn)行審計(jì)的過程中，審計(jì)組發(fā)現(xiàn)緊鄰A校食堂外還有一所H中學(xué)，與A校有一校門互通。經(jīng)了解，H校為民辦學(xué)校，租用A校的教學(xué)樓、宿舍樓、操場等，兩校簽有租賃協(xié)議，生源、師資等相互沒有瓜葛。審計(jì)組調(diào)閱到了H中學(xué)的財(cái)務(wù)資料、教職工花名冊、課表、學(xué)籍信息、學(xué)生期末考試成績等資料，與A高中的相關(guān)資料進(jìn)行比對分析發(fā)現(xiàn)：一是法人代表不獨(dú)立，H中學(xué)的近2任校長均是A高中的正式編制教職工；二是H中學(xué)沒有獨(dú)立的校園校舍；三是財(cái)務(wù)核算沒有完全獨(dú)立，H中學(xué)財(cái)務(wù)賬經(jīng)常列支A高中支出；四是教學(xué)資源共享，兩校部分教師混用混聘、公辦教師在民辦學(xué)校授課，H中學(xué)招收的普招生、復(fù)讀生部分在A高中借讀，民辦高中學(xué)生在公辦高中借讀享受優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，收取的培養(yǎng)費(fèi)兩校分成；五是招生未完全獨(dú)立，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T每年單獨(dú)給H中學(xué)下達(dá)招生計(jì)劃，注冊H中學(xué)學(xué)籍，實(shí)際招生時(shí)，兩所學(xué)校共同赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生，H中學(xué)的招生有借助A高中的“省級(jí)示范重點(diǎn)高中”以及優(yōu)質(zhì)師資的“金字招牌”之嫌。上述問題，均違反了《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的民辦學(xué)校應(yīng)做到招生、辦學(xué)、法定代表人、財(cái)務(wù)核算、校園校舍“五獨(dú)立”的規(guī)定。進(jìn)一步審查發(fā)現(xiàn)，兩校借助這種“混亂”的管理模式，規(guī)避主管部門檢查，存在賬外收取學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)現(xiàn)象，兩年金額達(dá)2300多萬元；違規(guī)向復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、外校借讀學(xué)生收取培養(yǎng)費(fèi)112萬元等問題。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌全省審計(jì)“一盤棋”，創(chuàng)新教育審計(jì)全覆蓋路徑

在教育審計(jì)中，堅(jiān)持全省上下“一盤棋”，貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)方式“兩統(tǒng)籌”要求，創(chuàng)新發(fā)力，推動(dòng)全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑由單打獨(dú)斗向集團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

（一）通過融合審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)統(tǒng)籌。制定全省教育審計(jì)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，將學(xué)校收費(fèi)政策執(zhí)行、“改薄”專項(xiàng)資金、“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金、幼兒資助資金、教育系統(tǒng)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等教育領(lǐng)域的審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，在審計(jì)內(nèi)容上相互呼應(yīng)、實(shí)施時(shí)間上前后銜接、成果上充分利用。

（二）通過聚合審計(jì)資源推進(jìn)統(tǒng)籌。對教育領(lǐng)域政策執(zhí)行和重大專項(xiàng)資金審計(jì)中，整合省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量，采取“大兵團(tuán)”“多兵種”作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”向“整體作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

（三）通過優(yōu)化審計(jì)管理推進(jìn)統(tǒng)籌。在審計(jì)實(shí)施過程中，對所有審計(jì)組采取“統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、總體作戰(zhàn)”的組織管理模式。依托省廳OA、AO統(tǒng)一指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交互。審計(jì)實(shí)施中或結(jié)束后，每個(gè)審計(jì)組上傳的現(xiàn)場資料存放在對應(yīng)的項(xiàng)目資料庫中，便于管理者查閱。

（四）共享審計(jì)成果推進(jìn)統(tǒng)籌。為進(jìn)一步提高審計(jì)成果，省廳出臺(tái)了《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果共享管理辦法》，明確省、市、縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可相互運(yùn)用已有審計(jì)成果，地方審計(jì)機(jī)關(guān)派人參加“上審下”或“交叉審”項(xiàng)目后形成的相應(yīng)成果可作為審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容向人大報(bào)告。著力推進(jìn)審計(jì)成果在各個(gè)層面和領(lǐng)域廣泛利用。五年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送的教育領(lǐng)域重要審計(jì)情況和審計(jì)信息被批示采用200多篇（次），被審計(jì)單位采納審計(jì)建議500多條，建立健全規(guī)章制度200多項(xiàng)。

四、堅(jiān)持應(yīng)用大數(shù)據(jù)審計(jì)，提升教育審計(jì)監(jiān)督效能

針對審計(jì)力量嚴(yán)重不足與審計(jì)任務(wù)日益增長的突出矛盾，省廳堅(jiān)持科技強(qiáng)審，向大數(shù)據(jù)要效率，建立了“一體化指揮平臺(tái)、一體化數(shù)據(jù)、一體化審計(jì)業(yè)務(wù)、一體化審計(jì)保障”的大數(shù)據(jù)審計(jì)體系，采取集中分析、重點(diǎn)核查的審計(jì)模式，推動(dòng)審計(jì)重點(diǎn)把握更加深入，靶向定位更加精準(zhǔn)。在教育審計(jì)中，堅(jiān)持將“數(shù)據(jù)先行、問題導(dǎo)向”貫穿審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程，在實(shí)際實(shí)踐中不斷拓展大數(shù)據(jù)審計(jì)思路，探索大數(shù)據(jù)審計(jì)方法。

拓寬視野，明確大數(shù)據(jù)審計(jì)思路。以中辦、國辦出臺(tái)的《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中的具體指標(biāo)和條款為標(biāo)準(zhǔn)，制定大數(shù)據(jù)審計(jì)的目標(biāo)任務(wù)、明確需要采集的數(shù)據(jù)，并結(jié)合民生和扶貧領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀和貧困家庭幼兒入學(xué)情況。同時(shí)，與教育、公安、財(cái)政、編制、人社、民政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)相結(jié)合，關(guān)注學(xué)前教育資助資金使用情況，嚴(yán)厲打擊侵占幼兒利益等違紀(jì)違規(guī)行為，揭示了全省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中存在的資源配置不均衡、監(jiān)督保障不到位等問題。通過拓展大數(shù)據(jù)審計(jì)思路，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景由解決微觀具體問題深化到服務(wù)改革發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)審計(jì)思路的轉(zhuǎn)變和升華。

充分調(diào)研，拓展大數(shù)據(jù)審計(jì)范圍。實(shí)施全省86個(gè)縣（市、區(qū)）學(xué)前教育發(fā)展政策落實(shí)及資金管理使用情況行業(yè)審計(jì)前，經(jīng)過充分調(diào)研，以省教育廳為重點(diǎn)，積極對接與項(xiàng)目相關(guān)的省直各部門，了解情況、聽取建議；開展試審，摸清基層發(fā)展現(xiàn)狀和政策執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析研判，從而更精準(zhǔn)掌握審計(jì)對象情況，拓展審計(jì)范圍的廣度，對全省86個(gè)市、縣、區(qū)進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集、整理、分析和疑點(diǎn)核查，將政府承辦和社會(huì)承辦的幼兒園一并納入審計(jì)范圍，基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)范圍全覆蓋。

縱橫結(jié)合，廣泛采集審計(jì)數(shù)據(jù)。如中職中專資助政策審計(jì)過程中，一是堅(jiān)持教育、財(cái)政、人社、銀行相結(jié)合的原則，實(shí)施“一站式”“一條龍”操作程序，通過多方比對、核實(shí)和抽查，做到財(cái)務(wù)表、花名冊、人頭“三對口”。二是堅(jiān)持學(xué)校與家庭相結(jié)合的原則，通過電話抽查、網(wǎng)上核查、實(shí)地調(diào)查等方式，鎖定各項(xiàng)證據(jù)。三是重點(diǎn)抓住“三大信息閉環(huán)系統(tǒng)”，查深查透問題：通過“申報(bào)助學(xué)金學(xué)生信息閉環(huán)系統(tǒng)”，核實(shí)學(xué)校實(shí)有人數(shù)，查實(shí)虛報(bào)人數(shù)，查實(shí)套取總金額數(shù)；通過“部門網(wǎng)絡(luò)管理信息閉環(huán)系統(tǒng)”，查實(shí)重復(fù)注冊人數(shù)、重復(fù)申領(lǐng)助學(xué)金數(shù)額、冒領(lǐng)（或騙?。┲鷮W(xué)金數(shù)額；通過“部門財(cái)務(wù)管理信息閉環(huán)系統(tǒng)”，查實(shí)資金去向，揭露多層面滯留資金、超范圍撥付、截留挪用、轉(zhuǎn)移、回抵專項(xiàng)資金等違規(guī)問題。

集中分析，精準(zhǔn)定位審計(jì)疑點(diǎn)。在數(shù)據(jù)分析階段，省廳從各縣市抽調(diào)多名審計(jì)業(yè)務(wù)和分析技術(shù)“兩精”的業(yè)務(wù)骨干組隊(duì)進(jìn)行數(shù)據(jù)集中分析，結(jié)合傳統(tǒng)技術(shù)方法與新型分析手段，不斷豐富大數(shù)據(jù)審計(jì)方法。將普惠性幼兒園覆蓋、適齡兒童入學(xué)、出生人口分布，城鄉(xiāng)師資配置、各地區(qū)財(cái)政投入等情況進(jìn)行可視化展現(xiàn)，直觀準(zhǔn)確反映了全省學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)差異大、學(xué)前教育資源缺口大等問題。

五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向強(qiáng)化分析，積極發(fā)揮教育審計(jì)建設(shè)性作用

五年來，圍繞加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金管理、深化教育體制改革、促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)使用等改革中的重大事項(xiàng)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，向省委省政府報(bào)送審計(jì)專報(bào)、綜合報(bào)告、審計(jì)調(diào)研報(bào)告等10余篇（次），得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并作出重要批示，部分調(diào)研材料被審計(jì)署批示、省委省政府核心刊物采用，成為省委省政府宏觀決策的重要依據(jù)。被審計(jì)單位采納建議500余條，促其建立健全規(guī)章制度200多項(xiàng)。

——組織對23個(gè)貧困縣市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展政策落實(shí)及保障機(jī)制資金使用管理情況審計(jì)后，報(bào)送《我省農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展不均衡問題有待解決》審計(jì)專報(bào)，反映了城鄉(xiāng)學(xué)校學(xué)生“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村空”、城鄉(xiāng)學(xué)校教師“城鎮(zhèn)強(qiáng)、鄉(xiāng)村弱”、城鄉(xiāng)學(xué)校資金資產(chǎn)使用“城鎮(zhèn)高、鄉(xiāng)村低”以及部分縣市在資助政策落實(shí)、資金管理方面存在的不到位、不規(guī)范問題，分析了產(chǎn)生問題的主要原因，提出強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)、完善教育管理和保障、加強(qiáng)義務(wù)教育資金監(jiān)管的建議。

——組織對20所省級(jí)示范高中收費(fèi)政策執(zhí)行情況審計(jì)后，報(bào)送《我省部分省級(jí)示范高中違規(guī)收費(fèi)問題突出》審計(jì)專報(bào)，反映自立項(xiàng)目和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、違反政策招生收費(fèi)、合作辦學(xué)不規(guī)范收費(fèi)問題，分析原因在于部分學(xué)校紀(jì)律觀念淡薄、謀取不正當(dāng)利益，教育職工超編、學(xué)校負(fù)擔(dān)沉重，地方財(cái)力保障不足等，提出進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律法規(guī)意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行招生和收費(fèi)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校編制和辦學(xué)監(jiān)管，加快推行以財(cái)政投入為主體、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制等審計(jì)建議。省領(lǐng)導(dǎo)批示：“抓緊整改，落實(shí)到位?！?/p>

——組織對86個(gè)縣市區(qū)學(xué)前教育發(fā)展政策落實(shí)及資金管理使用情況審計(jì)后，報(bào)送《我省學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展中存在的突出問題》審計(jì)專報(bào)，反映了規(guī)劃建設(shè)存短板、資源配置結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，違規(guī)收費(fèi)、侵占幼兒利益行為較為普遍，監(jiān)督管理有缺失、專項(xiàng)資金使用管理問題多發(fā)，辦園資格不規(guī)范、辦園行為與國家標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距等四大問題，提出了加大政策落實(shí)、規(guī)范制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理等審計(jì)建議，得到省委省政府高度重視，省委、省政府6位領(lǐng)導(dǎo)均作出批示。

六、堅(jiān)持狠抓整改落實(shí)，著力打通教育審計(jì)“最后一公里”

審計(jì)整改是審計(jì)監(jiān)督能否發(fā)揮作用的直接體現(xiàn)。省廳高度重視教育領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問題的整改工作，始終將推動(dòng)被審計(jì)單位整改作為完成“審計(jì)最后一公里”的重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)將習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化整改指導(dǎo)、強(qiáng)化督辦回訪、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)整改落實(shí)到實(shí)處。五年來，共整改各類教育領(lǐng)域違規(guī)問題資金近8億元，促進(jìn)了問題解決，維護(hù)了民生利益。

如2019年的學(xué)前教育審計(jì)后，全省各地各部門采納審計(jì)建議組織全面整改，特別是著力解決一批制約學(xué)前教育發(fā)展的深層次體制機(jī)制瓶頸問題，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、安全規(guī)范發(fā)展。從指導(dǎo)性機(jī)制入手，省教育廳經(jīng)過充分調(diào)研起草了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，提請省委、省政府印發(fā)，進(jìn)一步明確全省學(xué)前教育改革發(fā)展的前進(jìn)方向和重大舉措，從資源供給、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍、日常監(jiān)管、保教質(zhì)量、組織領(lǐng)導(dǎo)6大方面，提出了23項(xiàng)具體措施。從管理性機(jī)制著眼，針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，各省直部門積極溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)制度建設(shè)，全面強(qiáng)化監(jiān)管。教育、發(fā)改、自然資源、住建等部門聯(lián)合印發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（試行）》，規(guī)定配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)、同步交付使用，不得辦成營利性機(jī)構(gòu)。完善公辦園保教費(fèi)收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，督促指導(dǎo)各地各幼兒園建立完善財(cái)務(wù)收支、資金管理、收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人管錢管事。從保障性機(jī)制發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)大幼教資源供給，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。建立穩(wěn)定投入機(jī)制、成本分擔(dān)機(jī)制、學(xué)前教育資助制度，要求各級(jí)政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)比例逐步提高。截至2020年6月，全省統(tǒng)籌使用學(xué)前教育專項(xiàng)資金7億元，支持各地新建、改擴(kuò)建公辦園239所，為653所幼兒園改善辦園條件，獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性民辦園797所。