曾 瑜

(浙江同濟科技職業(yè)學院水利工程系，杭州，311231)

引言

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育辦學的基本模式，是培養(yǎng)應用型、技能型和創(chuàng)新型高職人才的內(nèi)在要求[1]，也是職業(yè)教育提升的“動力引擎”。而生產(chǎn)性實訓基地是高職院校人才培養(yǎng)的重要設施和場所，更是產(chǎn)教融合、校企合作的重要載體[2]。隨著職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系的貫通和對高技術人才需求的不斷提升，校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地建設及高效運營成為職業(yè)院校辦學成功與否的“硬核”指標。

近幾年，國家出臺多項優(yōu)惠政策助推企業(yè)參與職業(yè)院校實訓基地建設。2017年國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，2018年教育部、國家發(fā)展改革委等6部委聯(lián)合制定并發(fā)布《職業(yè)學校校企合作促進辦法》，2019年國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》等一系列文件，形成了推動職業(yè)教育提高質(zhì)量，深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策“組合拳”[3]，這些文件都提出要鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體、開放共享等方式，吸引優(yōu)勢企業(yè)與學校共建共享生產(chǎn)性實訓基地[4]。

1 生產(chǎn)性實訓基地現(xiàn)狀

在國家政策的積極推動下，一些高職院校探索開展與企業(yè)合作的生產(chǎn)性實訓基地的試點建設，取得了一定的成效[5]。但是實際運行效果并不樂觀，企業(yè)對生產(chǎn)性實訓基地建設及運行的積極性不高，參與程度也不深，存在高校建設“一頭熱”，校企合作“兩張皮”等現(xiàn)象[6]，主要存在以下問題。

1.1 缺乏共建共享生產(chǎn)性實訓基地建設的長效機制

實訓基地建設缺乏可操作性的法律、法規(guī)等鼓勵政策，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營利益不能得到保證，參與實訓基地的建設積極性不高，使得校企合作只是徘徊于民間活動的表象階段，沒有實質(zhì)性內(nèi)容和建設成效，雙方無法形成深度合作，建立持續(xù)、穩(wěn)定、共建共享的管理機制，這就使產(chǎn)教融合很難深入、長效、健康地發(fā)展。

1.2 實訓基地功能缺失，科研及技術服務能力弱

校企生產(chǎn)性實訓基地具有教學性、科研性、社會服務性等多功能特質(zhì)[7]，目前很多學校的專業(yè)實訓平臺僅僅滿足學生的實驗、實訓、崗位培訓等實踐教學功能，對職業(yè)培訓、技能認證、科技研發(fā)、社會服務等教學管理功能等缺乏深入研究，實訓設備與行業(yè)針對性不強、持續(xù)更新機制動力不足。

1.3 校企“雙師型”師資隊伍人員不足、穩(wěn)定差

高職院校招生規(guī)模的不斷擴大，導致高職院校的師資隊伍相對匱乏，激勵政策的缺失，進一步阻擋了“雙師型”教師投入實訓基地建設的熱忱；來自工程一線的兼職教師，教學技能不夠扎實，加上教學經(jīng)費限制，人員流動性大；加上現(xiàn)行高職的人事制度，也阻礙校企人才間“雙向流通，雙崗雙薪”的實現(xiàn)，缺乏校企共建共管共享教學團隊的培育機制[8]。

1.4 教學手段單一，學生實訓意愿不強，實踐教學效果不佳

有些生產(chǎn)性實訓基地建設時脫離專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求，忽視實訓基地的實踐教學、崗位真實等實訓功能，只是將企業(yè)的簡單操作工序移入到實訓中心[9]，學生實訓的內(nèi)容單一，只是簡單重復地操作，技術性不強，實訓項目滯后、不能與真實工程建設的新技術、新工藝、新材料高度融合。導致學生參與實訓的熱情不高，意愿不強，達不到預期實踐教學效果。

2 生產(chǎn)性實訓基地建設及運行保障機制的實踐

分析以上生產(chǎn)性實訓基地受阻成因，由于缺乏針對校企合作可操作性強的法律法規(guī)，導致校企合作不能持續(xù)推進，生產(chǎn)性實訓基地運行的“四方關聯(lián)者”，即學校、企業(yè)、校企“雙師”、學生(學徒)的利益訴求不能有效保障，詳見圖1。

圖1 生產(chǎn)性實訓基地“四方利益”關聯(lián)圖

為破解當前生產(chǎn)性實訓基地建設及運行困境，各校進行積極探索。浙江同濟科技職業(yè)學院大禹現(xiàn)代學徒制學院直面問題，發(fā)揮“1+N(1代表學校，N為企業(yè)個數(shù))”水利產(chǎn)教聯(lián)盟優(yōu)勢，不斷探索及實踐，構建了符合本院校企共建生產(chǎn)性實訓基地建設及運行的四大保障機制，充分調(diào)動學校、企業(yè)、校企“雙師”、學生(學徒)等相關利益方投入實訓基地建設的積極性[10]，并且在建設及運行過程中對各種機制效果進行定期反饋及修正，逐步形成良好的運行模式，保障生產(chǎn)性實訓基地運行的持續(xù)推進[11]。

圖2 生產(chǎn)性實訓基地建設與運行保障機制框架

校企共建生產(chǎn)性實訓基地建設及運行的四大保障機制[12]主要包括：協(xié)調(diào)機制、管理機制、激勵機制和評價機制。

2.1 協(xié)調(diào)機制

2.1.1 構建協(xié)調(diào)機構

機構成員由學校分管教育院長、企業(yè)代表、教務處、人事處、校企合作辦、各系部領導組成，決策實訓基地建設與運行重大問題。

2.1.2 制訂管理制度

在領導機構小組的基礎上，成立生產(chǎn)性實訓基地工作委員會，擴大學生處、校企合作辦、優(yōu)秀教師、企業(yè)導師等實訓基地具體參與人員。共同制定《浙江同濟科技職業(yè)學院校企合作管理辦法》、《浙江同濟科技職業(yè)學院生產(chǎn)性實訓基地工作條例》、《浙江同濟科技職業(yè)學院校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地管理辦法》。

2.1.3 召開工作例會

根據(jù)生產(chǎn)性實訓基地的建設情況，實訓基地工作委員會定期召開工作例會，討論并解決實訓基地日常建設與運行過程中的問題，并提出下一步的計劃，重大問題提交領導機構審議。

2.2 管理機制

2.2.1 教學管理

生產(chǎn)性實訓基地的管理辦法納入學院統(tǒng)一管理，實施計劃的修改和調(diào)整要符合學校規(guī)定執(zhí)行[13]；承擔實訓基地教學任務的導師(教師)必須符合“雙導師”的選聘要求，各系部要對企業(yè)導師開展必要的教育教學能力培訓。導師(教師)的授課計劃必須遵循各專業(yè)人才培養(yǎng)要求，設立“學生為中心”的學習情境和“行為導向”的教學方法，經(jīng)專業(yè)部主任審核后才能開課。

2.2.2 導師(教師)管理

制訂《浙江同濟科技職業(yè)學院現(xiàn)代學徒制“雙導師”管理與考核辦法》和《水利現(xiàn)代學徒中心“雙導師”管理實施細則》，厘清校內(nèi)導師及企業(yè)導師的聘任標準、工作職責、培訓和工作待遇等內(nèi)容，進一步明確“雙導師”的培育原則、培育內(nèi)容及培育途徑等。

2.2.3 學徒(學生)管理

基于學院對學徒(學生)人才培養(yǎng)定位，制訂學徒(學生)發(fā)展標準，形成“學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展、社會能力發(fā)展”等多維度、多要素、多指標學徒(學生)發(fā)展標準總框架，讓學生及時自我調(diào)整與改進，指導學生健康、全面發(fā)展。

2.3 激勵機制

2.3.1 設立專項基金

依據(jù)企業(yè)捐贈基金和實訓基地的生產(chǎn)性收益，設立專項基金，對實訓基地表現(xiàn)優(yōu)的導師(教師)和學徒(學生)進行獎勵。

2.3.2 導師(教師)獎勵

制訂生產(chǎn)性實訓基地的課酬標準，根據(jù)實訓基地類型和教學效果評價，實行優(yōu)課優(yōu)酬[14]；鼓勵教師積極參與實訓基地生產(chǎn)性開發(fā)，在經(jīng)費支持、績效工資指標分配和考核計分、教學培訓、職稱評定等方面開展深入的校企合作，并將校企合作的成效納入導師(教師)年度考核指標。

2.3.3 學徒(學生)管理

鼓勵學徒(學生)參與生產(chǎn)性實訓基地項目，設立生產(chǎn)性實訓項目津貼[15]，為利用假期參與生產(chǎn)性實訓項目的學徒(學生)購買保險、提供食宿、為學徒(學生)的實訓成績考核、參加各級各類職業(yè)技能競賽給予加分。

2.4 評價機制

2.4.1 過程監(jiān)督

設立院系二級督導制，對生產(chǎn)性實訓基地開展日常教學巡查，定期檢查生產(chǎn)性實訓基地項目的過程性文件；收集學徒(學生)的教學效果，及時發(fā)現(xiàn)實訓過程中的問題、剖析成因，協(xié)助導師(教師)實時監(jiān)測學生發(fā)展狀態(tài)。

2.4.2 質(zhì)量評價和反饋

生產(chǎn)性實訓基地協(xié)調(diào)機構定期開展質(zhì)量考核評價，聽取學徒(學生)對“雙導師”及實訓項目的反饋和“雙導師”對學生及實訓項目的評價，對教學不佳的實訓項目、“雙導師”、學徒(學生)實施淘汰制。

3 生產(chǎn)性實訓基地建設及運行的效果

經(jīng)過幾年的探索與實踐，浙江同濟科技職業(yè)學院大禹現(xiàn)代學徒制學院與浙江省第一水電建設集團股份有限公司聯(lián)合成立水利工程設計生產(chǎn)性實訓基地，與杭州市水利設計院合作的水利工程咨詢，與重慶正源水務檢測公司聯(lián)合改造升級的水利工程質(zhì)量檢測生產(chǎn)性實訓基地，與浙江東振土地規(guī)劃有限公司、杭州森航科技有限公司2家合作的水利工程測量校內(nèi)實訓基地，這4個生產(chǎn)性實訓基地，年產(chǎn)值達1000萬以上，獲評教育部創(chuàng)新行動計劃“生產(chǎn)性實訓基地”、首批全國水利行業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地、浙江省高技能人才培養(yǎng)基地。

依托這些生產(chǎn)性實訓中心，浙江同濟科技職業(yè)學院每年承辦全省水利行業(yè)技能大賽，選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀選手參加全國水利行業(yè)技能大賽，均取得優(yōu)異成績。在聯(lián)盟企業(yè)員工培訓、技術研發(fā)、技能鑒定等方面也成績斐然。并面向全省水利行業(yè)承擔各級各類技術培訓、繼續(xù)教育、技能鑒定7000人次/年，承擔國外水電人才培訓200人次。為同類高職生產(chǎn)性實訓基地的建設及運行提供了參考借鑒的模式。