王丹

摘要：近年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，各行各業(yè)發(fā)展迅速，全過程工程咨詢是對建設工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段的管理服務，我國首先在建筑領域推行全過程工程咨詢的理念，目前并未涉及電力建設領域。本課題先對國家政策和地方政策進行分析，再結合行業(yè)內(nèi)單位的工程案例，分析全過程工程咨詢的特點，為在電力建設過程中開展的全過程工程咨詢提供經(jīng)驗儲備。

關鍵詞：電力設計;全過程;工程咨詢

引言

習近平在十九大報告中指出，自十八大以來，國民經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟建設取得重大突破，供給側結構性改革進一步深化，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到大力實施。電力行業(yè)作為把握國家經(jīng)濟命脈的能源行業(yè)，也應緊跟經(jīng)濟發(fā)展步調(diào)，進一步深化改革，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。目前，我國電力設計企業(yè)正處于業(yè)界競爭壓力加大，國內(nèi)電力市場趨于飽和，國外市場有待開拓的尷尬局面。為了改變這一局面，電力設計企業(yè)必須找準企業(yè)定位，革新技術，以技術的創(chuàng)新催化企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，進而實現(xiàn)企業(yè)盈利能力的提升。電力設計企業(yè)創(chuàng)優(yōu)升級、市場規(guī)模的發(fā)展壯大，必須依靠競爭意識的增強和競爭優(yōu)勢的把握，多維度分析電力設計企業(yè)的競爭內(nèi)核，以供需杠桿加強電力行業(yè)產(chǎn)能，把控企業(yè)發(fā)展重點，明確發(fā)展方向，激發(fā)行業(yè)活力，促進電力設計企業(yè)健康良性發(fā)展。技術作為企業(yè)的核心競爭力，其發(fā)展程度直接決定了企業(yè)的先進性和競爭優(yōu)勢的形成，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保障，掌握了昀新技術的企業(yè)才能在整個行業(yè)中立足。我們以電力設計企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈為切入點，探尋電力設計企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展路徑。

1研究背景和目的

2017年我國在建筑領域昀先提出培育全過程工程咨詢的觀念，同年發(fā)布的《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中關于“全過程工程咨詢”是這樣描述的：“鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務?！眰鹘y(tǒng)的建設模式是將工程項目中的設計、施工、監(jiān)理等階段分隔開來，各單位分別負責不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作，這不僅增加了成本，也分割了建設工程的內(nèi)在聯(lián)系，在這個過程中由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導致工程項目管理過程中各種問題的出現(xiàn)以及帶來安全和質(zhì)量的隱患，使業(yè)主難以得到完整的產(chǎn)品和服務。

2電力設計企業(yè)開展全過程工程咨詢研究

2.1設計技術創(chuàng)新

設計與研發(fā)是創(chuàng)新的源動力，設計技術創(chuàng)新是企業(yè)革新技術昀直接昀根本的方式。目前，我國電力設計技術的發(fā)展已經(jīng)頗具規(guī)模。中國能源建設股份有限公司下屬的中國電力工程顧問集團公司擁有的“特高壓交、直流輸變電核心設計技術”，在世界輸變電工程設計技術領域處于一流水平;西安高壓電器研究院有限責任公司建成了世界上唯一完整的特高壓成套設備試驗、檢測平臺。國內(nèi)燃煤發(fā)電技術、核電技術、特高壓輸電技術等均處于世界領先地位。不同地域的電力設計企業(yè)均有其獨特、擅長的設計技術。但是，不可否認的是我國目前電力設計企業(yè)很多設計技術距離世界領先水平仍有一定的差距。比如，在風電、太陽能等新能源發(fā)電技術，大容量機組、燃機機組等高端電源領域技術，智能電網(wǎng)、空冷設計技術、大型 CFB鍋爐系統(tǒng)設計技術、IGCC發(fā)電設計技術等方面，還需要進一步加強研究與創(chuàng)新，提高企業(yè)自身的自主研發(fā)能力，盡快縮減與國內(nèi)領先企業(yè)之間的距離。國家能源“十三五”規(guī)劃中提出了電力方面的任務，要大力推廣應用大容量特高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、第三代核電技術，示范試驗柔性直流輸電技術，集中攻關新型高效低成本光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、超導直流輸電、基于云技術的電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)。

2.2進行有力的監(jiān)管和及時的檢查 設計的總體目標是體現(xiàn)設計的“精、細、美”，昀終使項目達到質(zhì)量優(yōu)良、和諧美觀、節(jié)約成本、經(jīng)濟效益高的綜合效果。這就需要電力設計企業(yè)加強對設計全過程的監(jiān)管，用過程質(zhì)量保證總體質(zhì)量。在現(xiàn)實中，部分電力設計企業(yè)對質(zhì)量管理工作監(jiān)管執(zhí)行并不到位，在可研、評審等關鍵環(huán)節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)“走過場”現(xiàn)象，極易給后期的電力工程建設帶來安全隱患。所以，需要電力設計企業(yè)從項目一開始就落實好項目負責人、專業(yè)主設人、設計人，按照事先指導、中間檢查、事后把關的要求完成每一環(huán)節(jié)工作。在規(guī)劃圖紙設計環(huán)節(jié)，如碰到疑難技術問題，應組織有關人員進行討論決策，重大技術問題應向項目負責人匯報，由項目負責人組織分管總工和有關人員討論，集思廣益。在圖紙校審環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行相關制度，每一位校核人要嚴格按照校審制度，對設計成果進行認真校核，從規(guī)范的采用、設計條件、設計參數(shù)的采用、結構型式到結構的每-個尺寸、每個細部結構都要校核到位。做到設計成果不出現(xiàn)大的錯誤，將小的缺陷控制在合理范圍。在校審過程中，要加強專業(yè)間配合，對其他專業(yè)所提條件應逐一落實，在其他專業(yè)提供的條件發(fā)生變化時，應立即書面通知相關專業(yè)修改，并保證落實，以免造成設計錯誤。在設計會簽制度執(zhí)行上，對本專業(yè)提出的配合要求，應逐項核對檢查無誤后方可會簽;設計人員要高度重視自校工作，只有通過自校的圖紙才能交給全校;在強調(diào)質(zhì)量管理體系的有效運行時，還應組織對已經(jīng)過校審準備出版或已經(jīng)出版的設計成果進行抽查，以此了解設計成果質(zhì)量，并起到督促作用。

2.3統(tǒng)一的文檔管理平臺

統(tǒng)一的文檔管理平臺是檔案管理體系規(guī)范運行的技術支撐。隨著中國能建實施信息化戰(zhàn)略，各信息管理系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)集成應用和數(shù)據(jù)交換逐步實現(xiàn)，項目文檔管理系統(tǒng)在電子文件的真實性、可靠性、完整性、可用性方面進行有益探索，結合中國能建設計企業(yè)、施工企業(yè)共同參建的 EPC總承包重點項目，探索設計、施工環(huán)節(jié)文檔協(xié)同管理的模式：一是研究文件產(chǎn)生到歸檔利用的全生命周期過程;二是以梳理文檔清單為關鍵節(jié)點進行項目文檔控制，分解落實到相關文檔管理責任人;三是建立項目管理系統(tǒng)與企業(yè)數(shù)字檔案館系統(tǒng)之間的接口，確定具體的項目文檔移交范圍，從以紙質(zhì)、電子文件并存向以電子文件管理為主轉變，實現(xiàn)電子文件自動歸檔和移交，不再移交或少量移交紙質(zhì)檔案，利于企業(yè)積累電子檔案資源。

結束語

電力勘察設計行業(yè)在參與全過程工程咨詢的過程中，有其固有的優(yōu)勢，例如企業(yè)資質(zhì)全面、企業(yè)各類注冊人員完備、設計引領的優(yōu)勢突出，但在國家政策方面，由于全過程工程咨詢業(yè)務試點的領域集中在建筑、市政、環(huán)保和鄉(xiāng)村建設領域，在電力市場并沒有開展試點，所以如果企業(yè)本身在上述領域沒有業(yè)務拓展的情況下，想要開展全過程工程咨詢業(yè)務困難還是很大，同時因為電力建設領域投資方的專業(yè)能力也很強，市場主導地位明顯，客觀上也對電力設計企業(yè)開展全過程工程咨詢帶來了困難。但隨著國家電力體制改革的進一步深入，希望目前在其他領域開展的全過程工程咨詢的試點能為未來電力領域的改革做一些經(jīng)驗上的儲備。

參考文獻

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