陳越

“被告人陳某健犯生產、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金人民幣19萬元，在緩刑考驗期限內不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員，并于判決生效后30日內支付懲罰性賠償金380.46萬元?！?6月17日，由重慶璧山區(qū)檢察院提起的一起食品安全領域刑事附帶民事公益訴訟案在璧山區(qū)法院公開審理并當庭宣判。璧山區(qū)人民檢察院作為公益訴訟起訴人派員出庭支持附帶民事公益訴訟。

追求高額利潤

“你知道鴨子拔毛過程必須使用屬于食品添加劑的松香嗎？”

“我知道?！?/p>

“你知道你使用的脂松香是工業(yè)松香，不屬于食品脫毛劑嗎？”

“我知道?！?/p>

“那你為什么還要用？”

“松香甘油酯（食品松香）10元一斤，而脂松香（工業(yè)松香）只要5.5元一斤，價格相差近一倍，但用來對家禽進行脫毛的效果差不多。我也是貪小便宜，被利潤沖昏了頭腦，貪欲戰(zhàn)勝了良知，就將工業(yè)松香和食品松香混合使用?！?/p>

被告人陳某健經營鴨子屠宰場，從事宰殺、加工、銷售白條水鴨業(yè)務。2019年2月至2019年7月，陳某健為降低成本，在明知不能使用非食品脫毛劑的情況下，仍在自己經營的位于璧山區(qū)某鎮(zhèn)的屠宰場，將脂松香（工業(yè)松香）與松香甘油酯（食品松香）混合使用給鮮鴨脫毛，并將使用脂松香脫毛加工后的鮮鴨銷售到璧山區(qū)的農貿市場或直接銷售給消費者。

據(jù)了解，使用松香拔毛過程中，高溫使得鴨子的毛孔微微擴張，松香會通過鴨皮滲透并殘留在鴨子體內。工業(yè)松香含鉛量較高，食用后不能排出，會嚴重損害健康。在高溫加熱時鴨毛和松香等都會發(fā)生高溫氧化，產生的物質更復雜，人食用后嚴重損害肝臟和腎臟。同時工業(yè)松香在高溫情況下還會發(fā)生氨解反應，產生大量氨氣，損害操作人的身體健康，并污染周圍環(huán)境。

2019年7月24日，璧山區(qū)市場監(jiān)督管理局在對該屠宰場進行檢查時發(fā)現(xiàn)工人正使用非食品添加劑的脂松香對宰殺后的鴨子進行脫毛，撲面而來的是一股刺鼻的腥臭味，地上污水橫流，鴨毛散落在地上。走進加工房，到處飛著蒼蠅，現(xiàn)場爐子上架著一口大鐵鍋，里面翻滾著黑色的黏稠液體。“我們觀察到脫毛后的鴨子顏色發(fā)生變化，現(xiàn)場可見鴨子脫毛后經煮制加工，該過程已改變其基本自然性狀。”

璧山區(qū)市場監(jiān)督管理局立即將其未使用完的脂松香和已利用該制品進行脫毛處理的鴨子進行扣押、封存并抽樣送檢。

經專業(yè)機構檢測，被告人使用的脂松香以及脫毛加工后的鴨子均檢測出松香酸（工業(yè)松香）成分。

2019年11月19日，璧山區(qū)公安局偵查完畢后將該案移送至璧山區(qū)檢察院審查起訴。璧山區(qū)檢察院審查后認為陳某健的行為系在食品領域侵害眾多消費者的合法權益，可能損害社會公共利益，根據(jù)該院內部案件線索移送機制，遂將線索移送該院公益訴訟檢察部門。

今年4月，璧山區(qū)檢察院對陳某健生產、銷售有毒、有害食品損害社會公共利益一案立案。

判罰10倍懲罰性賠償金

經履行訴前公告程序，沒有法律規(guī)定的機關和社會組織提起民事公益訴訟，對此，璧山區(qū)檢察院依法向璧山區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟。

“陳某健將工業(yè)松香脫毛加工的鮮鴨銷售到璧山轄區(qū)農貿市場或直接銷售給消費者，侵害了眾多消費者的合法權益，損害了社會公共利益，應承擔民事侵權責任?！辫瞪絽^(qū)檢察院根據(jù)《中華人民共和國侵權責任法》《中華人民共和國食品安全法》等法律規(guī)定，向法庭提出“賠償價款10倍的懲罰性賠償金、省級媒體登報道歉、召回不合格食品”的訴訟請求。

6月17日，該案公開開庭審理并當庭宣判。庭審中，公益訴訟起訴人就陳某健侵害公共利益這一事實進行了舉證，并就懲罰性賠償金的計算標準進行了詳細說明。

法院審理后認為，被告人陳某健在加工白條水鴨過程中，明知脂松香（工業(yè)松香）不能用于食品加工原料作為脫毛劑使用的情況下，仍使用脂松香為宰殺后的鴨子脫毛，并將制作的有毒、有害白條鴨進行銷售。其行為構成生產、銷售有毒、有害食品罪。鑒于被告人認罪認罰，到案后如實供述罪行，依法從輕處罰，遂判處被告人陳某健有期徒刑二年，緩刑三年，處罰金19萬元，禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產經營管理工作。

陳某健作為附帶民事公益訴訟被告，其行為危害社會公共利益和人民群眾食品安全，應承擔相應的民事責任，遂依照相關法律規(guī)定，判決陳某健在判決書生效后三十日內在公開發(fā)行的省級以上媒體賠禮道歉，注明使用脂松香脫毛加工的鮮鴨對人體健康可能造成危害;公告召回已銷售的用脂松香脫毛加工后的鮮鴨，以消除危害;并承擔懲罰性賠償金380.64萬元。

保障老百姓

“舌尖上”的安全

重慶市璧山區(qū)人民檢察院檢察三部主任郭錕：用工業(yè)松香拔雞鴨毛已經不是違反食品安全法這樣簡單的案件，更是觸犯了刑法中生產、銷售有毒、有害食品罪的刑事案件。

由于工業(yè)松香中含有鉛等重金屬和有毒化合物，用于食品加工會嚴重損害人體健康，在我國《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》等相關規(guī)定中，工業(yè)松香被明令禁止使用。

食品安全法第三十四條規(guī)定：禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品，其中就包括用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品。很顯然，工業(yè)松香是非食品原料，用它來拔雞鴨毛，違反了“禁止用非食品原料生產食品”這一規(guī)定。

支付10倍懲罰性賠償金，其目的是為了讓在食品領域實施違法行為、損害社會公共利益的行為人受到嚴厲的懲罰，增大其違法成本，努力做到“辦理一案，整治一片，教育引導社會面”的效果。