旦增桑姆

摘要：現(xiàn)階段，中國的人口基數(shù)較大，水資源較少，因此，需要采取科學(xué)的節(jié)水活動維持社會發(fā)展，在農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)為開展節(jié)水灌溉工作，減少灌溉用水量的同時確保糧食產(chǎn)量不受影響。在這個過程中，還要結(jié)合實際情況對所處地域進行有效地分析，本文從西藏農(nóng)田水利的角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)其中的問題并制定相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;問題及對策

農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中，地面灌溉是農(nóng)民澆注農(nóng)作物的主要方法，此方法應(yīng)用范圍較為廣泛。但是基于水資源短缺的問題，為了更好地降低灌溉水量的損耗和蒸發(fā)，就要建立水利工程項目，提升水資源的利用率。并且在農(nóng)作物的灌溉過程中進行統(tǒng)一管理地下水和地表水，加強對灌溉管理和建設(shè)的科學(xué)研究，更好地指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動。

一、節(jié)水灌溉的重要性

水是人類生存與發(fā)展的根本要素，各行各業(yè)的發(fā)展都需要用水，水源是不可替代的不可再生資源，特別是當(dāng)前工業(yè)用水和生活用水量大大增加，同時也存在很多水資源嚴重浪費的問題，還有諸如工業(yè)生產(chǎn)影響當(dāng)?shù)厮|(zhì)、污染水源、破壞生態(tài)平衡，對當(dāng)?shù)厝嗣裆詈娃r(nóng)田灌溉造成極為嚴重的影響。對此要對現(xiàn)有的水資源進行節(jié)約利用，大力興建節(jié)水灌溉工程，提高人們的節(jié)水意識。西藏是中國面積較大的省區(qū)，水資源豐富，非常有利于開展農(nóng)田水利建設(shè)。隨著社會的發(fā)展，水污染情況已越來越嚴重，成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。而在西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，絕大部分的生產(chǎn)用水都是靠灌溉完成，近些年來國家不斷加大水利工程建設(shè)，完善農(nóng)田水利基本建設(shè)，通過灌溉保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行，但在實際灌溉過程中，這些水資源在利用率上并不高，也有一部分積水成為咸水湖，浪費十分嚴重，所以節(jié)約水資源，合理開發(fā)，充分利用，保證灌溉是水利工作及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重點工作。

二、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉存在的問題

（一）新技術(shù)與設(shè)備較少

微噴灌、滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)在我國目前的實際實踐區(qū)域還相對較為狹窄，在農(nóng)業(yè)灌溉需要進一步提升的地區(qū)沒有非常好的利用率。新技術(shù)與設(shè)備較少還體現(xiàn)在我國部分新技術(shù)與新措施往往只能作為示范工程，而本身并沒有進行相應(yīng)的大規(guī)模的技術(shù)推廣與措施應(yīng)用，從而使得其帶來的效果十分有限，并且也很難正常地發(fā)揮節(jié)水工程的經(jīng)濟效益。

（二）缺乏專業(yè)的技術(shù)人員

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，水利專業(yè)人員數(shù)量卻有下降的趨勢。因為專業(yè)人員的流失，使得水利管理工作不到位。在項目建設(shè)中，質(zhì)量得不到保障，技術(shù)指導(dǎo)不到位，配合不及時，水利管理工作問題頻發(fā)。尤其是偏遠的西藏地區(qū)，農(nóng)田水利得不到重視，技術(shù)人員及其缺少。有的地區(qū)偏重于大中型骨干水利項目，而對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，補助資金少，爭取項目難，地方財力普遍不足，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）管理體制陳舊，產(chǎn)權(quán)不清晰，機制不靈活，管理粗放

在農(nóng)田灌溉工程建設(shè)和其運行維護上，多年來主要是以農(nóng)村集體投資建設(shè)為主，國家補助形式為輔。產(chǎn)權(quán)屬農(nóng)村集體所有的占大多數(shù)，農(nóng)田灌溉工程的管理和維護工作由鄉(xiāng)村承擔(dān)，導(dǎo)致了產(chǎn)權(quán)模糊不清、體制陳舊老式、運行機制不靈活的現(xiàn)象。雖然近幾年來，灌溉區(qū)域推行了農(nóng)田灌溉用水渠道管理體制改革，并且取得了一定的成效，但由于末級渠道管理體制尚未完善規(guī)范，農(nóng)田用水設(shè)施的管理運行中尚存在著體制內(nèi)欠缺協(xié)調(diào)、中間環(huán)節(jié)冗雜等問題。

三、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉的有效措施

（一）加快節(jié)水灌溉技術(shù)的改進

節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。然而隨著時代的進步和社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式對于節(jié)水灌溉技術(shù)提出了更高的要求，因此需要改進和優(yōu)化傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，從而提高節(jié)水灌溉的效率，以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。目前，先進的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到節(jié)水灌溉中，并結(jié)合計算機技術(shù)，可以及時掌握農(nóng)作物對水和營養(yǎng)的需求，實時監(jiān)控農(nóng)作物的生長情況。利用計算機分析農(nóng)作物的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)農(nóng)作物各個時期需要的營養(yǎng)和水量，進行適地施肥或者灌溉，使農(nóng)作物的品質(zhì)和產(chǎn)量提高。

（二）加強農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程建設(shè)，加強技術(shù)人才培養(yǎng)

制定出完備的后臺操作標(biāo)準(zhǔn)，逐步使得每個節(jié)水灌溉都形成一個專業(yè)維修隊伍。選派出有能力的水利技術(shù)人員進行看護，落實低壓管道滴灌、低壓管道技術(shù)應(yīng)用?，F(xiàn)場中專門的技術(shù)人員進行操控，為提升防護奠定基礎(chǔ)，有效保障高效節(jié)水工作順利進行。廣泛宣傳工作必須落實到位，眾所周知，采取有效的宣傳方式，能夠取得良好效果，讓更多的人明確水利改革精神，能積極主動投身到改革中。制定管護制度和考核辦法，明確工程管護合同，通過日常管理與年度考核相結(jié)合，落實獎懲機制，極大地調(diào)動了積極性，確保了工程管理到位，促進了水利工程良性運行。

（三）革新并完善管理體制，落實管理使用權(quán)

水資源管理體系的混亂導(dǎo)致了西藏部分地區(qū)的水務(wù)部門出現(xiàn)了許多管理問題，如職責(zé)不明確、多頭交叉治水、城鄉(xiāng)分割問題嚴重等弊端。加強部門間的配合及水利設(shè)施用度管理的良好協(xié)調(diào)調(diào)度，明確在水資源和供水管理之間、排水和河道管理之間、城市供水和農(nóng)村供水之間的權(quán)責(zé)。制定合理完善的農(nóng)田灌溉管理制度，可以通過設(shè)立水務(wù)公開欄和大灌溉費用的透明度增強群眾對水費的監(jiān)督。同時也可以相應(yīng)地減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔(dān)，推進水資源經(jīng)營機制的改革，從而完善水資源政策，建立合理的水價，明確水權(quán)，從利益機制上充分調(diào)動群眾管水、節(jié)水的積極性。

四、總結(jié)

在現(xiàn)代社會，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，就要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。就當(dāng)前來看，農(nóng)田水利灌溉管理方面存在很多問題，因此要不斷進行完善，這對于解決水利灌溉部門內(nèi)部的矛盾有很大的幫助，也有利于提高水資源的利用率，保護生態(tài)。就西藏農(nóng)田水利地區(qū)的建設(shè)來看，農(nóng)田水利工程能夠保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，所以做好農(nóng)田水利工程規(guī)劃建設(shè)是西藏經(jīng)濟繁榮和農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的有力支撐和保障。